特種野豬業(yè)發(fā)展工作方案范文

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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。實行區(qū)域化布局、規(guī)范化生產、產業(yè)化經營，推進生產方式和增長方式的根本性轉變，實現(xiàn)特種野豬產業(yè)數(shù)量、質量和效益同步增長，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬?zhí)胤N野豬產業(yè)發(fā)展大局。以規(guī)模養(yǎng)殖和精深加工為重點，加快推進我市現(xiàn)代牧業(yè)經濟的產業(yè)化進程。 

（二）目標任務。年。年內出欄達到4000頭。力爭到年，特種野豬產業(yè)形成一定發(fā)展規(guī)模，產業(yè)技術裝備水平更加先進、產品質量與結構更加優(yōu)化、產業(yè)鏈條更加完善、生產發(fā)展與森林生態(tài)更加和諧，產業(yè)地位實現(xiàn)跨越式提升。規(guī)模場戶達到400個，實現(xiàn)生產規(guī)模化。年。年飼養(yǎng)量突破10萬頭，出欄6萬頭。

林下草資源豐富的優(yōu)勢區(qū)域，實現(xiàn)布局區(qū)域化。年。飼養(yǎng)量要達到全市飼養(yǎng)總量的70％以上。全面推行產品無公害生產。年，實現(xiàn)產品規(guī)范化。依照“良種、良料、良舍、良法”四配套生產方式。特種野豬產品全部達到綠色食品規(guī)范，50%以上的產品達到有機食品規(guī)范。

抓好規(guī)范飼養(yǎng)入手，實現(xiàn)經營集約化。從培育種源基地。推進系列加工，打造精品名牌，全面開拓市場，延伸產業(yè)鏈條，扶持大型龍頭企業(yè)，壯大農民合作組織。年銷售收入超千萬元的產業(yè)化龍頭企業(yè)達到10個，超億元的產業(yè)化龍頭企業(yè)達到1-2個。

建設圍欄牧場100個，實現(xiàn)發(fā)展繼續(xù)化。年。面積10萬畝以上；人工草地種植面積達到2萬畝以上。每個縣（市）區(qū)建設圍欄牧場達到15個以上，面積達2萬畝以上；人工種草達到4000畝以上；規(guī)模養(yǎng)豬場的廢棄物沼氣工程處理率達到50％以上。實現(xiàn)產值3億元，實現(xiàn)效益最大化。年。銷售收入2億元，利潤1億元，農民人均純收入增加300元。

二、加強規(guī)范化生產基地建設

（三）繼續(xù)加強繁育基地建設。各級政府要重點支持與特種野豬產業(yè)相配套的良種繁育基地建設。全市建設1-2處大型良種繁育場。

（四）不時推進集約化經營。抓好千家萬戶生產的同時。逐步實現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向規(guī)模化、專業(yè)化、集團化、集約化發(fā)展的轉變。重點支持規(guī)模場戶、專業(yè)村屯建設。每個縣（市）區(qū)年內要分別發(fā)展10個以上規(guī)模場戶（飼養(yǎng)5頭以上種豬或飼養(yǎng)20頭以上育肥豬）

（五）努力搞好圍欄放牧場建設。發(fā)展特種野豬的關鍵是建設林間圍欄放牧場。各縣（市）區(qū)政府要積極組織協(xié)調林業(yè)部門。特別是林間溝谷地帶和灌叢疏林地，各省屬及地方林業(yè)部門要積極配合養(yǎng)豬場戶搞好圍欄放牧場建設，圍欄放牧場的規(guī)劃、使用、建設等方面給予支持。

（六）大力開發(fā)飼草飼料資源。本著宜林則林、宜草則草的原則。實施草場改良。大力推廣籽粒筧、紫花苜蓿和飼用甜菜等優(yōu)質牧草種植。推廣農作物青貯飼料和農副產物加工調制技術，加快多種飼草飼料資源的開發(fā)利用。

三、加大政策扶持力度

（七）優(yōu)先安排產業(yè)發(fā)展項目。發(fā)改委、經委和科技部門要在年度計劃中優(yōu)先安排特種野豬產業(yè)發(fā)展項目。農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)要把特種野豬產業(yè)列為重點支持項目，每年每個縣（市）區(qū)申報成功的項目不得少于兩個。積極爭取國家對養(yǎng)豬場戶“四位一體”沼氣工程項目的投入，落實建設資金補貼政策。產業(yè)相關的基本建設資金要向特種野豬產業(yè)基礎設施建設傾斜。

（八）增加財政資金支持。各級財政每年都要安排專項資金用于畜牧業(yè)的發(fā)展。專項資金要納入財政預算。專項使用，重點支持特種野豬良種繁育、牧場圍欄、人工草場等基礎性建設和規(guī)模場戶、專業(yè)村屯建設。十一五”期間，市財政每年布置100萬元資金，專項用于良種核心繁育場的基本建設和對有關單位、有功人員的懲辦獎勵。各縣（市）區(qū)要結合外地實際，安排足額資金，扶持特種野豬產業(yè)的發(fā)展。資金主要用于大型商品仔豬繁育場建設和規(guī)模場戶的補貼。補貼項目和標準是由牧業(yè)部門認定為用于特種野豬生產的能繁母豬，國家規(guī)定補貼50元基礎上，一次性增加補貼50元；圍欄放牧局面積100畝以上的每延長米一次性補貼2元；人工種草每畝補貼50元。

（九）加大信貸資金投入。農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社等金融部門應加大對發(fā)展特種野豬產業(yè)的信貸扶持力度。農行、農發(fā)行每年的信貸支持都要在5000萬元以上；農村信用社要降低門檻。延長貸款年限，原“五戶聯(lián)保”基礎上，采取靈活多樣的信貸形式，為養(yǎng)殖戶提供及時便當?shù)馁J款支持，貸款額要達到放貸總額的30%以上，原則上對于一個規(guī)模養(yǎng)殖戶的貸款不少于5萬元。

（十）扶持配套基礎設施建設。規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）用地（不含永久性建筑用地）按農業(yè)用地管理；用水免收水資源費；畜舍建設所需木材。只收取工本費，林業(yè)部門要及時料理采伐手續(xù)。

（十一）解決好生態(tài)放養(yǎng)用地。林地權屬關系不變。必需保證規(guī)模飼養(yǎng)戶發(fā)展特種野豬所需要的放養(yǎng)用地。養(yǎng)殖戶所需圍欄牧場，由自己向村委會提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，按林地權屬關系，采取管護承包形式簽訂承包協(xié)議，承包期不少于20年。三年內免收任何費用，三年后，根據效益情況，由林地所有部門和用地者雙方，本著平等互利的原則協(xié)商承包費用。地方林業(yè)部門所屬的林場、村集體林地要給予更加優(yōu)惠的政策。對于已經實施山林管護承包的省屬林業(yè)企業(yè)和地方林業(yè)部門所屬的林地，要動員和鼓勵承包者，用于發(fā)展特種野豬生產。

（十二）全面搞好優(yōu)質服務。牧業(yè)部門對轄區(qū)內特種野豬飼養(yǎng)戶在疫病防控、免疫注射、飼料調制、飼養(yǎng)管理、種源調劑和證照核發(fā)等方面無償提供優(yōu)質服務。三年內。

四、提高產業(yè)化經營水平

（十三）實施加工帶動戰(zhàn)略。大力發(fā)展產品精深加工、系列開發(fā)。出精品，創(chuàng)名牌，改變“原字號”現(xiàn)狀，打造白山特色品牌。

（十四）完善產業(yè)化經營機制。依托加工企業(yè)和種源繁育企業(yè)。建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場戶緊密聯(lián)結、互利雙贏的運行機制，推動特種野豬飼養(yǎng)業(yè)向產業(yè)化邁進。

（十五）積極實施規(guī)范化生產。加快無公害產品的產地認定和產品認證工作。加強產品質量監(jiān)測檢驗體系建設。促進產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（十六）加快發(fā)展合作經濟組織。大力發(fā)展特種野豬產業(yè)合作經濟組織。

五、加快科技創(chuàng)新和技術進步

（十七）強化產業(yè)科技創(chuàng)新。依托省內外大專院校、科研院所。聯(lián)合開展技術攻關，打造出具有白山自主知識產權的名優(yōu)產品，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。

（十八）加快先進實用技術普及與推廣。全面開展科技培訓。不時提高科技入戶率，加速科技效果轉化，促進產業(yè)發(fā)展升級。

六、落實組織管理措施

（十九）加強組織領導。各級政府、有關部門要把發(fā)展特種野豬產業(yè)作為調整農村經濟結構、促進農民增收致富的戰(zhàn)略舉措。納入重要議程，成立領導機構，加強組織領導，做出發(fā)展規(guī)劃，落實職責任務。

（二十）完善考核制度。要把發(fā)展特種野豬產業(yè)作為各級政府的年度考核內容。明確考核細則，搞好檢查驗收，落實獎懲機制。對在產業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人給予懲辦獎勵，對在工作中敷衍塞責、行動緩慢的責任者，給予相應的處分。