高發(fā)季節(jié)傳染病防治方案范文

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編者按：本文主要從工作原則與目標；組織體系和部門職責；疫情監(jiān)測；病例診治與報告；疫情處置；預防控制措施、保障措施；進行講述。其中包括：貫徹“預防為主、防治結(jié)合，屬地管理、分級負責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學防治”的原則、組織領(lǐng)導體系、預防控制與監(jiān)測預警體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息監(jiān)測、病人監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量控制、病例診斷及報告、病人的診治、開展流行病學調(diào)查，查明傳染來源、做好消毒處理工作、做好密切接觸者醫(yī)學觀察、大力開展健康教育和愛國衛(wèi)生運動，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和群眾防病意識、加強重點部位、重點人群腸道傳染病防治工作、開展重點人群免疫預防、規(guī)范工作行為，完善防控網(wǎng)絡(luò)、開展技術(shù)培訓，組織應急演練、做好物資儲備、加強部門協(xié)作、強化督導檢查等，具體材料詳見：

夏秋季是手足口病、霍亂、細菌性痢疾、甲型病毒性肝炎、傷寒副傷寒和感染性腹瀉等腸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。為全面做好我市夏秋季傳染病防治工作，有效防范疫情發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本工作方案。

一、工作原則與目標

按照手足口病、霍亂、細菌性痢疾、病毒性肝炎、感染性腹瀉等腸道傳染病預防控制技術(shù)方案，貫徹“預防為主、防治結(jié)合，屬地管理、分級負責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學防治”的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”。認真落實各項預防控制措施，加強宣教培訓，規(guī)范工作程序，加強信息收集、疫情監(jiān)測、病人的診斷與救治，提高應急處置能力，防止夏秋季傳染病疫情發(fā)生、擴散與蔓延，保護群眾身心健康。

二、組織體系和部門職責

（一）組織領(lǐng)導體系

為加強我市夏秋季傳染病防治工作領(lǐng)導，確保工作質(zhì)量，市政府成立了以副市長曹琳瑛任組長，市政府辦公室副主任洪四國、市衛(wèi)生局局長周海宏任副組長，衛(wèi)生、教育、愛衛(wèi)辦、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、廣電和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管副職為成員的市夏秋季傳染病防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由周海宏兼任，副主任由市衛(wèi)生局副局長高建華、高瑞增擔任，具體負責制定全市夏秋季傳染病防治工作方案，全面抓好傳染病防治工作的組織協(xié)調(diào)、預防控制、健康教育、物資儲備和監(jiān)督檢查等工作。

（二）預防控制與監(jiān)測預警體系

衛(wèi)生部門要進一步健全完善市、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡(luò)，負責全市腸道傳染病疫情監(jiān)測與分析預警、流行病學調(diào)查、消毒、實驗室檢測和健康教育工作，充實應急處置隊伍，做好檢測、調(diào)查處置等物資準備工作。

教育部門要在各中小學校、托幼園（所）設(shè)置1—2名專（兼）職疫情監(jiān)測報告與防控工作人員，負責組織落實本單位學生（幼兒）每日晨檢、飲用水與食品衛(wèi)生管理、預防性消毒與滅蠅、健康教育、疫情報告等傳染病防控措施，認真配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查處理工作。

愛衛(wèi)辦要結(jié)合全市開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“健康**、幸福人民”行動和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城等活動，按照相應規(guī)范和標準，在全市深入開展改水改廁、防蠅滅蠅和糞便、垃圾無害化處理等愛國衛(wèi)生活動，做到常抓不懈，保質(zhì)保量。

廣播電視部門要積極配合衛(wèi)生、教育、愛衛(wèi)辦等部門，廣泛開展傳染病防治知識的宣傳工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的夏秋季傳染病防治工作領(lǐng)導小組，在市領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織落實轄區(qū)內(nèi)公共場所及用品的預防性消毒、飲用水衛(wèi)生管理、衛(wèi)生宣教和糞便、垃圾的無害化處理、滅蠅等傳染病防控措施，開展愛國衛(wèi)生運動，配合衛(wèi)生部門做好疫情監(jiān)測與調(diào)查處理工作。

（三）醫(yī)療救治體系

各級醫(yī)療機構(gòu)自4月15日起至10月31日止，要按相關(guān)標準和要求建立腸道門診，配足具有相應資質(zhì)的醫(yī)護人員，認真做好腸道傳染病病人的篩查處置工作；嚴格落實傳染病報告制度，完善工作流程，加強院內(nèi)消毒隔離及醫(yī)療廢物處置，防止醫(yī)源性和院內(nèi)感染事件的發(fā)生；組建腸道傳染病臨床救治小組，負責危重病人的救治工作。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督體系

市衛(wèi)生局要成立督導檢查組，依法加強對全市各單位和醫(yī)療機構(gòu)、重點場所、重點人群的傳染病監(jiān)管與傳染病防控措施落實情況的督導檢查工作。

三、疫情監(jiān)測

（一）信息監(jiān)測

各級醫(yī)療機構(gòu)要認真落實24小時疫情值班制度，發(fā)現(xiàn)傳染病患者，要立即報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或直接上報市疾病預防控制中心（電話：****）；各行政村（居委會）衛(wèi)生所，要加強本村（居）傳染病疫情監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)腸道傳染病患者，要按相應規(guī)范和標準進行診治、登記，并及時上報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院核實確診后，直報市疾病預防控制中心。市疾病預防控制中心負責全市疫情信息監(jiān)控，每天定期對網(wǎng)絡(luò)直報疫情進行主動搜索，做好傳染病日報分析工作，每周收集、分析手足口病等腸道傳染病疫情信息，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索并采取有效預防控制措施。

（二）病人監(jiān)測

全市各醫(yī)療機構(gòu)要做好預檢分診。診療過程中，要提高對手足口病、霍亂、菌痢、傷寒、感染性腹瀉等腸道傳染病的監(jiān)測敏感性，經(jīng)預檢為腸道傳染病疑似或確診病例，要及時轉(zhuǎn)至本院腸道門診診治。

腸道門診要配備必需的人員、設(shè)施和采樣器械，建立腹瀉病人登記、消毒隔離、傳染病報告制度，對前來就診的腹瀉病人要逐例、逐項登記，做到病人便檢標本“有瀉必采”，做好手足口病、霍亂病原學相關(guān)項目檢測，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療。

（三）環(huán)境監(jiān)測

市疾病預防控制中心要按照省、唐山市有關(guān)腸道傳染病監(jiān)測方案要求，定期進行水源、食品和外環(huán)境的腸道傳染病病原學監(jiān)測工作。

（四）質(zhì)量控制

市疾病預防控制中心要定期對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)腸道傳染病監(jiān)測工作進行質(zhì)量控制，每日審校和分析醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告情況，開展腹瀉病人監(jiān)測質(zhì)量控制工作。

四、病例診治與報告

（一）病例診斷及報告

根據(jù)手足口病、霍亂、細菌性痢疾、傷寒副傷寒、感染性腹瀉等腸道傳染病診斷標準，在診療過程中，對診斷為疑似、臨床診斷或確診病例者，各醫(yī)療機構(gòu)應按規(guī)定填寫“傳染病報告卡”，在規(guī)定的時限內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。

各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并診斷疑似或臨床診斷的霍亂、大腸桿菌0157病例和其他腸道傳染病暴發(fā)疫情，應立即電話報告市疾病預防控制中心。

市疾病預防控制中心接到疫情報告后，立即開展流行病學調(diào)查，進行初步核實，并將初步核實結(jié)果及時按程序逐級報告，確屬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容、方式、時限和程序進行網(wǎng)絡(luò)直報。

（二）病人的診治

1.各級醫(yī)療機構(gòu)要成立手足口病等腸道傳染病搶救治療組，按照相應的救治工作規(guī)范，負責本院的手足口病等腸道傳染病病人的搶救治療，努力降低病死率。

2.各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)腸道傳染病危重病人時，必須按照有關(guān)規(guī)范及時轉(zhuǎn)診到市醫(yī)院傳染病分院進行隔離救治，不宜轉(zhuǎn)診的要及時請上級醫(yī)院專家會診。

3.各醫(yī)療機構(gòu)要做好消毒隔離工作，要做好轉(zhuǎn)送病人救護車、污染場所的消毒和醫(yī)護人員的安全防護工作，防止醫(yī)源性傳播。

五、疫情處置

（一）開展流行病學調(diào)查，查明傳染來源

市疾病預防控制中心接到手足口病、霍亂、細菌性痢疾等腸道傳染病病例或疑似病例報告后，按照相應預防控制技術(shù)方案要求，組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場開展流行病學調(diào)查，核實診斷，查明傳染來源和傳播途徑，判定、追蹤調(diào)查密切接觸者，實施醫(yī)學觀察。

接到學校、企業(yè)等集體單位腸道傳染病疫情報告后，市疾病預防控制中心要按照相應預防控制技術(shù)方案要求，及時組織人員赴現(xiàn)場開展流行病學調(diào)查、核實診斷、查明傳染來源、確定密切接觸者，采取控制措施控制疫情。

構(gòu)成突發(fā)疫情事件的，市衛(wèi)生部門要按規(guī)定及時上報市政府，迅速啟動《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

（二）做好消毒處理工作

市疾病預防控制中心、各級醫(yī)療機構(gòu)要按照方案要求做好疫點終末消毒和預防性消毒。醫(yī)療機構(gòu)做好對就診病人分泌物、排泄物、污水、污物等消毒處理；疾病預防控制機構(gòu)做好病人疫點終末消毒工作。

（三）做好密切接觸者醫(yī)學觀察

對經(jīng)流行病學調(diào)查確認的密切接觸者，分別按照相應預防控制技術(shù)方案要求開展醫(yī)學觀察。對手足口病、霍亂等密切接觸者實施居家醫(yī)學觀察，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責每日上門了解密切接觸者健康狀況，落實采樣送檢、預防性服藥等措施，指導疫點、疫區(qū)做好飲食衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生及糞便消毒管理工作。

六、預防控制措施

（一）大力開展健康教育和愛國衛(wèi)生運動，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和群眾防病意識

各級各部門要充分運用廣播、電視、宣傳櫥窗和宣傳手冊等多種宣傳形式，廣泛開展以夏秋季傳染病防控知識為重點的健康教育活動，普及衛(wèi)生科普常識，指導廣大群眾做好傳染病的預防，提高全民防病意識和自我防護能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，重點抓好“五清理、一消殺”，即清理垃圾、清理廁所、清理溝河池塘、清理庭院住宅、清理攤點和消殺病蟲媒生物，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和群眾健康水平。

（二）加強重點部位、重點人群腸道傳染病防治工作

1.加強學校、建筑工地等集體單位傳染病防治。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責監(jiān)督和指導學校、托幼機構(gòu)、建筑工地等集體單位按照腸道傳染病防治工作要求，加強飲用水衛(wèi)生管理，做到提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水；加強集體食堂食品衛(wèi)生管理，注意操作衛(wèi)生，防止食品污染。積極開展腸道傳染病宣傳教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣，減少和防止腸道傳染病、食物中毒發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有腸道傳染病或食物中毒現(xiàn)象，要及時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或直接上報市疾病預防控制中心，積極協(xié)助做好調(diào)查處理。

2.加強外來流動人口腸道傳染病防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將外來流動人口傳染病防治工作納入本轄區(qū)傳染病防治工作計劃，重點做好對建筑工地等外來人口集聚地的腸道傳染病防治工作，定期對外來人口集聚地的飲水、飲食衛(wèi)生和糞便管理等傳染病防治工作進行檢查和督導，控制外來流動人口傳染病疫情發(fā)生。

（三）開展重點人群免疫預防

對飲食從業(yè)人員、保育員、賓館服務人員、旅游服務人員等重點人群，按自愿、自費原則開展霍亂等疫苗免疫接種，以保護重點人群，減少因重點人群感染造成腸道傳染病傳播與爆發(fā)。

衛(wèi)生部門在疫情應急處置時，如需在學校、工地等人數(shù)較大范圍采取預防性服藥或應急接種的，要請示市政府批準后方可實施，實施過程中要密切觀察措施效果及有關(guān)反應，并及時報告和處理。

七、保障措施

（一）規(guī)范工作行為，完善防控網(wǎng)絡(luò)

衛(wèi)生部門要加強對夏秋季傳染病防治工作的領(lǐng)導，負責全市夏秋季傳染病防治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、預防控制、健康教育等防治工作。要組建防治督導小分隊，加強對全市夏秋季傳染病防治措施落實情況的督查。

各級醫(yī)療機構(gòu)要認真落實夏秋季傳染病防控措施，進一步充實、加強防控力量，完善相應工作制度，加強防病值班和疫情報告，確保通訊、交通暢通和信息快捷。要加強腸道門診管理，規(guī)范工作行為，調(diào)整充實腸道傳染病搶救治療專家組人員，努力提升全市腸道傳染病防控與醫(yī)療救治工作質(zhì)量。

（二）開展技術(shù)培訓，組織應急演練

衛(wèi)生部門要組織對全市衛(wèi)生行政管理人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務人員開展腸道傳染病業(yè)務技術(shù)培訓工作，重點開展腸道傳染病防治基本知識、診斷標準和治療原則、實驗室檢測、疫情報告的程序和基本要求、流行病學調(diào)查與疫點處理、消毒等業(yè)務技術(shù)的培訓。定期組織開展腸道傳染病應急演練，不斷提高我市衛(wèi)生系統(tǒng)應急意識和實戰(zhàn)能力。

（三）做好物資儲備

市疾病預防控制中心和各醫(yī)療機構(gòu)，要按照夏秋季傳染病防治工作要求及有關(guān)標準，配置必要的診治設(shè)備，儲備充足的治療藥品、防護設(shè)備、消殺器械和藥品、現(xiàn)場流行病學調(diào)查與采樣檢測設(shè)備和試劑以及通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，以保證全市夏秋季傳染病防治工作順利開展。

（四）加強部門協(xié)作

為確保我市夏秋季傳染病預防控制工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強溝通、協(xié)調(diào)，建立信息通報制度，形成政府領(lǐng)導、部門協(xié)作，齊抓共管、群防群控的工作格局。

（五）強化督導檢查

衛(wèi)生部門、疾病預防控制機構(gòu)要按照工作方案要求，加強對夏秋季傳染病防治措施落實情況的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)并掌握防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并督促相關(guān)單位切實落實整改。對防治措施不力、出現(xiàn)明顯疏漏的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要在衛(wèi)生部門的領(lǐng)導下，加大傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，加強消毒產(chǎn)品、醫(yī)療防護用品的質(zhì)量抽檢工作，強化消毒產(chǎn)品的效果監(jiān)測，保障我市夏秋季傳染病防治措施的有效落實。