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編者按:本文主要從指導思想和工作目標;作標準;工作步驟;組織機構及職責分工;工作要求;進行講述。其中包括:政府統一領導、主管部門牽頭負責、有關部門密切配合、全社會共同參與、加強施工安全管理,保護電力設施安全、高低壓電力線路保護區范圍:1—10KV線路兩側各5米,35—110KV兩側各10米、宣傳動員階段、具體實施階段、檢查驗收階段、組織機構、職責分工、充分認識防止和消除高低壓電力線路保護區重大安全隱患及加強施工安全管理保護電力設施工作的重要意義、精心組織,狠抓落實、建立長效機制,促進該項工作長期開展等,具體材料詳見:
為防止和消除高低壓電力線路保護區內存在的安全隱患,加強電力施工安全管理,保護電力設施,保障供電安全,杜絕各類人身傷亡事故的發生,確保國家和群眾的財產不受損失,根據《國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知》(國辦發〔20**〕98號)、《國家能源局關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知》(國能局電力〔20**〕13號)、《**市人民政府關于加強電力設施保護工作的通知》(**政〔20**〕45號)精神,結合我市實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持“政府統一領導、主管部門牽頭負責、有關部門密切配合、全社會共同參與”的方針,重點抓好高低壓電力線路保護區內樹木消除及違章建筑物拆除工作,嚴禁在電力設施保護區內栽種樹木和建筑房舍,并加強施工安全管理,保護電力設施安全。建立防止和消除高低壓電力線路保護區內重大安全隱患的運行機制,確保電力設施保護區內無樹木、無建筑物,保障高低壓電力線路的供電可靠性,為我市經濟社會發展提供優質高效的電力服務。
二、工作標準
嚴格按照《電力設施保護條例》規定進行樹障清理。高低壓電力線路保護區范圍:1—10KV線路兩側各5米,35—110KV兩側各10米。根據《國家能源局關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知》(國能局電力〔20**〕13號)要求:建設工程穿越輸配電線路走廊、地下電纜通道或變電設施的,工程項目單位和施工單位預算應按照《電力法》、《電力設施保護條例》的規定,向縣級以上電力行政管理部門申報批準。未經批準擅自施工,或雖經批準但違章施工危害電力設施安全的,由電力行政管理部門按照有關規定進行處理。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(4月30日—5月5日)
利用廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳防止和消除高低壓電力線路保護區內重大安全隱患、加強施工安全保護電力設施的重要性和必要性,進一步引起社會各界的重視。各鄉(鎮、區)要分別召開專題會議,對此項工作進行具體安排和部署。
(二)具體實施階段(5月6日—5月25日)
由市供電部門牽頭,各鄉(鎮、區)和市安監、林業、公安、國土資源、規劃、建設等部門配合,對高低壓線路保護區內的樹障清除和建筑物拆除工作進行全面督查,對高低壓線路保護區內的樹木和建筑物作出標記。高低壓電力線路保護區內的樹木和建筑物一經劃定標清,按照“產權屬于誰、誰負責處理”的原則,產權人必須在15日內清除。否則,將追究有關人員的責任。市供電部門要加強輸配電設施的安全檢查,發現危及電力設施安全的建設工程正在施工且不聽勸阻的,及時報告市政府依法制止。違反《治安管理處罰法》的,由市公安機關依法處理;構成犯罪的,追究有關人員的刑事責任。
(三)檢查驗收階段(5月26日—5月31日)
市政府組織對全市防止和消除高低壓電力線路保護區內重大安全隱患工作完成情況進行檢查驗收。對驗收不達標的單位,下發整改通知書督促整改。對檢查整改后仍不達標的單位,將實施問責。
四、組織機構及職責分工
(一)組織機構
為加強對此項工作的領導,市政府成立防止和消除高低壓電力線路保護區內重大安全隱患工作領導小組。其人員組成如下:
組長:(市委常委、統戰部長、市政府黨組成員)
副組長:(市政府辦公室副主任)
(市供電公司黨委書記)
成員:(市林業局副局長)
(市建設局副局長)
(市國土資源局副局長)
(市規劃局副局長)
(市安全生產監督管理局紀檢組長)
(市公安局黨委委員)
(市廣電局黨組成員)
領導小組下設辦公室,辦公地點設在市供電公司,**同志兼任辦公室主任,具體負責各項日常工作。
(二)職責分工
1.市政府辦公室:負責綜合協調工作,及時督促檢查各鄉(鎮、區)和有關部門工作開展情況。
2.市供電公司:負責標清高低壓線路保護區內樹木及違章建筑物,并加強對電力設施保護區內輸配電設施的安全檢查;協助有關部門下發隱患整改通知書。
3.市林業局:負責對高低壓線路保護區內的樹木辦理許可清理手續,禁止在高低壓線路保護區內新栽樹木。如需植樹,可栽植低桿觀賞性花木。
4.市國土資源局:負責禁止在高低壓線路保護區內審批、辦理農村宅基地和企業用地手續。
5.市規劃局:負責禁止在高低壓電力線路保護區內規劃樓房建筑等工程建設項目。新晨
6.市公安局:負責嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施違法犯罪活動,并配合市供電部門,依法做好高低壓電力線路保護區內的清障工作,及時協調、處理糾紛,依法制裁違章施工危害電力設施安全的行為。
7.市廣電局:負責做好宣傳報道工作。對清障及處理違章施工中無理取鬧的單位和個人進行曝光。
8.各鄉(鎮、區):負責按要求移植、砍伐、拆遷本鄉(鎮、區)高低壓電力線路保護區內的違章樹木、違章建筑,整改違章施工現象。
五、工作要求
各鄉(鎮、區)和有關部門要充分認識防止和消除高低壓電力線路保護區重大安全隱患及加強施工安全管理保護電力設施工作的重要意義,精心組織,狠抓落實,確保我市電力設施保護區內重大安全隱患整改及加強施工安全管理工作落到實處。市林業、國土資源、規劃、建設等部門在進行植樹造林、各類規劃及施工管理時,要充分考慮其是否對電力安全運行造成影響,從源頭上嚴格把關。市供電部門和新聞媒體要加大電力設施保護宣傳教育力度,采取多種形式宣傳電力設施保護常識,營造依法清除違章、保證電網安全的良好氛圍,提高全市人民保護電力設施的自覺性和安全用電意識,迅速掀起防止和消除高低壓電力線路保護區內重大安全隱患及加強施工管理、保護電力設施安全工作的高潮。同時,要建立長效機制,促進該項工作長期開展,確保電力設施及供電線路安全可靠運行。