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1總則
1．1編制目的
為了建立電力供需平衡預警機制，在電力供應嚴重不足的情況下，快速啟動應急響應，科學、合理調控電力資源，防止大面積、長時間無序限電，最大限度地減少缺電造成的損失，確保我市經濟社會的全面、協調、可持續發展，特制定本預案。
1．2編制依據
依據《東莞市突發公共事件總體應急預案》、《廣東省電力有序供應應急預案》，制定本預案。
1．3適用范圍
（1）本預案適用于東莞市應對和處理因電力生產突發事件，包括因省網送東莞電力臨時性大幅度減少及地方機組出力嚴重不足等影響，東莞電力供應受到嚴重威脅，需要啟動應急錯峰的事件。
（2）本預案用于指導在東莞電力供應嚴重不足情況下，組織開展錯峰、供電缺口平衡、電力供應恢復等工作。
1．4制定原則
（1）快速反應原則。電力應急要堅持做到“反應快、報告快、處理快、恢復快”。
（2）協同作戰原則。在市電力有序供應應急領導小組的統一領導和指揮下，各成員單位按照各自的職責，密切協作，相互配合，共同做好電力生產突發事件的應急錯峰和供電平衡工作。
（3）平衡缺口原則。電力系統一旦發生突發事件，供電部門要盡快通過實施對工業、商業錯峰、避峰等手段做到供用電平衡。
（4）有保有限原則。優先保障居民生活和重要單位的用電需求。突發事件解決后，優先恢復上述單位用電。啟動應急預案前先限制高耗能、高污染工業負荷。必要時可要求工業用戶動力生產全停。
2組織保障
2．1市電力有序供應應急領導小組及職責
成立東莞市電力有序供應應急領導小組，組長由市人民政府分管副市長擔任；副組長由分管副秘書長、市經貿局局長、東莞供電局局長擔任；成員由各鎮（街）分管領導，東莞三聯熱電有限公司、東莞通明電力有限公司、東莞深能源樟洋電力有限公司、東莞東城東興熱電有限公司、深南電（東莞）唯美電力有限公司、東莞虎門電廠、東莞天明電力有限公司主要負責人組成。
市電力有序供應應急領導小組辦公室設在市經貿局，辦公室主任由市經貿局局長擔任。
市電力有序供應應急領導小組職責：
（1）貫徹國家、省、市對電力供應應急的決策和部署。
（2）領導和指揮全市電力供應應急工作，對重大問題進行決策。
（3）根據負荷變化情況決定啟動（或解除）相應的電力供應應急預案。
（4）協調各有關部門做好電力供應應急的各項工作。
（5）負責向市政府和省經貿委報告電力供應嚴重短缺的情況。
2．2市電力有序供應應急領導小組辦公室職責：
（1）落實市電力有序供應應急領導小組的各項決策和部署。
（2）根據電力缺口情況，會同有關單位制定全市錯峰用電方案。
（3）負責各項應急措施的監督落實。
（4）負責對錯峰用電情況的收集整理，并向市電力有序供應應急領導小組匯報工作。
（5）負責向有關部門、媒體披露有關應急信息。
3應急分級及響應
按照電力供應缺口的嚴重程度，將電力供應應急分為Ⅰ級、Ⅱ級和III級三個級別的錯峰預案。
3．1Ⅰ級電力應急錯峰預案
當電力負荷缺口超過350萬千瓦時，并預計持續時間一周或以上，啟動Ⅰ級電力應急錯峰預案。
（1）全市工業用戶、商業用戶全部停止生產和經營用電，只保留必要的保安保溫負荷。
（2）有自備發電機的大型住宅小區、居民用戶集中區域全部執行頂峰發電計劃。
（3）除黨政軍警機構、車站、碼頭、醫院等重要場所以及大型住宅小區、居民用戶集中區域所在供電線路外，其余線路全部納入錯峰停電范圍。各鎮（街）供電公司將納入錯峰停電范圍的線路分成7個組，以1個星期為周期，按先后順序滾動排列報東莞供電局調度中心。東莞供電局調度中心按當天實際負荷情況，在保障電網安全的前提下，按“缺多少、限多少”的原則，按順序對線路執行停電。東莞供電局調度中心、變電部、輸電部做好線路跳閘、變電站全站失壓的搶險復電準備。
3．2Ⅱ級電力應急錯峰預案
當電力負荷缺口超過300萬千瓦時，并預計持續時間一周或以上，啟動Ⅱ級電力應急錯峰預案。
（1）市保用電企業實行每周“開三停四”錯峰計劃；其他工業用戶實行“開二停五”錯峰計劃；欠費用戶實行停止生產用電，直至電力應急狀態解除。對不自覺錯峰的用戶執行強制停電48小時的措施。
（2）號召全民節電，全市路燈減半開啟，關閉所有景觀燈、霓虹燈、廣告燈。由各鎮（街）經貿部門組織、供電部門配合對景觀燈、霓虹燈、廣告燈進行檢查，對違反規定的，一律停電處理。
（3）所有商業、服務業（商場、賓館、寫字樓）必須壓減正常運行負荷的50%。各鎮（街）供電公司應收集商業、服務業用戶用電負荷情況，對已經安裝大客戶終端的用戶利用大客戶負荷管理系統對商業專變用戶用電負荷進行監測；對未安裝大客戶終端的用戶，通過人手核實用戶正常運行負荷及應急方案下的運行負荷。對超出負荷限定值的用戶執行停電處理。
（4）中止全市鋼鐵制品、陶瓷、玻璃、煉油、化工、電鍍、漂染、造紙等高耗能、高排放企業生產用電，只保留保安保溫負荷。
（5）有自備發電機的大型住宅小區、居民用戶集中區域全部執行頂峰發電計劃。
3．3III級電力應急錯峰預案
當電力負荷缺口超過250萬千瓦時，并預計持續時間一周或以上，啟動III級電力應急錯峰預案。
（1）市保用電企業實行每周“開四停三”錯峰計劃；其他工業用戶實行“開一停一”錯峰計劃，欠費用戶實行停止生產用電，直至電力應急狀態解除。對不自覺錯峰的用戶執行強制停電48小時的措施。
（2）號召全民節電，全市路燈減半開啟，關閉所有景觀燈、霓虹燈、廣告燈。由各鎮（街）經貿部門組織、供電部門配合對景觀燈、霓虹燈、廣告燈進行檢查，對違反規定的，一律停電處理。
（3）所有商業、服務業（商場、賓館、寫字樓）必須壓減正常運行負荷的35%。各鎮（街）供電公司應收集商業、服務業用戶用電負荷情況，對已經安裝大客戶終端的用戶利用大客戶負荷管理系統對商業專變用戶用電負荷進行監測；對未安裝大客戶終端的用戶，通過人手核實用戶正常運行負荷及應急方案下的運行負荷。對超出負荷限定值的用戶執行停電處理。
（4）中止全市鋼鐵制品、陶瓷、玻璃、煉油、化工、電鍍、漂染、造紙等高耗能、高排放企業生產用電，只保留保安保溫負荷。
3．4應急結束
當全市電力缺口小于250萬千瓦時，并預計持續時間一周或以上，市電力有序供應應急領導小組經研究決定宣布解除電力應急錯峰狀態。
4應急保電范圍
應急期間，重點保障以下各部門、單位的正常用電：
（1）居民生活、醫院、學校、鐵路交通樞紐、城市交通、銀行等金融機構，農業生產、自來水、天然氣（煤氣）、廣播電視等企業。
（2）黨政機關、武裝部隊、公安、消防，各應急指揮中心。
（3）中斷供電可能造成安全事故的企業以及其他應給予重點保障的單位。
5應急錯峰工作要求
5．1應急錯峰通知
在市電力有序供應應急領導小組根據負荷變化情況啟動（或解除）相應的應急錯峰預案后，各鎮（街）供電公司要做好應急錯峰通知工作，采用書面、電話、手機短信等方式，確保應急錯峰安排100%通知到戶。具體流程：
市電力應急辦公室啟動（或解除）應急預案→東莞供電局呼叫中心向各鎮（街）供電公司應急預案信息→各鎮（街）供電公司向相關用戶應急預案短信。
5．2應急錯峰執行
各鎮（街）供電公司應確保本地區電力供應平衡，加強對錯峰用戶的執行情況檢查，對自覺執行錯峰計劃的用戶保留必要的保溫負荷；對不自覺執行錯峰計劃的用戶堅決執行用戶側強制錯峰，嚴格按調度下達的用電指標控制負荷。對已實施應急錯峰仍超計劃用電的單位，由東莞供電局調度中心按既定的順序執行線路側強制錯峰。
5．3錯峰信息
在實施應急錯峰期間，市電力有序供應應急領導小組辦公室是對社會媒體進行信息和輿論宣傳的歸口部門。各鎮（街）供電公司立即將電力供應短缺的原因、缺口幅度、影響范圍及預計時間等情況內向東莞供電局匯報；東莞供電局在收到各鎮（街）供電公司的匯報后立即向市電力有序供應應急領導小組辦公室匯報，并由市電力有序供應應急領導小組辦公室統一在電力緊缺事件發生后1小時內向市政府匯報。市電力有序供應應急領導小組辦公室負責對社會媒體進行信息和輿論宣傳，將有關情況及時通報主要公共媒體，正確引導輿論導向，使公眾對停電情況有準確、客觀的認識和了解，積極消除公眾恐慌情緒，維護社會穩定。
6附則
6．1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定和修訂，以及實施過程中發現存在問題或出現的情況，市電力有序供應應急領導小組辦公室及時修訂本預案，上報市政府批準后實施。
6．2預案解釋部門
本預案由市經貿局、東莞供電局負責解釋。新晨
6．3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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