促進糧食產業化發展的工作方案范文

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一、指導思想

按照“一統三分”戰略要求，以科學發展觀統領全局。以特色糧油資源為依托，以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以精深加工為重點，以培植龍頭企業和打造精品名牌為突破口，鞏固提高傳統糧油食品加工業發展的基礎上，擴大雜糧等特色糧油食品加工業規?；a，著力構建特色糧油食品加工產業集群，打造一批具有影響力的糧油食品知名品牌，促進全市糧食產業化全面發展。

二、主要發展目標和重點

（一）主要經濟目標。

全市糧油食品加工業力爭實現以下主要經濟目標：年。

1糧油食品加工業總產值達50億元。

2糧油食品加工業年生產能力達到100萬噸。糧油食品加工業總產值占全市農產品加工業總產值比重過40%逐步提高糧油食品加工業在地方經濟中的貢獻率。

（二）建立七個糧油產業園區。構建五大糧油食品加工產業集群。即：以竹山縣為主發展小雜糧特色糧油食品加工產業集群；以鄖西縣、竹溪縣為主發展魔芋、葛粉、杜仲、雜糧掛面等山區特色食品加工產業集群；以房縣、鄖縣、丹江口市為主發展玉米、紅薯精深加工產業集群；以房縣、竹溪縣為主發展優質稻米加工產業集群；以房縣為主發展糯米皇酒加工產業集群。

（三）培植一批糧油加工龍頭企業。力爭培植產值過10億元、利稅過億元的糧油產業龍頭企業1個；產值過5億元、利稅過五千萬元的糧油產業龍頭企業3個；產值過2億元、利稅過兩千萬元的糧油產業龍頭企業5個；產值過億元、利稅過千萬元的糧油產業龍頭企業10個。

（四）積極推進特色糧油優質原料基地建設。年。優質芝麻、花生等特優油料基地10萬畝；以鄖縣、房縣為主發展糯玉米、甜玉米、高油玉米、高直鏈淀粉玉米等優質玉米基地15萬畝；以鄖西縣、竹溪縣為主發展魔芋、葛根、杜仲基地共17萬畝；以竹山縣為主發展高標準雜糧基地10萬畝；以竹溪縣、房縣為主要發展優質稻基地18萬畝。

（五）打造一批糧油產品精品名牌。力爭在年內爭創3-5個“湖北省著名商標”湖北名牌產品”綠色食品”和“有機食品”同時。

三、采取得力措施。

（一）培植龍頭企業。

1加快推進糧油食品加工企業聯合重組和產業聚集。增強企業經營實力。

2通過政府扶持、招商引資、民間資本參股或控股等形式。

3鼓勵和支持糧油食品加工龍頭企業通過收購、兼并、參股、租賃等方式。對上下游關聯企業進行重組、整合、改造，促進與農產品加工產業鏈接，形成相關產業與龍頭企業的聚集，組建糧食產業化經營集團，重點扶持武當糧油產業園區及6個縣（市）糧油產業園區建設，增強產業競爭力。

（二）加大扶持力度。

1增加財政投入。一是積極爭取省財政糧油精深加工項目貼息資金和農產品加工項目資金支持。二是市、縣（市）政府安排糧食產業化專項扶持資金。用于糧油工業園區和龍頭企業建設、打造精品名牌、培植優質原料基地等方面的獎勵，使用和管理上，由同級財政和糧食行政部門共同負責。市級財政從年起，每年預算安排糧食產業化專項扶持資金200萬元，并酌情逐年增加；縣（市）政府根據本地實際安排糧食產業化專項扶持資金，原則上每年不少于50萬元。三是每年市級科技三項經費的三分之一用于農副產品及糧油食品精深加工的科技投入。

2加大部門扶持力度。各級各部門要認真落實中央、省各級黨委、政府出臺的優惠政策和文件精神。重點傾斜支持糧食產業化發展。各級糧食、發改、科技、財政、農業、扶貧等部門要積極申報項目用于糧食產業化和糧油食品工業的發展。金融部門要做好對糧食產業化經營企業的統一公開授信工作，合理確定貸款額度和期限，落實國家、省有關發展糧食產業化的有關政策，并在利率上給予優惠，進一步放寬糧食產業化經營企業的貸款條件，加大對糧食產業化經營的信貸支持力度，積極為糧食產業化經營企業提供金融服務。有關部門要在稅收減免、企業用地等方面用足用活政策，并在項目申報，國家綠色食品、有機食品、國家級、省級、市級名牌產品申報，以及技術信息、招商引資服務、產品推介等方面給予重點支持。

3對糧油食品加工企業獲得“中國馳名商標”和“中國名牌”湖北名牌”和“著名商標”名牌”產品。

4優化投資環境。努力形成多元投資的格局，促進糧食產業化龍頭企業做強做大。

（三）依靠科技進步。

1堅持走科技型企業發展的道路。著力引進科技成果，重點研發玉米、紅薯等雜糧生產加工新產品，走科工貿一體化的路子。

2不斷增加科技投入。大力推進糧油食品加工業發展方式的轉變，增強企業發展后勁，走低消耗、低污染、高附加值的發展道路。

（四）突出地方特色。

1不斷調整和優化糧油食品加工產業結構。增加特色糧油食品加工的比重；不斷培育和引進特色糧油食品原料優良品種，推廣高標準的優質原料示范基地建設，從特色糧油食品原料選種、育種，田間施肥、溫濕度控制、收獲貯存等方面實施全方位的標準化管理，確保質量穩步提高。

2堅持開發和引進、內聯外引相結合。整合關聯資源，對特色糧油食品品牌實行全方位包裝，實現產品包裝、品牌包裝、文化包裝、價值包裝相統一，加大宣傳力度，提高產品競爭力。

3鼓勵和支持企業積極開展質量管理體系ISO9000認證、食品安全管理體系ISO22000認證及關鍵危害點控制（HACCP管理體系認證工作。杜絕使用非食品添加劑、濫用食品添加劑的生產加工，提高質量管理水平，確保糧油食品安全。

4鼓勵和支持企業采用標準化流程生產和加工。爭創市、省、國家名牌產品，著名商標、馳名商標，消費者信得過產品，國家綠色食品、有機食品和地理標志保護產品認證，提高產品的美譽度和知名度。

四、加強組織領導。

統一思想，各地各有關部門要進一步提高認識。精心部署，積極推進，把糧食產業化工作落到實處。要成立政府分管領導為組長，糧食、發改委、財政、國土資源、農業、扶貧、稅務、金融等部門領導為成員的領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，定期調研和了解情況，及時協調解決出現的困難和問題。糧食、財政部門要及時制定糧食產業化發展獎勵辦法，采取以獎代補的方式，培植糧食產業化龍頭企業、糧油產業園區建設、打造名牌產品、建立優質原料基地等方面進行獎勵，把糧食產業化發展納入地方發展規劃，統一謀劃，統籌安排，推進糧食產業化快速發展。