共青團行風發展工作措施范文

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為切實加強全市共青團系統的作風建設，進一步強化工作效能，提高服務質量，實現我市共青團工作的科學發展，團市委決定，連續三年，結合深入學習實踐科學發展觀活動，在全市共青團系統開展基層組織建設年、青年創業實踐年、作風建設加強年工作，實現三年聯建、規劃三年、三年求效。現就全市共青團作風建設加強年工作制定方案如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，切實加強新形勢下共青團的作風建設，轉變工作作風，改進工作方法，增強服務意識，提高工作效率，努力把共青團機關建設成團結務實、忠誠奉獻、嚴謹高效、活潑幸福的團隊，帶領廣大團員青年爭當實踐科學發展觀的排頭兵，為打造自治區新的經濟增長極、實現美麗與發展共贏作貢獻。

二、目標要求

以“政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格”為總方向，通過連續三年改進和加強作風建設工作，實現“三個明顯提高”：一是團員青年業務水平有明顯提高；二是團委機關服務質量有明顯提高；三是群眾對共青團工作認可度有明顯提高。

三、工作措施

按照“在德字上苦求索、在能字上下功夫、在勤字上做表率、在績字上多奉獻、在廉字上礪品行”的要求，在全市共青團廣泛開展立好“五氣”，當好“五員”，實現“五轉變”的作風建設活動，為發揮共青團組織、團員青年的生力軍和突擊隊作用提供有力保障。

（一）廣大團員青年要以“五氣”樹形象。

青年代表生機，青年代表希望。廣大團員青年只有不斷加強理論修養，提高素質，增強本領，自覺以“五氣”立身，以“五氣”樹形象，才能真正肩負起歷史的重任。

一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求，也是一個團員青年必須具備的本色。要樹立正氣，首先必須堅定馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德標準來嚴格要求自己。要堅持正義，做到愛憎分明，明辨是非，堅決抵制不良行為，以實際的行動參與和幫助各種義舉善行。要堅持原則，堅定立場，忠誠黨的事業，特別在大是大非面前堅守原則不動搖，與黨中央的要求保持一致，不拿原則做交易，不放松做人做事的底線和原則要求。

二要有朝氣。朝氣是青春的節拍，是激昂的旋律。團員青年應當在建設和諧社會的大舞臺上，堅持一往無前、敢為人先的創新精神，奮發向上，勇立新功。實現呼倫貝爾美麗與發展雙贏，需要我們始終保持蓬勃朝氣，全面打造自治區新的經濟增長極，呼喚團員青年的熱情參與、激情推動。團員青年作為社會主義建設的生力軍與突擊隊，必須始終保持不息的朝氣，勇于開拓，以朝氣做事業，用青春寫成就。

三要有勇氣。有勇氣才能探究未知、開拓事業。“黨有號召，團有行動”是共青團的工作理念和工作信條。因此，對黨委和政府的號召和要求，團員青年必須率先響應，沖鋒在前，展現初生之犢不怕虎的勃勃生氣，同時，要充分認識到創新的事業是沒有經驗可循的，唯有“摸著石頭過河”，以愈挫愈勇的毅力，做不畏艱難、勇于攻堅的表率，堅韌不拔，奮發前進，才能在磨煉中成長提高，開創新的局面。

四要有大氣。一個人的人生志向和奮斗目標直接決定其思想的高度。團員青年要有以天下為己任的抱負和責任感，志存高遠，以投身于建設中國特色社會主義偉大事業、全心全意為人民謀利益作為人生目標，這樣的人生立意就高，這樣的胸懷就廣，氣度就大。團員青年要淡泊名利，自覺把國家和人民的利益放在首位，個人利益服從社會整體利益，做到不為名所困，不為利所惑。團員青年要目光長遠，做事情有長遠計劃，從大處著眼，不爭一日之長短，善于積累，一步一步向目標邁進。

五要有才氣。團員青年要實現理想、落實責任、塑造形象必須要以才干為基礎。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團員青年要自覺用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀要真學、真懂、真信、真用，始終堅定中國特色社會主義的理想信念。二要做團務工作的行家里手。團員青年特別是團干部要主動學習團務知識,熟悉團情,提高服務青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質。肩負中國特色社會主義事業接班人和建設者的神圣職責，要求團員青年必須加強歷史、文化、科學、管理等各方面知識的學習，積極實踐，不斷提高綜合素質，適應形勢和任務發展的新要求。

（二）廣大團干部要當好“五員”凝聚力量。

作風就是力量，團干部要充分認識做好新形勢下青年工作的重要意義，認真當好“五員”，整合社會資源，不斷增強團組織和團干部的凝聚力和影響力。

一是當好青少年思想教育的輔導員。加強青少年思想教育是共青團的重要職責。各級團組織和廣大團干部要以馬克思主義中國化的最新理論成果和社會主義核心價值體系的教育為總要求，以青年讀書節、報告會、征文、演講等形式，積極組織開展青少年的思想教育工作，抓好理論武裝。同時，繼續以“我與祖國共奮進”為主題，通過組織開展青少年“三下鄉”服務、“雛鷹爭章”、“手拉手”關愛活動、“紅領巾學雷鋒志愿行動”等實踐活動，讓青少年在實踐中經歷教育，接受熏陶，進一步堅定理想信念。團市委機關干部、旗市區團委書記、鄉鎮蘇木級團委書記每人聯系1個少先隊組織，1擔任課外少先隊輔導員。

二是當好青年創業的組織員。各級團組織和團干部要激發我市廣大青年的創業熱情，激勵和引導青年敢于創業、善于創業，使青年創業成為我市經濟發展的重要推動力。要運用共青團的網絡平臺，積極開展青工技能大賽、“青年崗位能手”評選和農村青年技能培訓等活動，促進青年掌握技術本領。樹立和宣傳“創業致富帶頭人”、“優秀進城務工青年”、“青年星火帶頭人”等青年典型，激勵青年創業成才。抓好青年就業創業見習基地的建設，為大中專畢業生、青年農牧民走向社會提供實踐的機會。與勞動部門密切合作，組織開展收集崗位信息，實施供求對接，為企業解決用工難題，幫助青年就業。加強與金融部門的聯系與合作，實施青年創業小額擔保貸款項目，重點推進農信社“青年能人興業小額貸款項目”，兼顧各方的利益平衡，積極探索小額貸款的擔保方式和解決風險控制問題，為青年創業提供有效融資支持。團市委機關干部、旗市區團委書記、鄉鎮蘇木級團委書記每人每年掛鉤聯系1個創業青年，協助創業工作。

三是當好青少年權益的維護員。共青團是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，是青少年事務的管理者。幫青少年說話，助青少年維權就是團組織和團干部的分內事。廣大團干部要熟悉與青少年有關的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，與綜治、學校、關工委、社區（居委）等部門和單位合作，大力宣傳未成年人權益保護法律規定。要積極拓寬青少年信息收集渠道，利用市級12355青少年服務平臺，以熱線電話、心理咨詢等形式，及時掌握青少年動態和訴求。要關注廣大外來務工青年的權益保障情況，與工會等部門合作，開展外來工權益保護活動。要求團市委機關干部、旗市區團委書記、鄉鎮蘇木級團委書記每人每年聯系1名問題少年（學生），做好幫教工作，聯系1名外來務工青年，與他們交朋友，力所能及幫助他們解決一些實際問題。

四是當好志愿服務的宣傳員。青年志愿服務是團的響亮品牌，作為團干部，必須以身作則，帶頭參與到志愿服務中。既要做志愿服務的組織者，又要具體參與志愿服務，做一名普通的志愿服務隊員，從而帶動更多青年參與志愿服務，不斷壯大志愿者隊伍。團干部要在參與中親身體會志愿服務的價值與收獲，大力宣傳志愿服務的理念和意義，做志愿服務的義務宣傳員，使志愿服務深入人心。團市委機關干部、旗市區團委書記、鄉鎮蘇木級團委書記每人每年發動10名青年加入志愿者隊伍。

五是當好團組織建設的指導員。團干部要認真學習團務知識，掌握青年工作規律，不斷提高業務水平。要以過硬的基本功為支撐，指導基層團組織建設，廣泛開展“五四”紅旗團組織和紅旗少先隊組織創建活動。團市委機關干部、旗市區團委書記、鄉鎮蘇木級團委書記每人每年聯系1個“兩新”組織團支部或村（居）委團支部，指導團組織健全組織和制度，正常開展活動，發揮應有作用。在廣大團干部隊伍中建立“團情筆記”制度，鼓勵團干部多到不同領域的青少年中去，和他們交朋友，了解他們的想法，并作好記錄，同時，把聯系掛鉤工作情況也記錄在案，真正做到了解團情，掌握青少年動態和呼聲，從而更好地促進工作。

（三）各級團組織努力實現“五轉變”，保障作風建設落到實處。

共青團作為一個群眾組織，必須克服機關化和行政化的傾向，把工作重心放到基層，把服務重點放在青年。

一是在理念上實現從謀職位到干事業轉變。共青團是黨的事業的重要組成部分，需要一代又一代的團干部在這個崗位上自覺奉獻，勇于創造。這決定了從事團的工作不僅僅是一種短期的職業選擇，更是一種光榮、一種責任、一種考驗。共青團組織和團干部，要淡化職業觀，強化事業觀，珍惜服務青少年的機會，以淡泊名利、無私奉獻的情操，用滿腔熱情、百分赤誠投入工作，爭取在團的崗位上干出一番有長遠影響的事業。堅決抵制到共青團工作是一個過渡、到共青團工作目的是謀個職務的錯誤思想。

二是在態度上實現從當青年官到做青年友轉變。密切團組織與青年的關系是團的作風建設的核心問題。從事共青團的事業，需要激情，也需要感情，團干部不能以“青年官”的身份來突出自己的形象，而應以“青年友”的身份與青年相處，為青年服務，幫助青年排憂解難。要經常深入青年之中，與青年打成一片，傾聽青年意見，把握青年意愿，充分尊重青年，想方設法滿足青年的需求，用真情凝聚青年，用服務贏得青年。

三是在方法上實現從行政指令到服務引導轉變。團委機關的基本職責就是組織、引導和服務青少年，把青少年團結凝聚在黨的周圍，促進青少年成長成才。切實加強機關干部隊伍建設和自身建設，進一步錘煉工作作風，使黨員干部樹立正確的成長觀，真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務青年，以扎實的作風在基層團員青年中塑造新時期共青團干部的新風范。

四是在作風上實現從蜻蜓點水到務求實效轉變。當前一些地方團委機關和個別團干部工作飄浮、表面應付、不求實效，更多的是追求宣傳效應、迎合領導喜好，滿足于擺架勢、一陣風，淺嘗則止，做表面功夫。共青團組織和團干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、“蜻蜓點水”、貽誤事業的壞風氣。安排工作、策劃活動，必須貼近基層需要、貼近青年需求，布置任務、開展工作，必須有計劃、有落實、有追蹤、有檢查，一抓到底，務必取得實在成效，絕不能走過場，搞形式主義。

五是在目標上實現從廣造聲勢到力促和諧轉變。共青團既要立足青少年的基本需要，通過組織大型活動來廣造聲勢，擴大影響，也要從自身做起，為構建和諧呼倫貝爾做出貢獻。當前，特別要按照市委、市政府的要求，扎實開展好青少年維權、希望工程、青年志愿者服務、保護生態環境、活躍青年文化、參與新農村建設等青年工作，要在有效組織、有效引導、有效服務上下功夫，力爭在重點工作的推進上有新的突破，在難點問題的破解上有新的探索，在品牌工作的深化上有新的成效，團結帶領全市廣大團員青年投身科學發展，為打造自治區新的經濟增長極作貢獻。

四、方法步驟

全市共青團作風建設加強年從年月開始到年月基本結束，分三個階段進行，主要方法步驟如下：

第一階段：學習調研

主要任務是抓好宣傳發動，開展學習調研，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。

1、思想動員。各級團組織要召開專題會議，成立領導小組，制定工作方案，召開動員大會，對作風建設加強年工作作出部署，引導教育充分認識開展作風建設加強年的重要意義，幫助黨員干部學習理論，提高認識，更新觀念，統一思想。

2、學習教育。各級團組織要建立領導干部聯系點制度，團市委領導班子成員明確部分直屬團委作為聯系點，對基層團組織開展工作進行指導。要通過集體學習、集中輔導、個人學習、集中討論等形式，組織團員干部認真學習中央領導的重要論述，學習自治區團代會精神及有關文件。要求團員、團干部集中學習時間不少于60學時，要有學習筆記，學習階段結束時至少撰寫2篇學習心得。嚴格學習紀律，對集中學習缺課的安排補課。

3、開展調研。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，結合共青團工作實際，組織團干部進行深入實際調查研究。從理論與實踐相結合的高度，深入研究當前我市共青團事業發展中的重大現實問題，推出一批質量較高、操作性較強的研究成果。團市委將深入全市基層團組織和各族團員青年當中，廣泛聽取團干部和團員青年的意見，研究解決問題的對策，從而進一步加強團的作風建設和基層基礎工作。

第二階段：查擺剖析

主要任務是開展調查研究，剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求加強和改進作風建設的對策。

1、征求意見。圍繞工作中存在的突出問題，通過問卷調查、座談、走訪等形式，廣泛征求基層團組織、基層團員青年代表的意見。團市委領導班子要帶頭到基層團組織中去、到服務對象中去、到基層團員青年中去，面對面地聽取意見和建議。把征求到的意見梳理后，緊密聯系實際認真研究，找準本單位工作中存在的突出問題。

2、問題剖析。在廣泛征求意見的基礎上，認真查找本級團委領導班子在思想觀念、工作思路、工作作風等方面存在的突出問題，召開領導班子會議，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點具體實在，有針對性和可操作性。特別是要把團員青年最關心的事情、最希望辦的事情、當前能夠辦好的事情作為整改重點，立查立糾。團的各級組織機關的每名黨員干部都要按照作風建設加強年的要求，認真查找不足，不斷改進工作。

3、宣傳交流。團市委將及時總結活動開展過程中的好做法、好經驗，利用共青團網站、信息等形式在廣大團員青年中進行宣傳，營造濃厚的活動氛圍。通過召開座談會、研討會，邀請專家講座等形式，廣泛開展討論交流活動，深化查擺剖析效果。

第三階段：總結提高

對團的作風建設進行全面總結，集中研究改進和加強作風的意見，形成解決問題、加快發展的方法措施、政策和制度，推動各項工作。

1、完善整改方案。要針對梳理出來的主要問題進行分析研究，制定整改方案，提出整改措施。采取召開座談會、談心會、評議大會、填寫征求意見表等方式，廣泛征求黨員干部、廣大基層團組織和團員青年的意見。群眾評議中提出的正確意見和評議結果要體現到整改方案中。整改措施要目標化、具體化、責任化，做到明確整改落實的項目、目標和時限、具體措施。整改落實情況要及時向黨員、群眾通報，接受監督。

2、建立長效機制。對活動開展情況進行總結，認真開展“回頭看”，查缺補漏，建立起推動作風建設的一系列辦法、措施，從促進科學發展的需要出發，聯系共青團實際，通過堅持團的組織生活制度、創新團組織工作制度、完善團干部管理制度、建立基層團建工作目標考核制度等，積極穩妥地推進共青團制度建設，形成保障和促進科學發展的制度體系和長效機制。

3、搞好總結表彰。第三階段結束后，對活動進行全面總結，以適當形式向團員干部和群眾通報，對活動中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰。

五、活動要求

一要高度重視，迅速行動。各地要高度重視作風建設工作，對照立好“五氣”，當好“五員”，實現“五轉變”的要求，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，迅速推開這此項工作。

二要開拓思路，力求創新。作風建設是長抓不懈的工作，各級團組織要把“作風建設加強年”活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會、團的十六屆二中全會、自治區團委十二屆二次全委會、市委二屆十一次全委會精神結合起來，同基層組織建設年、青年創業實踐年相結合。不斷探索新作風、新方式、新機制，既要做好規定動作，又要創新自選動作，結合實際工作，創新創效。

三要嚴格督查，務求成效。各單位要及時做好本單位團干部與少先隊、“兩新”組織、問題少年（學生）、外來務工青年和創業青年結對工作。要建立信息報送制度，各單位開展活動的情況需及時上報。要建立定期匯報制度，結隊、掛鉤的情況每個季度內部要通報一次。要建立獎懲制度，對作風建設取得明顯成效的團組織和個人進行表彰，對存在問題整改不力的，要通報批評，情況嚴重的取消共青團先進評選資格。

四要及時總結，鞏固成果。對好的做法、經驗和先進典型，要及時總結推廣，對一些好的措施，要形成制度，鞏固活動成果，推動和促進工作開展。