促進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作方案范文

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一、指導思想

按照“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。以特色糧油資源為依托，以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以精深加工為重點，以培植龍頭企業(yè)和打造精品名牌為突破口，鞏固提高傳統(tǒng)糧油食品加工業(yè)發(fā)展的基礎上，擴大雜糧等特色糧油食品加工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，著力構建特色糧油食品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有影響力的糧油食品知名品牌，促進全市糧食產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展。

二、主要發(fā)展目標和重點

（一）主要經(jīng)濟目標。

全市糧油食品加工業(yè)力爭實現(xiàn)以下主要經(jīng)濟目標：年。

1糧油食品加工業(yè)總產(chǎn)值達50億元。

2糧油食品加工業(yè)年生產(chǎn)能力達到100萬噸。糧油食品加工業(yè)總產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值比重過40%逐步提高糧油食品加工業(yè)在地方經(jīng)濟中的貢獻率。

（二）建立七個糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構建五大糧油食品加工產(chǎn)業(yè)集群。即：以竹山縣為主發(fā)展小雜糧特色糧油食品加工產(chǎn)業(yè)集群；以鄖西縣、竹溪縣為主發(fā)展魔芋、葛粉、杜仲、雜糧掛面等山區(qū)特色食品加工產(chǎn)業(yè)集群；以房縣、鄖縣、丹江口市為主發(fā)展玉米、紅薯精深加工產(chǎn)業(yè)集群；以房縣、竹溪縣為主發(fā)展優(yōu)質稻米加工產(chǎn)業(yè)集群；以房縣為主發(fā)展糯米皇酒加工產(chǎn)業(yè)集群。

（三）培植一批糧油加工龍頭企業(yè)。力爭培植產(chǎn)值過10億元、利稅過億元的糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1個；產(chǎn)值過5億元、利稅過五千萬元的糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3個；產(chǎn)值過2億元、利稅過兩千萬元的糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5個；產(chǎn)值過億元、利稅過千萬元的糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10個。

（四）積極推進特色糧油優(yōu)質原料基地建設。年。優(yōu)質芝麻、花生等特優(yōu)油料基地10萬畝；以鄖縣、房縣為主發(fā)展糯玉米、甜玉米、高油玉米、高直鏈淀粉玉米等優(yōu)質玉米基地15萬畝；以鄖西縣、竹溪縣為主發(fā)展魔芋、葛根、杜仲基地共17萬畝；以竹山縣為主發(fā)展高標準雜糧基地10萬畝；以竹溪縣、房縣為主要發(fā)展優(yōu)質稻基地18萬畝。

（五）打造一批糧油產(chǎn)品精品名牌。力爭在年內爭創(chuàng)3-5個“湖北省著名商標”湖北名牌產(chǎn)品”綠色食品”和“有機食品”同時。

三、采取得力措施。

（一）培植龍頭企業(yè)。

1加快推進糧油食品加工企業(yè)聯(lián)合重組和產(chǎn)業(yè)聚集。增強企業(yè)經(jīng)營實力。

2通過政府扶持、招商引資、民間資本參股或控股等形式。

3鼓勵和支持糧油食品加工龍頭企業(yè)通過收購、兼并、參股、租賃等方式。對上下游關聯(lián)企業(yè)進行重組、整合、改造，促進與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈接，形成相關產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)的聚集，組建糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集團，重點扶持武當糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)及6個縣（市）糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）加大扶持力度。

1增加財政投入。一是積極爭取省財政糧油精深加工項目貼息資金和農(nóng)產(chǎn)品加工項目資金支持。二是市、縣（市）政府安排糧食產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金。用于糧油工業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設、打造精品名牌、培植優(yōu)質原料基地等方面的獎勵，使用和管理上，由同級財政和糧食行政部門共同負責。市級財政從年起，每年預算安排糧食產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金200萬元，并酌情逐年增加；縣（市）政府根據(jù)本地實際安排糧食產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金，原則上每年不少于50萬元。三是每年市級科技三項經(jīng)費的三分之一用于農(nóng)副產(chǎn)品及糧油食品精深加工的科技投入。

2加大部門扶持力度。各級各部門要認真落實中央、省各級黨委、政府出臺的優(yōu)惠政策和文件精神。重點傾斜支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級糧食、發(fā)改、科技、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要積極申報項目用于糧食產(chǎn)業(yè)化和糧油食品工業(yè)的發(fā)展。金融部門要做好對糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)一公開授信工作，合理確定貸款額度和期限，落實國家、省有關發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的有關政策，并在利率上給予優(yōu)惠，進一步放寬糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的貸款條件，加大對糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持力度，積極為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)提供金融服務。有關部門要在稅收減免、企業(yè)用地等方面用足用活政策，并在項目申報，國家綠色食品、有機食品、國家級、省級、市級名牌產(chǎn)品申報，以及技術信息、招商引資服務、產(chǎn)品推介等方面給予重點支持。

3對糧油食品加工企業(yè)獲得“中國馳名商標”和“中國名牌”湖北名牌”和“著名商標”名牌”產(chǎn)品。

4優(yōu)化投資環(huán)境。努力形成多元投資的格局，促進糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大。

（三）依靠科技進步。

1堅持走科技型企業(yè)發(fā)展的道路。著力引進科技成果，重點研發(fā)玉米、紅薯等雜糧生產(chǎn)加工新產(chǎn)品，走科工貿(mào)一體化的路子。

2不斷增加科技投入。大力推進糧油食品加工業(yè)發(fā)展方式的轉變，增強企業(yè)發(fā)展后勁，走低消耗、低污染、高附加值的發(fā)展道路。

（四）突出地方特色。

1不斷調整和優(yōu)化糧油食品加工產(chǎn)業(yè)結構。增加特色糧油食品加工的比重；不斷培育和引進特色糧油食品原料優(yōu)良品種，推廣高標準的優(yōu)質原料示范基地建設，從特色糧油食品原料選種、育種，田間施肥、溫濕度控制、收獲貯存等方面實施全方位的標準化管理，確保質量穩(wěn)步提高。

2堅持開發(fā)和引進、內聯(lián)外引相結合。整合關聯(lián)資源，對特色糧油食品品牌實行全方位包裝，實現(xiàn)產(chǎn)品包裝、品牌包裝、文化包裝、價值包裝相統(tǒng)一，加大宣傳力度，提高產(chǎn)品競爭力。

3鼓勵和支持企業(yè)積極開展質量管理體系ISO9000認證、食品安全管理體系ISO22000認證及關鍵危害點控制（HACCP管理體系認證工作。杜絕使用非食品添加劑、濫用食品添加劑的生產(chǎn)加工，提高質量管理水平，確保糧油食品安全。

4鼓勵和支持企業(yè)采用標準化流程生產(chǎn)和加工。爭創(chuàng)市、省、國家名牌產(chǎn)品，著名商標、馳名商標，消費者信得過產(chǎn)品，國家綠色食品、有機食品和地理標志保護產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品的美譽度和知名度。

四、加強組織領導。

統(tǒng)一思想，各地各有關部門要進一步提高認識。精心部署，積極推進，把糧食產(chǎn)業(yè)化工作落到實處。要成立政府分管領導為組長，糧食、發(fā)改委、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、扶貧、稅務、金融等部門領導為成員的領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，定期調研和了解情況，及時協(xié)調解決出現(xiàn)的困難和問題。糧食、財政部門要及時制定糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎勵辦法，采取以獎代補的方式，培植糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、打造名牌產(chǎn)品、建立優(yōu)質原料基地等方面進行獎勵，把糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入地方發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)籌安排，推進糧食產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。