整治非法用工行動(dòng)方案范文

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編者按：本文主要從嚴(yán)厲打擊非法用工違法犯罪行為；指導(dǎo)思想；組織領(lǐng)導(dǎo)；檢查范圍；檢查內(nèi)容；工作分工；工作要求；進(jìn)行講述。其中包括：依法懲處違法犯罪分子，維護(hù)公民的基本權(quán)利和社會(huì)公平正義、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展成立鎮(zhèn)整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查的重點(diǎn)是技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集型的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及家庭小作坊、依法領(lǐng)取證照的情況、勞動(dòng)用工的基本情況、執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況、違法犯罪情況、宣傳發(fā)動(dòng)階段、排查階段、總結(jié)階段、勞動(dòng)和社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)對(duì)非法用工及違法使用童工等案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰、公安分局負(fù)責(zé)對(duì)違法犯罪行為依法進(jìn)行查處、工商行政管理分局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查并依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法用工單位、國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦等行為、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)相關(guān)安全檢查、醫(yī)院負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為、紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)腐敗問(wèn)題的調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理、鎮(zhèn)工會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大打擊力度、大力宣傳政策法規(guī)，不得玩忽職守、以權(quán)謀私、繼續(xù)加大工作力度，促使用工單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷規(guī)范用工行為、按時(shí)報(bào)送關(guān)于專項(xiàng)行動(dòng)情況材料等，具體材料詳見(jiàn)：

為加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)厲打擊非法用工違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建三個(gè)適宜和諧城鎮(zhèn)為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，依法懲處違法犯罪分子，維護(hù)公民的基本權(quán)利和社會(huì)公平正義。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障分局牽頭，成立**鎮(zhèn)整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組長(zhǎng)：（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：(勞動(dòng)保障分局)、(公安分局)、(工商分局)、(監(jiān)察室)

成員：（國(guó)土資源分局）、（勞動(dòng)保障分局）、（醫(yī)院）、（社會(huì)事務(wù)辦）、（安監(jiān)分局）、（工會(huì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障分局，由**兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：********，傳真：86512266。

三、檢查范圍

轄區(qū)內(nèi)磚廠、石場(chǎng)、小作坊及其他無(wú)證加工場(chǎng)所，檢查的重點(diǎn)是技術(shù)含量低、勞動(dòng)力密集型的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及家庭小作坊。

四、檢查內(nèi)容

㈠依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記、資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

㈡勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；

㈢執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；

㈣違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)，依法處理。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月6日至7月10日）。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體和制作、張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，公告專項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)及工作措施等。做好專項(xiàng)行動(dòng)的前期宣傳工作，以強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。

㈡排查階段（7月11日至7月24日）。成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人，報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，并組織精干力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用工單位進(jìn)行全面排查，力爭(zhēng)做到排查全面徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。

㈢總結(jié)階段（7月25日至7月31日）。對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)工作。

六、工作分工

㈠勞動(dòng)和社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)對(duì)非法用工及違法使用童工等案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無(wú)合法證照的小作坊等用工單位通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締；對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方面的違法違規(guī)問(wèn)題依法處理。

㈡公安分局負(fù)責(zé)對(duì)違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法進(jìn)行查處。

㈢工商行政管理分局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查并依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法用工單位。

㈣國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦等行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。

㈤安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)相關(guān)安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，依法提請(qǐng)市政府予以取締關(guān)閉。

㈥**醫(yī)院負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障分局堅(jiān)決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為；對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。新晨

㈦紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

㈧鎮(zhèn)工會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

七、工作要求

㈠充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲處違法犯罪分子。

㈡部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大打擊力度。各部門(mén)要互相配合，各司其職，徹底整治非法用工現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處到底，決不姑息。

㈢執(zhí)法檢查人員要依法行政，文明執(zhí)法，大力宣傳政策法規(guī)，不得玩忽職守、以權(quán)謀私。

㈣專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要繼續(xù)加大工作力度，促使用工單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷規(guī)范用工行為。

㈤按時(shí)報(bào)送關(guān)于專項(xiàng)行動(dòng)情況材料。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)匯總我鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的數(shù)據(jù)資料，并填好《整治非法用工打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)情況表》（附件），形成書(shū)面總結(jié)，報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：整治非法用工打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)情況表