副市長在殘保金征收座會上講話范文

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今年以來，黨和國家制定了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)。總書記主持召開了中共中央政治局會議，制定了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》；十一屆全國人大常委會第二次會議，高票通過修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》；《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，已于5月起施行。殘疾人就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的重要組成部分，今年是施行《殘疾人就業(yè)條例》的第二年，做好殘疾人就業(yè)工作，對于發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。

保障殘疾人勞動權(quán)利，保護和促進殘疾人就業(yè)，是殘疾人保障法的基本要求，是社會主義制度優(yōu)越性和社會文明進步的重要標志。改革開放以來，在黨和政府的高度重視下，隨著我國勞動就業(yè)方針、政策、制度的不斷完善和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)狀況明顯改善：市場競爭與政府保護相結(jié)合的就業(yè)機制初步形成；殘疾人職業(yè)技能水平和就業(yè)層次明顯提高；就業(yè)形式多樣化，規(guī)模不斷擴大；就業(yè)服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)內(nèi)容逐步拓展。殘疾人就業(yè)作為社會總體勞動就業(yè)的一部分，進入了一個全新的發(fā)展時期。

近年來，我市各級政府和有關(guān)部門，投入了大量資金和人力，大力興辦福利企業(yè)，使許多衣食無著的殘疾人，走上自食其力的道路，掀開了我市勞動史上新的篇章。為使更多的殘疾人平等就業(yè)，早在1996年，市政府就頒布實施了《＊＊市分散按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》。從此，我市殘疾人勞動就業(yè)工作躍上了新臺階，創(chuàng)出了新水平。全市以推行按比例安排殘疾人就業(yè)工作為重點，通過集中安置、按比例安排、扶持集體就業(yè)和個體從業(yè)，極大地提高了殘疾人就業(yè)率。安置一人，解放一家，影響一片，社會各界以高度的責(zé)任心和滿腔的熱忱，有力地促進了殘疾人就業(yè)工作的開展，拓寬了殘疾人就業(yè)渠道。同時，在全市范圍內(nèi)全面實施了由地稅、財政部門代收、代扣殘疾人就業(yè)保障金工作，為促進殘疾人就業(yè)提供了有力的資金保障。

但是，我們也應(yīng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，就業(yè)機制已發(fā)生根本變化，殘疾人就業(yè)還面臨著諸多困難和問題。殘疾人就業(yè)與社會總體水平有較大差距。城鎮(zhèn)有數(shù)以萬計有就業(yè)能力的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村尚有數(shù)以萬計的殘疾人沒有脫貧。集中就業(yè)的殘疾職工總數(shù)逐年下降，按比例就業(yè)政策在實施過程中仍存在較大阻力，殘疾人在就業(yè)機會、收入和社會保障等方面存在的問題突出，所有這些都嚴重制約著殘疾人的平等就業(yè)。

作為社會最困難的弱勢群體，就業(yè)狀況的根本改善是廣大殘疾人擺脫貧困、實現(xiàn)小康的基礎(chǔ)。將殘疾人勞動就業(yè)工作納入法制軌道，依法推進；動員全社會力量，扶助殘疾人就業(yè)；切實改善殘疾人生活狀況，是各級政府義不容辭的責(zé)任。殘疾人就業(yè)問題事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，各級政府必須給予高度重視，采取切實措施，予以解決。

因此，各級政府要圍繞保障殘疾人就業(yè)，改善殘疾人生活這一主題，結(jié)合各自實際，專題研究有關(guān)殘疾人就業(yè)工作。各級各部門要逐步健全和完善殘疾人就業(yè)機制，為殘疾人實現(xiàn)就業(yè)提供支持與保護。各區(qū)（市）要由政府殘工委牽頭，組織有關(guān)部門對本轄區(qū)殘疾人就業(yè)狀況進行全面調(diào)查，對殘疾人就業(yè)工作中存在的問題和困難進行認真研究，提出具體解決措施。各相關(guān)部門要認真貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，結(jié)合實際情況，舉辦殘疾人就業(yè)法規(guī)政策培訓(xùn)班，進一步提高殘疾人就業(yè)管理和服務(wù)人員水平，不斷增強法律意識，依法開展殘疾人就業(yè)工作。稅務(wù)、民政部門要進一步加大對福利企業(yè)的扶持力度，落實各項優(yōu)惠政策，增加殘疾人就業(yè)崗位，穩(wěn)定集中就業(yè)。勞動和社會保障部門要依法保護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，對沒有履行相應(yīng)義務(wù)、侵害殘疾人勞動權(quán)利的用人單位，依法予以追究。稅務(wù)、工商部門要認真貫徹落實現(xiàn)行稅法規(guī)定及有關(guān)扶持政策，促進殘疾人就業(yè)。各級殘聯(lián)要協(xié)同有關(guān)部門認真檢查本級機關(guān)和企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各級殘聯(lián)要與有關(guān)部門密切配合，舉辦有針對性的供需招聘會，為殘疾人提供就業(yè)機會。基層殘聯(lián)、殘疾人組織要配合街道、社區(qū)居委會抓住城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)機遇，為殘疾人創(chuàng)造更多的社區(qū)就業(yè)機會。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要進一步強化殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)市場需求有針對性地開展各項適合殘疾人特點的職業(yè)培訓(xùn)，努力開辟就業(yè)渠道，多種形式促進殘疾人就業(yè)。各級工、青、婦以及駐軍和武警部隊要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，幫扶殘疾人就業(yè)。

對由于各種原因不能按比例安排殘疾人就業(yè)的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，是促進殘疾人就業(yè)的重要措施，是實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，維護社會公平、公正的具體體現(xiàn)。各級政府及有關(guān)部門一定要充分認識做好征收殘疾人就業(yè)保障金工作對促進殘疾人就業(yè)的重要意義，認真履行職責(zé)，采取得力措施，切實把征收殘疾人就業(yè)保障金工作落到實處。社會各界要充分認識征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺交納殘保金良好的輿論氛圍，進一步增強社會各界的社會責(zé)任感，推動按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金的征收工作順利開展。殘疾人就業(yè)保障金征收工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及多個部門和所有用工單位，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門之間的合作，按照部門分工，各司其職，各負其責(zé)，共同把這項工作做好。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、各有關(guān)部門要確保殘保金取之于社會，用之于殘疾人和殘疾人事業(yè)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，改善殘疾人生活。