市殘疾人證換發實施方案范文

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編者按：本文主要從目的和意義；標準和原則；任務和目標；辦法和步驟；工作要求；進行講述。其中包括：建立殘疾人人口基礎數據庫的前提，是制定各項工作計劃、發展殘疾人事業的重要基礎、換證工作堅持申請自愿、屬地管理原則、宣傳發動階段、調查摸底階段、集中辦證階段、審核發證階段、加強領導、密切配合等，具體材料詳見：

為深入貫徹落實《中華人民共和國殘疾人權益保障法》、《省實施<中華人民共和國殘疾人權益保障法>辦法》，切實維護好廣大殘疾人合法權益，推動全市殘疾人事業又好又快發展，根據國家殘聯統一安排部署和省、**市有關要求，決定在全市組織開展第*代殘疾人證換證工作。為確保換證工作順利實施，特制定如下實施方案。

一、目的和意義

殘疾人證是經國家批準的、中國殘聯統一制發的殘疾人專用證件，是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人享受各種優惠政策的重要憑證。統一換發第*代殘疾人證是全面掌握殘疾人狀況，建立殘疾人人口基礎數據庫的前提，是制定各項工作計劃、發展殘疾人事業的重要基礎，對于保障殘疾人合法權益，推動殘疾人事業健康快速發展具有十分重要的作用。

二、標準和原則

按照上級要求，此次殘疾人證換證工作評定標準統一使用國務院批準的《第*次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》（附件2）。換證工作堅持申請自愿、屬地管理原則，由申請人（或法定監護人）向市殘聯提出申請，凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應核發殘疾人證。

三、任務和目標

此次換證工作從20**年3月開始，12月底前完成。20**年1月起一律使用第*代殘疾人證，已領取的第*代殘疾人證有效期至20**年12月31日。

四、辦法和步驟

此次換證工作分宣傳發動、調查摸底、集中辦證、審核發證四個階段實施。

（一）宣傳發動階段（20**年3月底前）。制定實施方案，召開會議進行安排部署；確定定點醫療機構，做好工作人員和醫務人員培訓；組織宣傳發動，營造良好的工作氛圍。

（二）調查摸底階段（4月1日—4月14日）。各鄉鎮（街道）組織進村入戶進行調查摸底，摸清轄區內殘疾人口總數，并登記造冊，確保轄區內所有殘疾人都能及時辦理第*代殘疾人證。各鄉鎮（街道）調查摸底情況務于4月14日前報市殘聯（附件1）。

（三）集中辦證階段（4月15日—11月15日）。各鄉鎮（街道）按照換證時間安排（附件3），組織轄區內殘疾人攜帶戶口本、身份證原件及其他相關證件，到定點醫療機構辦理換發第*代殘疾人證換證事宜，其中：肢體、聽力、言語、視力、多重殘疾的評定和換證工作在市中醫院進行，精神、智力殘疾的評定由**市指定醫療機構進行（具體時間另行通知）。對臥床不起的殘疾人在集中辦證工作結束后，由市殘聯結合各鄉鎮（街道）入戶進行辦理。同時，按照上級有關要求，換證工作免收工本費，但涉及評定費和照相費等由申請人自理；五保對象和低保對象免收評定費和照相費。

（四）審核發證階段（4月16日—12月31日）。市殘聯根據申請人提交的相關材料進行核對和評定，將相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫，上報**市殘聯，由**市殘聯進行審查、批準、備案。市殘聯對**市殘聯審核批準的殘疾人證進行發放，同時收回并銷毀第一代殘疾人證。新晨

五、工作要求

（一）加強領導。第*代殘疾人證換證工作涉及面廣，技術性、政策性強，工作難度大。為切實加強對此項工作的領導，市成立由市政府副市長馮會章任組長，市殘聯理事長劉自強任副組長，市衛生、民政、財政、廣播電視及各鄉鎮（街道）主管副職為成員的換發第*代殘疾人證工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責第*代殘疾人證換證工作的組織、協調和督導。各鄉鎮（街道）也要進一步加強領導，成立相應組織，制定工作方案，搞好宣傳發動和調查摸底，確保換證工作順利進行。

（二）密切配合。各鄉鎮（街道）要認真按照《實施方案》的要求，周密安排，通力協作，密切配合，抓好各項工作的落實。市殘聯作為此項工作的牽頭部門，要切實負起責任，堅持標準，嚴格把關，認真做好設備購置、人員培訓和換證的組織工作；各相關部門要按照各自職責分工，全力配合做好換證工作，確保全市第*代殘疾人證換證工作按時完成。

附件：1.**市殘疾人基本情況統計表

2.第*次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準

3.各鄉鎮（街道）換證具體時間安排表