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對工業(yè)園區(qū)項目逾越土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年。建立企業(yè)信用信息基礎數據庫。國土部門要建立企業(yè)閑置土地信息基礎數據庫。金融部門應根據國土部門信息基礎數據庫。完成土地開發(fā)面積缺乏三分之一或投資總額缺乏四分之一的企業(yè)要審慎貸款。
切實維護耕地，為充分合理利用土地。優(yōu)化用地結構，提高土地利用率，進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地管理，根據國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)〔〕3號）國土資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標》國土資發(fā)〔〕24號）和《省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關于進一步加強建設用地供應管理意見的通知》府廳發(fā)〔〕15號）精神，經市人民政府常務會議研究，就我市工業(yè)園區(qū)用地管理提出如下意見:
一、加強用地領導。
發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設、財政、經貿、招商、監(jiān)察等部門領導為成員的工業(yè)園區(qū)投資項目聯(lián)審領導小組。項目落戶工業(yè)園區(qū)前，縣（區(qū)）人民政府（管委會）分別成立由分管領導為組長。由項目聯(lián)審領導小組對項目實行聯(lián)審，堅持依照“高技術含量、高市場占有率、高附加值、低能耗、低污染”要求，嚴把項目入園關，杜絕高污染、高能耗、產業(yè)技術落后及國家禁止類或限制類企業(yè)入園，引導產業(yè)集聚，以集中促集約發(fā)展。
二、嚴格用地規(guī)范。
㈠嚴把投資”關。高新技術產業(yè)園區(qū)內的項目投資強度必需在150萬元/畝以上。項目總投資額必需在3000萬元以上；工業(yè)平臺的項目投資強度必需在80萬元/畝以上，項目總投資額必需在3000萬元以上（其他工業(yè)平臺參照執(zhí)行）低于以上規(guī)范的工業(yè)項目一般不單獨供地。
㈡嚴把“面積”關。用地面積小于20畝的工業(yè)項目。企業(yè)可采取租（購買）規(guī)范廠房的形式獲取生產經營場所。
㈢嚴把“規(guī)劃”關。依照國土資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標》國土資發(fā)〔〕24號）和《省建設用地指標》相關規(guī)定。
㈣嚴把“稅收”貢獻率關。項目達產后。分宜城西工業(yè)園區(qū)和工業(yè)平臺內的項目稅收必需在4萬元/畝以上。
依照各自職責，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設、財政、經貿、招商、監(jiān)察等相關部門。把好入園項目的投資、面積、規(guī)劃、稅收貢獻率關。
三、嚴格用地管理。
㈠嚴格執(zhí)行用地目錄和標準。認真依照國土資源部、國家發(fā)改委《限制用地項目目錄》年本）和《禁止用地項目目錄》年本）國土資源部《關于和實施<工業(yè)項目建設用地控制指標>通知》國土資發(fā)〔〕24號）中規(guī)定。合同中要嚴格約定開工、竣工、建設、投產時間、投資強度、容積率、建筑系數等內容。
㈡嚴格控制項目供地規(guī)模。大型工業(yè)項目確需100畝以上用地的實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期供地，根據項目建設進度和投資總額實際到位情況，決定是否供應后期預留地。
㈢嚴格控制工業(yè)項目改變土地用途。工業(yè)用地改為經營性用地。由國土部門收回國有建設用地使用權后，向社會進行公開出讓。
㈣優(yōu)先保障三高三低”項目用地。加強園區(qū)投資項目的篩選。低能耗、低材耗、低污染）項目傾斜。認真落實國家產業(yè)政策，對發(fā)展前景好、無環(huán)境污染、占地少、高技術含量、高附加值的產業(yè)，尤其是支柱產業(yè)，優(yōu)先保證項目所需的土地供應。
四、節(jié)約集約用地。
㈠嚴格執(zhí)行規(guī)劃引導土地集約利用。符合產業(yè)布局和城市規(guī)劃的前提下安排招商引資項目落戶。鋼鐵產業(yè)項目落戶在鎮(zhèn)，新資料產業(yè)落戶在分宜縣。
㈡大力推行多層規(guī)范廠房建設。凡適合建造多層標準廠房的行業(yè)。一般不得建造單層廠房。
㈢大力實施“零地技改”原已取得土地使用權的企業(yè)。鼓勵企業(yè)改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層來增資擴股、擴大生產。為提高土地利用率而增加容積率的不再增收土地價款。
㈣積極引導企業(yè)使用未利用地和廢棄地。各級政府要引導和鼓勵企業(yè)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地。
五、加強批后監(jiān)管。
㈠建立工業(yè)用地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度。國土資源部門會同園區(qū)主管部門依照《國有建設用地使用權出讓合同》內容。未按期開工、竣工的督促限期開工、竣工。每年6月底和12月底，由園區(qū)企業(yè)投資項目聯(lián)審成員單位對園區(qū)工業(yè)用地使用情況進行定期檢查。對檢查中發(fā)現的問題要及時糾正，需要依法依規(guī)處理的應嚴肅查處。
㈡建立工業(yè)項目招商合同聯(lián)審制度。簽訂招商合同前。確保招商合同中的內容符合國家及地方政策。
㈢建立工業(yè)項目用地竣工驗收制度。由園區(qū)企業(yè)投資項目聯(lián)審成員組成園區(qū)企業(yè)工業(yè)項目竣工驗收領導小組。未通過竣工驗收的按《國有建設用地使用權出讓合同》約定進行處置。
㈣盤活存量土地。閑置滿一年未滿兩年的按土地成交價款的20%繳納土地閑置費，閑置滿二年的無償收回土地使用權；對用而未盡的工業(yè)項目用地，通過與園區(qū)企業(yè)協(xié)商，根據《招商合同》核定其實際投資額，按比例核減用地，并按實際供地價予以收回；對停產半停產、低效益的工業(yè)項目，采取協(xié)議轉讓、廠內嫁接自主招商等措施，盤活使用。對不轉讓、不嫁接的項目，依法收回土地，重新進行配置。
㈤建立供地率考核制度。實行全市新增建設用地供地率考核機制。
㈥建立稅收貢獻率、投資強度評價制度。項目達產后。其投資強度和稅收貢獻率低于本意見規(guī)定的企業(yè)因享受政府優(yōu)惠政策而少交的有關費用應予以補繳；由政府獎勵給企業(yè)的有關費用應予以收回。