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一、我市教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
1指導(dǎo)思想
培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的勞動者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢;加強(qiáng)教育同科技與經(jīng)濟(jì)、同文化與社會的結(jié)合,為全面建設(shè)小康社會提供更大的智力支持和知識貢獻(xiàn)。高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨,鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,辦好以人民滿意的教育。努力實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的歷史性任務(wù),努力構(gòu)建具有邊城特色的現(xiàn)代化教育體系,為建立全民、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)。
2基本原則
以發(fā)展為主題。發(fā)揮教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用,實(shí)施適度超前發(fā)展戰(zhàn)略。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
以高速為主線。抓住校網(wǎng)布局調(diào)整和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,優(yōu)化教育資源,提高普教質(zhì)量,擴(kuò)大職教規(guī)模,為社會提供高素質(zhì)的實(shí)用人才。
以改革為動力。深化教育改革,支持社會力量辦學(xué),加快管理機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)教育發(fā)展的活力,培養(yǎng)教育新的增長點(diǎn),提高教育整體水平。
為質(zhì)量為根本。貫徹質(zhì)量與規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的方針,樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,加大課程改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
3主要目標(biāo)
1鞏固成果,提高水平
進(jìn)一步鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上,努力提高“兩基”質(zhì)量和水平,年使小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%初中學(xué)齡人口入學(xué)率提高到99%以上,輟學(xué)率控制在2%以下;徹底清除青壯年文盲,充分保障流動人口子女和殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。年,使全市城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)全面、均衡發(fā)展。
2積極發(fā)展兒童早期教育
年,全市3歲到6歲兒童受教育率達(dá)85%以上,使絕大多數(shù)兒童受到早期教育、營養(yǎng)、衛(wèi)生保健方面的指導(dǎo)。年,全市3歲到6歲兒童受教育率達(dá)95%以上,建立完善的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使每個(gè)兒童從出生起就受到多方面的指導(dǎo)與服務(wù)。
3基本普及高中階段教育
大力發(fā)展高中階段教育,擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,全面提高普通高中質(zhì)量,年初中畢業(yè)生升入高中教育比例達(dá)85%以上,年達(dá)90%以上。
4穩(wěn)步擴(kuò)大受高等教育數(shù)量
積極發(fā)展普通高考、電視大學(xué)、自學(xué)考試、函授大學(xué)等規(guī)模,年我市高等教育入學(xué)率達(dá)27%以上,年達(dá)30%以上。
二、我市教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)
要本著“全面推進(jìn),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,重在落實(shí)”原則,著力抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施。
1思想道德建設(shè)工程
1廣泛深入開展青少年學(xué)生的道德實(shí)踐活動,進(jìn)一步增強(qiáng)思想道德教育的實(shí)效性。思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過程。要按照實(shí)踐育人的要求,以體驗(yàn)教育為基本途徑,區(qū)分不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動。各種道德實(shí)踐活動都要突出思想內(nèi)涵,強(qiáng)化道德要求,并與豐富多彩的興趣活動和文化活動結(jié)合起來。注意寓教于樂,滿足興趣愛好,使中小學(xué)生在自覺參與中思想感情得到熏陶,精神生活得到充實(shí),道德境界得到升華。
全市小學(xué)、初中、高中學(xué)生每年參加社會實(shí)踐活動時(shí)間分別不少于10天、20天、30天。為此,必須加強(qiáng)對青少年學(xué)生的校外教育工作以及青少年學(xué)生校外活動場所的建設(shè)和維護(hù),保障青少年學(xué)生健康成長。農(nóng)村中小學(xué)要管好、用好學(xué)校勞動實(shí)踐場所用地,不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押給其他單位或個(gè)人使用。
2高度重視中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育,大力弘揚(yáng)和培育民族精神。各學(xué)科有機(jī)深透民族精神教育,把弘揚(yáng)和培育民族精神教育納入中小學(xué)教育全過程,貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。每周要安排1小時(shí)開展相關(guān)教育活動,每學(xué)期至少組織1次全校性的主題教育活動,每年月定為“中小學(xué)弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神月”充分利用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)日、重要事件和重要人物紀(jì)念日,開展主題班會,請革命先輩和各行業(yè)的英雄模范作報(bào)告、講故事,組織學(xué)生觀看及偉大民族精神的影視片。通過各種途徑,組織開展集中體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)的經(jīng)典格言、詩詞誦讀活動,教唱以愛國主義為主旋律的歌曲,定期舉行學(xué)生歌詠比賽和文藝演出活動。組織學(xué)生參加愛國主義教育基址,瞻仰革命遺地。祭掃烈士幕(碑)緬懷民族英雄、仁在志士、革命先烈,學(xué)習(xí)他高尚品德和感人事跡,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;參觀城市、農(nóng)村和名勝古跡,解改革開放的成就和祖國悠久的歷史文化;組織開展征文、演講、講座、知識競賽、社會調(diào)查、軍事訓(xùn)練、冬夏令營等教育活動。各中小學(xué)要每年至少開展一次“從小好好學(xué)習(xí),長大報(bào)效祖國”主題班會;中等職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神,樹立職業(yè)理想”為主題,開展“文明風(fēng)采”競賽活動。
3大力普及基本道德規(guī)范,培養(yǎng)青少年學(xué)生良好道德品質(zhì)和文明行為。要以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以誠實(shí)守信為重點(diǎn),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人,以真誠的言行對待他人、關(guān)心他人,對他人富有同情心,樂于助人。培養(yǎng)學(xué)生守時(shí)、守信、有責(zé)任心,承諾的事情一定要做到言必信,行必果。誠信教育重在知行統(tǒng)一,關(guān)鍵在踐行。各中小學(xué)校要樹立以誠信立校、以誠信立教、以誠信育人的思想,精心安排貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的誠信教育活動。誠信教育活動要遵循生動活潑、形式多樣、小型為主的原則,既要有聲勢、有影響,又要扎扎實(shí)實(shí)。
4堅(jiān)持不懈地開展文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,不斷提高中小學(xué)生道德修養(yǎng)。養(yǎng)成教育要突出重點(diǎn),區(qū)分層次,增強(qiáng)教育的針對性。以中小學(xué)生《守則》《日常行為規(guī)范》要求為內(nèi)容,根據(jù)不同年齡學(xué)生身心特點(diǎn),確定不同的側(cè)重點(diǎn),低起點(diǎn),嚴(yán)要求,強(qiáng)化行為訓(xùn)練,循序漸進(jìn),逐步提高。要拓寬渠道,注重結(jié)合,加大教育的廣泛性。理性教育與形象教育相結(jié)合,注意選擇學(xué)生身邊先進(jìn)典型,提高教育感染力;集中教育與自我教育相結(jié)合,造成濃厚輿論氛圍,發(fā)揮“平行影響”作用;學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)校班級與學(xué)生家長的聯(lián)系,形成教育合力,增強(qiáng)整體效應(yīng);校內(nèi)活動與社會實(shí)踐相結(jié)合,完成道德實(shí)踐任務(wù),增強(qiáng)親身體驗(yàn),提高教育的實(shí)效性。
2課程改革工程
5提高認(rèn)識,高度重視,全力以赴做好新課程師資培訓(xùn)工作。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其培訓(xùn)、研究、服務(wù)中心的作用,貼近中小學(xué),貼近新課程改革第一線,根據(jù)新課程改革對師資的要求,改革教師教育培訓(xùn)模式,更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段,提高新課程培訓(xùn)的實(shí)效性。要堅(jiān)持培訓(xùn)、教研、教改相結(jié)合,積極探索研培一體化培訓(xùn)模式,精心選題,科學(xué)論證,大膽進(jìn)行課改實(shí)驗(yàn)推廣研究,以研興培,以培促研。注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的提升,提高教師實(shí)施新課程的能力和水平。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極探索案例培訓(xùn)模式,寫好、用好新課程實(shí)施過程中的典型案例,引導(dǎo)和幫助教師從課改實(shí)踐中學(xué)習(xí),從案例反思中進(jìn)步,提高教師課程操作能力、教學(xué)研究能力、具體觀察能力和工作創(chuàng)新能力。,教研機(jī)構(gòu)應(yīng)有2項(xiàng)州級以上立項(xiàng)課題,教研員人均有1次在省級以上獲獎或在省級刊物上公開發(fā)表的教科研成果。
6準(zhǔn)確定位,精心組織,進(jìn)一步加強(qiáng)和改革校本研修。建立與新課程改革相適應(yīng)的以校為本的教學(xué)研究制度,當(dāng)前學(xué)校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實(shí)要求和緊迫任務(wù),也是深化教學(xué)研究改革的方向和重點(diǎn)。校本研修是一種融學(xué)習(xí)、工作和研究于一體的學(xué)校性活動和教師行為。教師個(gè)人的自我反思,教師集體的同伴互助,專業(yè)人員的專業(yè)引領(lǐng)是開展校本研修和促進(jìn)教師專業(yè)化成長的三種力量,三足鼎立,缺一不可。通過反思日記、觀測反思、案例反思、課例反思等實(shí)踐反思方式,實(shí)現(xiàn)研究的自我和教學(xué)的自我對話的過程、理想的自我與現(xiàn)實(shí)自我心靈上的溝通,思考、反省、探索和解決教學(xué)過程中存在問題。組織教師合作教學(xué)、信息交流、專題討論、課改沙龍、經(jīng)驗(yàn)共享、自覺協(xié)助等形式新穎的同伴互助活動,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,彼此支持,共同成長。深入開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、骨干帶動、校長支持、專業(yè)座談等形式多樣的專業(yè)引領(lǐng),加強(qiáng)理論對實(shí)踐的指導(dǎo),努力提高教師理論素養(yǎng)。
7課程改革工作必須以更新教育觀念為前提和基礎(chǔ),必須把樹立新理論貫穿在教學(xué)改革的全過程。尊重學(xué)生的主體地位,倡導(dǎo)民主平等的新型師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)寬容自由的教學(xué)氛圍,實(shí)施新課程、教學(xué)改革的首要任務(wù)。課堂上多些微笑、鼓勵語,以師情投入縮短師生心理距離,寬而不松,嚴(yán)而不兇。課堂教學(xué)必須以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活為基礎(chǔ),以直接經(jīng)驗(yàn)來豐富、擴(kuò)展和提升學(xué)生的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)生活世界中的教育資源與書本知識的融會貫通。要樹立“尊重差異,追求發(fā)展”現(xiàn)代教學(xué)觀念,充分發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢智能的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)學(xué)生帶動其弱勢智能的發(fā)展,大力培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)和獨(dú)特性。組織學(xué)生“組內(nèi)異質(zhì),組間同質(zhì)”任務(wù)分割,結(jié)果整合”個(gè)人計(jì)算成績,小組合計(jì)總分”公平競爭,合理比較”分配角色,分享領(lǐng)導(dǎo)”小組合作學(xué)習(xí),培養(yǎng)既合作又競爭的現(xiàn)代竟識。要高度重視對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的發(fā)掘、激發(fā)與培養(yǎng),鼓勵學(xué)生敢于提出問題,善于發(fā)現(xiàn)問題,樂于解決問題。各學(xué)校要根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》新理論、新要求,修訂學(xué)校教學(xué)工作制度和各學(xué)科課堂教學(xué)評估細(xì)則,正確處理課程改革與常規(guī)教學(xué)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,以改革推動常規(guī)的更加完善。
3師資隊(duì)伍建設(shè)工程
8加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè),造就人民滿意的教師隊(duì)伍。各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作的首位,貫穿于學(xué)校管理工作的全過程。以熱愛學(xué)生、教書育人為核心,以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則,以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn),弘揚(yáng)高尚師德,力行師德規(guī)范,強(qiáng)化師德教育,優(yōu)化制度環(huán)境,不斷提高師德水平。師德建設(shè)應(yīng)注重共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求和一段教師基本底線要求相結(jié)合,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德教育的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制,使師德建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近教師,進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。
加強(qiáng)師德宣傳,嚴(yán)格考核管理。每年教師節(jié)組織師德主題教育活動,以慶祝教師節(jié)和表彰優(yōu)秀教師為契機(jī)集中開展師德宣傳教育活動;三年一次全市性的教師和教育工作者表彰獎勵中,表彰師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、輔導(dǎo)員、德育工作者和師德建設(shè)先進(jìn)集體、德育工作先進(jìn)集體;組織師德典型重點(diǎn)宣傳和優(yōu)秀教師報(bào)告團(tuán)活動,大力褒獎人民教師的高尚師德,廣泛宣傳模范教師的先進(jìn)事跡,展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步完善師德考評制度,將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo),并將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。對師德表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡,經(jīng)勸誡仍不改正的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。
9確立以能力為本位的基礎(chǔ)理念,不斷提高教師的創(chuàng)造性教學(xué)素質(zhì)。教師隊(duì)伍建設(shè)要從以學(xué)歷提升的主轉(zhuǎn)向以能力培養(yǎng)為主,注重培養(yǎng)教師的教學(xué)創(chuàng)新能力,對教材進(jìn)行重組、加工、再創(chuàng)造,更新教學(xué)內(nèi)容;繼承、借鑒前人或他人的先進(jìn)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上,善于改革創(chuàng)新,形成獨(dú)具個(gè)性特點(diǎn)的教學(xué)方法與教學(xué)模式;善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)捕捉學(xué)生表露出的積極因素,并加以引導(dǎo)和激發(fā)。注意培養(yǎng)教師的教研能力,樹立終身學(xué)習(xí)思想,自覺地學(xué)習(xí)教育理論、新信息;積極參與教改實(shí)踐,善于提出新思路和新舉措,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新;堅(jiān)持“多練筆、多模仿、多推敲”總結(jié)和提升自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),全市專任教師應(yīng)有不少于兩次市級以上研究成果。
10加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮名優(yōu)教師的示范和輻射作用。師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“面向全體,突出骨干,傾斜農(nóng)村”政策,著重?cái)U(kuò)大市級以上名優(yōu)教師(教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長、模范班主任)規(guī)模。設(shè)立教育發(fā)展貢獻(xiàn)獎和教育教學(xué)質(zhì)量成果獎,教育教學(xué)改革與發(fā)展過程中取得突出成績的教師和學(xué)校,定期給予表彰獎勵。注意發(fā)揮名教師、學(xué)科帶頭人、州級以上骨干教師作為“師德的表率,育人的模范,教學(xué)的專家”榜樣作用,要做到五有”一有明確的培養(yǎng)對象,相對固定1~3名青年教師作為傳、幫、帶的對象,原有基礎(chǔ)上有明顯進(jìn)步;二有研究課題,至少主持一次市級以上教育教學(xué)研究課題,或研究該課題的主要成員;三有研究成果,每兩年至少有一篇市、州級一等獎、省級二等獎以上研究成果,或在州級以上教育刊物上發(fā)表研究成果。四有示范課,每年至少一次在市級以上范圍內(nèi)承擔(dān)教育教學(xué)示范課;五有網(wǎng)上展示,每年在教育網(wǎng)上展示自己的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
4教育信息化建設(shè)工程
11加大投入,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要廣泛動員社會各方面力量參與教育信息化建設(shè),采取上級撥款、銀行貸款、社會捐款、學(xué)校自籌等多渠道籌集建設(shè)資金,加大對全市各類學(xué)校計(jì)算機(jī)配備和相關(guān)信息設(shè)施建設(shè)的投入。按電視大學(xué)校平均4名、職業(yè)高中平均6名、普通高中平均8名、初中平均12名、小學(xué)平均30名在校生擁有1臺計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)算機(jī)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校、教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),要建成符合教育部要求的不同層次的校園網(wǎng),市城區(qū)公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和初中要配備一個(gè)多媒體教室,所有城區(qū)中小學(xué)要配備兩個(gè)多媒體教室,全市中小學(xué)都要實(shí)現(xiàn)要聯(lián)網(wǎng)。
12切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師的信息素養(yǎng),確保教育信息化健康發(fā)展。新一輪課程改革教師培訓(xùn)工作中,應(yīng)把計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的信息技術(shù)培訓(xùn)作為核心課程之一。要鞏固普及教師信息技術(shù)的成果,提高教學(xué)人員和管理人員運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)和管理工作的基本技能水平,促進(jìn)信息技術(shù)與課程的有效整合,推動信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在決策過程中的輔助作用。建立穩(wěn)定的能夠滿足信息技術(shù)課程教學(xué)需要的專業(yè)隊(duì)伍,建設(shè)能夠勝任教育信息技術(shù)設(shè)施維護(hù)、管理和教育信息資源開發(fā)的技術(shù)隊(duì)伍。要對教育行政干部、教師學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育和使用信息技術(shù)的倫理、道德和法制教育,把它有效地注入教育信息化的全過程。
13加強(qiáng)教育信息資源的引進(jìn)、開發(fā)與應(yīng)用,為教育教學(xué)改革提供信息支持。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效相統(tǒng)一的原則,克服“重硬輕軟”傾向,堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重,加大對軟件建設(shè)的精力和財(cái)力的投入。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以應(yīng)用促建設(shè),以需求促發(fā)展的策略。鼓勵廣大教師充分利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備,對各種教育知識、信息不斷進(jìn)行新的加工、組合和整理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、智慧的共享,從而獲得更廣泛、更有力的教學(xué)支持。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)部門的作用,開發(fā)教育信息資源,提高教育信息資源利用率。
5職業(yè)教育改革工程
14充分認(rèn)識、明確目標(biāo),加快中等職業(yè)教育發(fā)展。當(dāng)前,市中等職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢,整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,優(yōu)化高中段階教育結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模。今后采取強(qiáng)有力的措施,加快中等職業(yè)教育發(fā)展,力爭年中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng),實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展。普通高中教育總體上要把握節(jié)奏、控制發(fā)展規(guī)模,把工作重心放到提高質(zhì)量上。教育行政部門要按照高中階段教育職普比例大體相當(dāng)?shù)囊螅y(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作,統(tǒng)一招生政策和招生計(jì)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施招生計(jì)劃。
15解放思想,更新觀念,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。要堅(jiān)持以就業(yè)導(dǎo)向,加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo),為學(xué)生提供信息服務(wù)、組織服務(wù)和跟蹤服務(wù),創(chuàng)造學(xué)生就業(yè)的有利條件,提供具體的服務(wù)。以促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)為目標(biāo),拓寬就業(yè)渠道,提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,不斷拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè),要滿足本市就業(yè)市場的需要,形成比較穩(wěn)定的本市畢業(yè)生就業(yè)渠道;要建立異地就業(yè)渠道,有組織地幫助學(xué)生跨省到就業(yè),需求旺盛的地區(qū)就業(yè),減輕本地的就業(yè)壓力;要積極開辟國(境)外就業(yè)渠道。鼓勵學(xué)生跨國(境)就業(yè),組織勞務(wù)輸出;要積極倡導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)出。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要開展創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
16深化改革,提高技能,創(chuàng)新職業(yè)教育特色學(xué)校。中等職業(yè)教育的定位就是九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型實(shí)用人才。技能型人才的特點(diǎn)就是能動手,而動手能力要在實(shí)踐中培養(yǎng)。職業(yè)教育的核心內(nèi)容是職業(yè)技能的實(shí)踐訓(xùn)練,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能的培養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練。職業(yè)學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上要少理論,多實(shí)踐,少單一,多綜合;加強(qiáng)練功性、模擬性、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),突出實(shí)踐教學(xué),把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)改革的突破口,推動整個(gè)教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的全面改革。
高度重視職業(yè)教育學(xué)分制實(shí)驗(yàn)工作,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,推進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展,創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校的特色,增強(qiáng)職業(yè)教育自身的辦學(xué)活力和吸引力。要根據(jù)實(shí)際需要合理確定必修課、限定選取修課和任意選修課的比例,讓學(xué)生自立地選擇課程、專業(yè)、教師和學(xué)習(xí)方式。職業(yè)學(xué)校要盡力創(chuàng)造教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會,建立促進(jìn)骨干教師和專業(yè)學(xué)科帶頭人的學(xué)習(xí)成長機(jī)制,每個(gè)專業(yè)原則上都要有州級骨干教師,主要專業(yè)至少培養(yǎng)兩名以上州級學(xué)科帶頭人,不斷提高“雙師型”教師的比例。
6農(nóng)村教育改革工程
17理順農(nóng)村教育管理體制,明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校、村的責(zé)任。落實(shí)“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,加大控制初中輟學(xué)的力度,提高義務(wù)教育普及程度。要將降低初中輟學(xué)率作為提高農(nóng)村義務(wù)教育普及程度的重點(diǎn),建立完善的目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)控制初中輟學(xué)任務(wù)。把改善課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改革評價(jià)考試制度、提高教育質(zhì)量、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)大幫扶力度等作為控制輟學(xué)的重要措施,從根本上解決學(xué)生輟學(xué)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對動員組織本地適齡兒童少年接受義務(wù)教育、控制農(nóng)村初中輟學(xué)負(fù)重要責(zé)任,要及時(shí)掌握義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生流動情況,強(qiáng)化村委會對“控輟”工作的執(zhí)行責(zé)任,向未按規(guī)定入學(xué)和輟學(xué)兒童少年的家長和監(jiān)護(hù)人宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),督促其送子女入學(xué)或返學(xué)。學(xué)校校長和教師要求擔(dān)相應(yīng)防控責(zé)任,積極動員適齡兒童少年及時(shí)就學(xué),要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告學(xué)生入學(xué)、輟學(xué)情況。
18以多種形式交流為載體,加大城鄉(xiāng)教師交流廣度。市屬學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教,擔(dān)任具體學(xué)科的課堂教學(xué)任務(wù),每周聽課不少于5節(jié),并及時(shí)與教師交流探討,支教至少上一堂公開課,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交流并有記載,寫出一份改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的建議,分別呈報(bào)學(xué)校校長和局人事科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師到派出支教的市屬學(xué)校對流,任職鍛煉,擔(dān)任該校教師的課堂教學(xué)任務(wù),參加學(xué)校的一切教育教學(xué)活動,學(xué)習(xí)任務(wù)一結(jié)束,寫出任教述職報(bào)告,分別呈報(bào)派出學(xué)校、交流學(xué)校和局人事科。市屬學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立結(jié)對幫扶制度,共同組成課題組,開展課題實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)與研究活動;要做到有組織、有明確的指導(dǎo)對象,有具體的指導(dǎo)內(nèi)容;每學(xué)期下聯(lián)系學(xué)校開展示范課、指導(dǎo)課或相關(guān)講座不少于4次,一學(xué)年結(jié)束有總結(jié)。對流、結(jié)對指導(dǎo)的雙方學(xué)校要加強(qiáng)聯(lián)系,密切合作,相互協(xié)調(diào),相互支持,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流工作。
力推進(jìn)課程改革,進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量。要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,突出農(nóng)村特色,充分利用農(nóng)村自然、人文方面的豐富資源,挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐,鼓勵農(nóng)村初中以實(shí)用技術(shù)與科普知識為主要內(nèi)容,大力開展綜合實(shí)踐活動課程,組織貼近“三農(nóng)”實(shí)際、貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的教學(xué)活動。積極推進(jìn)農(nóng)村初中實(shí)行“綠色證書”教育,加強(qiáng)“綠色證書”教育師資和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)每年至少有一周時(shí)間在基地進(jìn)行實(shí)踐活動和職業(yè)技能學(xué)習(xí)。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)德育工作方式方法,加強(qiáng)勤勞致富、科技致富教育,強(qiáng)化家庭勞動體驗(yàn)、溝通父母與子女的情感,增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性和主動性。
7朝鮮族教育改革工程
20加大扶持加力度,進(jìn)一步改善朝鮮族學(xué)校辦學(xué)條件。要盡最大努力逐年增加市財(cái)政對朝鮮族教育的投入,并設(shè)立朝鮮族教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),保證朝鮮族在校生人均公用經(jīng)費(fèi)的增長高于全市在校生人均公用教育經(jīng)費(fèi)的增長。積極創(chuàng)造條件,解決朝鮮族學(xué)校的教學(xué)用圖書和課外讀物短缺的問題,爭取人均藏書量、圖書報(bào)刊種類等,要高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)家庭貧困的朝鮮族初中生、小學(xué)生和市區(qū)內(nèi)朝鮮族家庭第二胎子女免交雜費(fèi)、書本費(fèi)、寄宿費(fèi)等,所需經(jīng)費(fèi)由市人民政府負(fù)責(zé)按時(shí)足額發(fā)放,由教育行政部門分配給學(xué)校使用。撤并朝鮮族學(xué)校,經(jīng)費(fèi)市人民政府批準(zhǔn)。本著“兼顧自愿、方便、效益”原則,撤并規(guī)模過小的朝鮮族學(xué)校,但注意防止給朝鮮族群眾過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),防止朝鮮族學(xué)生輟學(xué),防止撤并學(xué)校的國有資產(chǎn)流失。
21加強(qiáng)朝鮮族教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師綜合素質(zhì)。要適應(yīng)加強(qiáng)“三語”教育的需要,努力造就以朝鮮族為主體的三語”教師隊(duì)伍。要提高中小學(xué)教師學(xué)歷層次,小學(xué)按專科、初中按本科培養(yǎng),提高高中教師具有研究生學(xué)歷的比例,使我市朝鮮族學(xué)校教師的學(xué)歷達(dá)到全省的先進(jìn)水平。漢語專任教師要達(dá)到或超過漢話普通語水平測試等甲等標(biāo)準(zhǔn),朝鮮語文專任教師要達(dá)到或超過漢語普通話水平測試三級甲標(biāo)準(zhǔn),其它專任教師的漢語水平要達(dá)到MHK四級水平。加大朝鮮族中小學(xué)校長和教師“新理論、新課程、新技術(shù)”培訓(xùn)的力度,舉辦骨干校長和骨干教師培訓(xùn)班,通過組織專題講座、實(shí)地考察、課題研究、掛職學(xué)習(xí)等形式提高校長的理論水平和創(chuàng)新意識。各中小學(xué)校長要樹立強(qiáng)烈的特色意識、獨(dú)特的教育思想和良好的親和力,選準(zhǔn)教育改革與發(fā)展的突破口,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢項(xiàng)目,發(fā)展和升華學(xué)校特色,此基礎(chǔ)上逐步辦成特色學(xué)校。
22推進(jìn)小班化教育,構(gòu)建朝鮮族學(xué)校素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。小班化教育的核心問題是教育觀念的根本性變化,真正以提高全體學(xué)生素質(zhì)作為學(xué)校辦學(xué)目標(biāo),由此帶來教育內(nèi)容和形式的巨大變化,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生全面而富有個(gè)性的發(fā)展,決不停留在小班教育水平上。按照小班化教育的特點(diǎn),要求教師備課落實(shí)“四備”備教教材內(nèi)容的基本要求和拓展性要求、學(xué)生對教材掌握的分層次化要求和師生教與學(xué)的方式;備學(xué)生個(gè)案,教師心中要有每一個(gè)學(xué)生的位置,既要備共性的要求,又要備個(gè)性的要求;備教學(xué)組織的空間形式,具體設(shè)計(jì)學(xué)生的座位形式、小組活動方式、教師教學(xué)活動軌跡和巡視行走路線;備補(bǔ)充的教材和學(xué)材(教學(xué)媒體)把握好使用的最佳時(shí)機(jī)、操作媒體次數(shù)和速度。
小組教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)是小班化教育課堂教學(xué)的主要形式和靈魂。這種教學(xué)時(shí)間之和至少占到整個(gè)課堂的三分二。這是體現(xiàn)小班化教學(xué)的首要顯性指標(biāo),要求教師從根本上著力改變傳統(tǒng)大班的教學(xué)模式。以學(xué)生發(fā)展為本,從學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)、興趣面和興趣的持續(xù)長度入手,實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式和工具的多樣化,挖掘現(xiàn)成教材中的興趣點(diǎn),充分創(chuàng)設(shè)情景細(xì)節(jié),合理重組教材,激發(fā)和保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。面向全體學(xué)生,關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,特別是關(guān)愛學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,給他多提供發(fā)展的機(jī)會,不能留有教學(xué)的死角。學(xué)校環(huán)境建設(shè)和資源配置上,注重兒童化、趣味化的環(huán)境,讓教室和墻面說話激勵學(xué)生全身地愉悅地投入學(xué)習(xí)生活;課桌椅及講臺的擺放形式,要適應(yīng)不同學(xué)科、不同教學(xué)內(nèi)容、不同教學(xué)組織形式的需要。教師在教學(xué)過程中,加強(qiáng)教學(xué)的綜合性,開展體驗(yàn)學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的自主活動和實(shí)踐的能力、解決問題的能力。
23推進(jìn)朝鮮族中小學(xué)“三語”教育工作,培養(yǎng)“三語”兼學(xué)并用人才。三語”教育在順序思路上,小學(xué)以“朝漢、外”順序?yàn)橐耍踔幸浴皾h、朝、外”順序?yàn)橐耍咧幸浴皾h、外、朝”順序?yàn)橐恕3r族中小學(xué)要充分利用開設(shè)日語歷史長、基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、教師素質(zhì)高的優(yōu)勢,根據(jù)學(xué)生升學(xué)、就業(yè)的需求,開設(shè)日語選修課。漢語課程要遵循第二語言教學(xué)規(guī)律,從學(xué)生實(shí)際出發(fā),指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用漢語言文學(xué),豐富語言的積累,培養(yǎng)語感,發(fā)展思維;不應(yīng)過于注重知識傳授,不必進(jìn)行系統(tǒng)、集中的語法知識教學(xué),應(yīng)致力于促進(jìn)朝鮮族學(xué)生現(xiàn)代漢語實(shí)際運(yùn)用能力的形成和發(fā)展,使他具有適應(yīng)實(shí)際需要的識字、閱讀、寫作和口語交際能力;養(yǎng)成漢語學(xué)習(xí)的自信心和良好習(xí)慣,掌握基本的漢語學(xué)習(xí)方法,高中畢業(yè)時(shí)大多數(shù)學(xué)生達(dá)到或超過MHK三級上限水平,為今后工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)的漢語基礎(chǔ)。提倡混用朝漢語言文字,用漢文教材、漢語授課主要考試科目的教學(xué)實(shí)驗(yàn),須經(jīng)相關(guān)上級部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行。三語”教育應(yīng)堅(jiān)持“積極實(shí)驗(yàn),穩(wěn)妥推進(jìn),分步開展,分層要求”推進(jìn)方針、中小學(xué)并行,分層遞進(jìn),重點(diǎn)突破,形成網(wǎng)絡(luò)”操作步驟和“先語后文,先易后難,先低后高,先輔后主”具體做法,實(shí)現(xiàn)“三語”教育的改革、穩(wěn)定和發(fā)展的和謂統(tǒng)一。
三、我市教育改革與發(fā)展的主要政策措施
一、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)加大教育投入
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,繼續(xù)加大教育投入是全面建設(shè)小康社會時(shí)期市委、市政府必須堅(jiān)持的具有全局和基礎(chǔ)意義的工作方針與基本政策。
1要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委和政府要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步提高對教育在社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中重要地位的認(rèn)識,將教育納入我市戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中,切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施,擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。要如同鄧小平要求的那樣,少講空話,多干實(shí)事,再窮也要照顧科教經(jīng)費(fèi),要千方百計(jì),別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點(diǎn)速度,把教育問題解決好。有了這樣的認(rèn)識,保障教育投入就有了思想基礎(chǔ)。
增加教育投入,要強(qiáng)化政府行為,調(diào)整財(cái)政的支出結(jié)構(gòu),依法保證教育教充投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。要進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在教育經(jīng)費(fèi)投入上的責(zé)任,通過增加教育專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付,建立和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合理分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)的體制,逐步提高政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占市內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,爭取在達(dá)到5%以上。為了確保“三個(gè)增長”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年初安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),要依法保證預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性入收入的增長;預(yù)算執(zhí)行中的超收收入,也要按照上述原則安排好對教育的支出,以確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。同時(shí),要建立政府依法確保教育投入增長的監(jiān)督、檢查機(jī)制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依照《教育法》規(guī)定,每年向同級人民人民代表大會或其常委會專題報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況,接受監(jiān)督。
2要加大對農(nóng)村教育的支持,建立完善農(nóng)村義務(wù)教育投入的保障機(jī)制。要確保農(nóng)村教學(xué)一線教師的崗位津貼按時(shí)足額發(fā)放,對工作在農(nóng)村教學(xué)一線的初級及以下專任教師給予每月50元、中級和高級職稱專任教師每月80元和100元的崗位津貼待遇,若調(diào)離農(nóng)村學(xué)校,則取消其崗位津貼待遇。制定和修訂農(nóng)村中小學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),保證農(nóng)村學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需要。建立和健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維護(hù)、改造和擴(kuò)建的保障機(jī)制,把它納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,所需要經(jīng)費(fèi)在政府預(yù)算內(nèi)安排。
3積極開拓籌措教育經(jīng)費(fèi)的多種渠道,努力增加社會對教育的投入。加快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和投資主體多元化進(jìn)程,積極鼓勵和正確引導(dǎo)社會力量辦學(xué),推動民辦教育的發(fā)展,有效增加教育資源供給總量。建立企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)、捐贈教育的激勵機(jī)制,對捐贈教育實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,減輕政府財(cái)政支出的壓力。加快學(xué)校后勤社會化改革,吸引更多社會資金支持教育的發(fā)展。建立合理的非義務(wù)教育辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制,合理確定政府、受教育者分擔(dān)培養(yǎng)成本的比例。
2合理配置教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
合理配置教育資源,加快教育事業(yè)的發(fā)展,要始終堅(jiān)持全面、科學(xué)的教育發(fā)展觀,始終著眼于提高全民族的整體素質(zhì)。
4正確處理教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育的發(fā)展必須是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的內(nèi)在統(tǒng)一,既要做到規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,又要做到質(zhì)量高、效益好。要適應(yīng)學(xué)齡人口波動的變化,按照優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)校的布局,增加優(yōu)質(zhì)教育資源,擴(kuò)大校外教育基地。要積極發(fā)展成人教育、繼續(xù)教育,繼續(xù)辦好廣播電視教育、函授教育、自學(xué)考試教育的同時(shí),大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育,大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
5堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,努力縮小全市中小學(xué)幼之間的辦學(xué)條件差距。要綜合利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜和對口支援,加快農(nóng)村教育發(fā)展,保證農(nóng)村3歲到6歲兒童受教育率達(dá)80%以上。要采取切實(shí)措施,完善對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不因貧困而失學(xué)。要落實(shí)和完善保障流動人口子女接受義務(wù)教育的政策措施,確保所有適齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。要進(jìn)一步重視殘疾兒童少年教育工作,保障他接受教育的基本權(quán)益。
3堅(jiān)持教育創(chuàng)新,深化教育教學(xué)改革
堅(jiān)持教育創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,教育領(lǐng)域必須長期堅(jiān)持的工作指導(dǎo)方針。
6堅(jiān)持教育創(chuàng)新。首先要更新教育觀念。要從傳統(tǒng)的已經(jīng)習(xí)慣的觀念來縛中解放出來,以寬廣的眼界、開放的胸懷,深刻洞悉當(dāng)代教育改革發(fā)展的潮流,使我教育思想和理論與時(shí)代同步發(fā)展,樹立適應(yīng)時(shí)展要求的教育觀、人才觀以及教師觀、學(xué)生觀等基本觀念,掃除制約教育觀念創(chuàng)新的觀念障礙,全面地、積極主動地貫徹黨在新時(shí)期的教育方針。堅(jiān)持教育體制、制度的創(chuàng)新,促進(jìn)比較完善的現(xiàn)代國民教育體系的形成、終身教育體系的形成、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的形成。要通過深化改革,推動學(xué)校的管理體制、制度不斷科學(xué)化、民主化,以利于充分發(fā)揮教師積極性,以利于學(xué)校提高教育質(zhì)量和管理水平,增強(qiáng)學(xué)校的生機(jī)與活力。為此,每兩年一次召開全市學(xué)校管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會。
7深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全面推進(jìn)素質(zhì),必須全面理解新時(shí)期黨的教育方針,準(zhǔn)確把握全面建設(shè)小康社會對人的素質(zhì)新要求。要深刻認(rèn)識思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì),不斷研究學(xué)校德育面臨的新情況,新問題,探索做好學(xué)校德育工作的新途徑、新方法,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),強(qiáng)化教育教學(xué)與社會實(shí)踐、科技成果、學(xué)生生活的有機(jī)結(jié)合,為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。為此,每年召開全市學(xué)校德育工作或教學(xué)工作專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)交流會,總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)集體和個(gè)體,推動我市教育教學(xué)改革深入發(fā)展。