加大農業增收的工作執行方案范文

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增加全市耕地有效面積，為進一步開發土地后備資源。提高耕地質量和農業綜合生產能力，確保全市耕地維護目標的實現，促進農業增效和農民增收，市政府決定，全市實施造地增糧富民工程現制定如下工作方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，依據土地利用總體規劃與相關規劃，以不影響行洪泄洪、不造成水土流失、不破壞生態環境為前提，以宜耕未利用地開發和土地復墾、農田整理為手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，改善土地利用結構和農民生產生活條件，增加有效耕地，提高耕地質量，提高土地利用率和產出率，實現耕地面積、糧食總產量、對國家糧食平安的貢獻、農民的收入、森林覆蓋率、發展后勁六個增加。

二、主要目標

整個工程規劃期為5年。年規劃開發宜耕地未利用地3430畝，其中：縣1000畝，區2430畝；新增有效耕地面積約2573畝,其中：縣750畝，區1823畝。申報土地整理項目4個，整理耕地面積11萬畝，可有效增加耕地面積約0.6萬畝。

三、工作內容

㈠調查摸底。開展土地后備資源調查，查明項目區土壤、地形地貌、水文地質、氣候等農業環境因素并進行綜合分析評價，以指導農業產業結構調整、農業生態環境維護、土地開發整理和土壤改良。

㈡資金整合。將我市用于耕地開墾和土地整理的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和用于農業土地開發的土地出讓金純收益等各項資金進行整合，集中資金用于工程實施。

㈢項目實施。依照因地制宜、各有側重的原則，進行田塊歸并、土地平整、增厚土層、渠系配套、道路優化、水土堅持、生態建設，開發項目區內宜耕未利用地，復墾廢棄地及集體建設用地。

四、資金來源與安排

初步測算土地開發項目總投資857.5萬元，耕地整理需投資1.43億元。

㈠縣、區工程實施資金由項目所在地籌措解決。資金主要來源：新增建設用地土地有償使用費市、縣留成局部以及中央分配給縣、區使用部分；耕地開墾費；用于農業土地開發的土地出讓金純收益；中央和地方以及社會各界用于土地開發和整理的資金等。

㈡工程資金依照中央和省有關土地開發整理項目資金管理使用的規定，實行專款專用。按工程規劃和年度計劃，縣、區分級安排工程項目資金。國家投資部分按工程施工進度，分期將資金按國庫集中支付有關要求逐級下撥入項目承擔單位資金專戶。

五、工作要求

㈠加強領導。為加強對工程實施的組織領導，市里成立由分管副市長任組長，市國土資源局、市發改委、市財政局、市審計局、市交通局、市農業局、市林業局、市水利局、市建設局、市環保局、市農業開發辦等單位分管領導為成員的造地增糧富民工程領導小組。領導小組辦公室設在市國土資源局，市國土資源局副局長任辦公室主任，具體負責工程實施的組織協調及監管。項目區縣（區）政府、管委會要成立相應的領導和辦事機構。發展改革、農業、建設、交通、水利、林業、農業開發、環保等部門要積極主動配合，分別協助做好農田整理、村鎮建設、農村道路、防洪水利設施、造地綠化、防治水土流失等各方面工作，確保工程按計劃完成。

㈡建章立制。要建立政府主導、群眾參與、項目運作、社會介入、科技支撐的運作模式，建立和完善土地開發整理項目決策、溝通協調、監督管理等工作機制，嚴把設計、招標、施工、監理、驗收五個關口，健立健全項目法人、工程招投標、工程監理、合同管理、項目公告、項目驗收、資金管理使用和審計、廉政責任等制度，嚴格按國家規定的規范和合同約定進行施工，確保工程質量和資金使用平安。

㈢尊重民意。實施造地增糧富民工程必需充分尊重農民意愿，充分調動廣大農村干部群眾的積極性，讓群眾從造地增糧富民工程實施中真正能得到實惠。不允許搞強迫命令和一刀切

㈣廣泛宣傳。要加大對造地增糧富民工程實施的宣傳力度，動員社會各界支持工程實施。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等傳媒，定期造地增糧富民工程項目指南，向社會公開項目的投資規模、項目地址、建設內容、建設周期、竣工驗收質量要求等內容，接受社會和輿論的監督。

㈤注重實效。工程實施要有利于建設效果應用轉化，有利于農業產業結構調整，提高土地利用率和產出率。工程建設要實事求是有據可查，有工程實施前后的圖片、影像等對比資料，切忌搞形式主義和花架子。

㈥督查考核。市里每年制訂下達工程項目計劃和目標任務，有關縣、區根據年度計劃組織工程項目的實施。市造地增糧富民工程領導小組將適時組織力量，采取普遍檢查和重點抽查形式，對工程實施進度、質量等情況進行檢查和督導，并對完工的項目及時組織驗收。每年年底前，對照項目計劃和目標任務，全面考核計劃任務完成情況，對取得優異成果的地方和部門將予以懲辦獎勵。