煙草公司行政執法管理方案范文

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一、加強領導，統一認識

各地、各部門要行之有效的宣傳方式，向社會廣泛宣傳煙草專賣法律法規。在整頓和規范煙草市場秩序工作中，堅持政府統一領導、煙草專賣行政主管部門依法管理、相關部門協同配合的原則，共同維護煙草市場秩序。重點整治與綜合治理相結合，主動出擊與群眾舉報相結合，依法清理整頓無證經營行為，嚴厲打擊販運、銷售假冒走私卷煙的違法犯罪行為。區煙草市場行政執法聯席會議要積極協調、加強研究，針對當前市場存在的突出問題，采取有效措施開展治理行動，努力形成政府牽頭、部門聯動、群眾參與、綜合治理的良好局面。

二、認真開展取締無證經營工作

各地、各部門要在摸清市場現狀的同時，結合新證換發和卷煙零售點合理布局政策的有效宣傳，開展取締無證經營活動，努力實現基本取締無證經營的年度工作目標。在聯合行動中，要合理安排，制定計劃，確保行動成果，各執法單位在行動中要嚴格執法、依法行政，嚴格執行《煙草專賣許可證管理辦法》，凡是從事非法卷煙經營活動被查處的，堅決進行市場清退。在煙草專賣行政許可過程中，區煙草專賣局要與工商行政部門有效協調，制定行政許可前置的規范程序，頒發新證與打擊無證相結合，打擊違法行為，保護合法經營，確保卷煙零售市場的和諧穩定。

三、進一步加強對交通、物流貨運站的監管

區煙草專賣局要加強協調，充分發揮煙草市場行政執法聯席會議的積極作用，組織力量對交通要道適時開展路查行動，堵死假冒卷煙的入侵通道，主動出擊，切實加強對非法運輸、旅客列車的監管和檢查力度，推動道路運輸、物流環節的卷煙打假工作深入開展。

四、加強對名煙名酒店和樓堂管所等特殊消費場所的監管

區煙草專賣局要充分發揮市場監管主力軍的作用，發揮聯合執法的優勢，認真開展對名煙名酒店和樓堂館所等特殊消費場所的檢查和清理。把查處售假活動與破獲非法販售假煙網絡結合起來，破網絡與抓捕追刑結合起來，強化案件經營和追刑力度，努力實現基本買不到假煙的工作目標。

五、建立信息共享機制

區煙草專賣局要加強對市場的監管，及時收集信息，定期不定期向區煙草行政執法領導小組通報市場信息。同時，要主動加強協調，每月或適時向區工商分局傳遞無證經營等市場信息，每季度要及時分析通報、上報無證經營煙草制品的檢查情況。

六、建立長效市場管理聯合機制

進一步健全煙草市場管理長效機制，確保煙草經濟平穩持續發展。區煙草行政執法領導小組每季度要對市場監管信息傳遞的處理效果進行評價，對一些疑難問題集體研究，提出處理意見和建議，并實行目標管理，建立有效激勵機制和檢查督導制度，確保整頓市場效果。

七、加強信息舉報工作，實行群防群治

煙草專賣品市場監管舉報電話號12313已在我省正式開通，是我省煙草專賣行政執法史上的大事，對于接收舉報信息、提供政策咨詢，拓寬情報信息來源，推進政務公開、監督執法行為、嚴厲打擊涉煙違法犯罪都具有極其重要的意義。我們要把12313舉報電話的開通和皖政辦〔**〕28號、**政辦〔**〕38號通知的下發相結合，開展為期60天的宣傳活動，形成強大的輿論宣傳攻勢，使廣大經營戶和消費者充分認識打擊假冒走私卷煙的重要性和必要性，自覺抵制、參與防范假冒走私卷煙和無證經營等違法活動，推動我區煙草市場監管工作向縱深發展。