地震局破壞性地震應急措施方案范文

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第一條為了加強對我市發生破壞性地震時應急活動的管理，及時高效的做好抗震救災工作，減輕地震災害造成的損失，根據《破壞性地震應急條例》和《**省破壞性地震應急預案》，結合我市實際，制定本預案。

第二條地震應急工作要在市政府領導下實行統一管理，堅持分級分部門負責的原則，具體做好本部門的地震應急工作。

第三條市地震局負責指導和監督全市地震應急工作。各縣、市、區地震部門負責指導和監督本行政區域內的地震應急工作。

第四條凡在我市行政區域內從事破壞性地震應急活動，必須遵守本預案。

第二章應急機構

第五條市政府成立抗震救災指揮部。政委由市委書記兼任，總指揮由市長兼任，副總指揮由副市、軍分區司令員、駐軍部隊首長兼任。成員由市直有關部門負責參加。其職責是：在市委、市政府的領導下，統一指揮、組織、協調地震搶險救災工作。指揮部設在市地震局，震前日常工作由市地震局負責。

第六條指揮部設以下辦事機構：

(一)辦公室。主任由市政府秘書長兼任。負責提供震情、震災等方面的信息和救災方案，負責傳達指揮部的命令、意見、措施，做好各部門之間的協調工作。

(二)震情監視組。組長由地震局局長兼任。負責監視震情，落實地震異常，搞好現場考察，進行震害評估。

(三)搶險救災組。組長由軍分區和駐邢部隊首長兼任。負責組織人員進行搶險救災，防止和減輕火災、水災、易燃易爆危險品等地震次生災害的發生。

(四)通訊聯絡組。組長由郵電局局長兼任。負責通訊聯絡，保證通訊暢通，及時做好震后通訊設施的搶修和恢復工作。

(五)醫療救護組。組長由衛生局局長兼任。負責組織醫療隊，搶救傷員，搞好衛生防疫，防止流行病的發生。

(六)交通運輸組。組長由交通局局長兼任，負責統一調度指揮車輛，維護交通秩序，完成搶運傷員和救災物資運輸任務。

(七)治安保安組。組長由公安局局長兼任。負責維護社會治安，打擊各種刑事犯罪活動。

(八)后勤供應組。組長由經貿委主任兼任。負責抗震救災及災后重建的物資供應和分配工作。

(九)宣傳報道組。組長由市委宣傳部部長兼任。負責宣傳抗震救災知識、平息地震謠言，搞好宣傳報道。

第七條破壞性地震發生后，市直各部門和災區縣、市、區政府都應設立抗震救災指揮部。對本行政區內的地震應急工作實行集中領導，指揮、組織、協調地震搶險救災工作。

第三章應急對策

第八條破壞性地震發生后，市政府應做出以下應急行為：

(一)市政府值班室接到發震信息后，要立即將震情向分管副市長和市長報告，市政府領導應盡快研究部署開展抗震救災工作。

(二)發生一般破壞性地震(造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的)，由市政府分管副市長或分管事秘書長召集地震、計劃、財政、建設、民政等部門負責人會議，聽取震情報告，責成有關部門組成工作隊趕赴災區，協助當地政府開展抗震救災工作。

(三)發生嚴重破壞性地震(在于6.5級、小于7.0級間的地震，造成嚴重人員傷亡和經濟損失的)，由市長或分管副市長主持召開市抗震救災指揮部會議，并派出副市長帶隊的慰問團，慰問災民，指導救災。

(四)發生特大破壞性地震(7.0級以上地震)，市政府應立即召開市抗震救災，部署搶險救災任務，宣布災區進入震后應急期(一般為10日，必要時可延長20日)，并將震情和災情報告省政府，提出派部隊參加搶險救災的要求。市長親臨災區，慰問災民，指導抗震救災工作。

第九條破壞性地震發生后，有關縣、市區政府應按當地破壞性地震應急預案立即行動，組織搶險救災工作，并及時將救災工作進展情況向市政府報告，其災情須同時報送市地震局。

第十條破壞性地震發生后，市地震局應做出以下應急行動：

(一)立即將發震信息向市政府值班室和分管副市長、副秘書長報告，聽取指示。

(二)迅速確定震級、發震時間和震中位置，力爭震后半小時內報告給市政府，24小時內向市政府提出地震發展趨勢和初步預測意見。應密切監視震情，及時上報情況。

(三)及時搜集震情、災情信息，并按有關規定，向市政府和省地震局報告地震災情，為市抗震指揮部提供救災依據。

(四)震后2小時內向震區派出現場考察組，進行宏觀地震考察，負責搜集震災信息，進行震災調查，搞好災情快速評估。

(五)震后三天內，完成震災損失初步評估，并向市政府做出文字報告。

第十一條破壞性地震發生后，市抗震救災指揮成員單位及市直有關部門，應按照市政府部署，派工作隊進入災區，協助災區開展搶險救災工作。

第四章應急保障

第十二條通訊部門應當盡快恢復被破壞的通訊設施，保證抗震救災行動及通訊部門和指揮不間斷。其他部門的通訊設施應當優先為破壞性地震應急工作服務。

第十三條交通、鐵路、民航等部門，應當盡快恢復被損毀的公路、鐵路及有關設施，并優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。其他部門的交通運輸工具，應當無條件地服從抗震救災指揮部的征用和調動。標有抗震救災應急用車標志的車輛，交通管理部門應確保通行無阻，其他車輛一律讓行。

第十四條供水、供電部門應當盡快恢復被破壞的供水、供電設施優先保證災區生活用水用電。

第十五條衛生部門立即組織急救隊伍，利用種種醫療設施，建立臨時醫療點搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。醫藥部門應當及時提供救災所需藥品。其他部門應當配合做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救處理工作。

第十六條民政部門應當迅速做好災民的轉移和安置工作，提供生活救濟，管理分配社會捐贈物品，保障災民的基本生活。其他部門應當支持配合民政部門妥善安置災民。

第十七條公安部門應當加強災區的治安管理和安全保衛工作，并對政府機關、金融、財貿網點告示涉及國計民生的重點單位、要害部門重點保護。預防和制止各種破壞活動，維護社會治安秩序，保證救災工作順利進行。

第十八條消防、石油、化工、水利、電力、燃氣等部門，以及危險品生產儲運等單位，應當按照各自的職責對可能發生或者已經發生次生災害的地點和設施，加強監視、控制，防止災害擴展蔓延。

第十九條銀行、財政、物資、供銷、貿易、保障等部門，應當積極籌集資金，提供緊急物資救援，進行保險賠付。其他部門也要奉獻愛心，開展救災捐獻，協助災區搞好生產、生活自救。

第二十條報社、廣播電臺、電視臺等新聞單位，應當根據抗震救災指揮部提供的情況，按照規定及時向公眾發震情、災情及有關信息，做好宣傳報道工作。

第五章附則

第二十一條破壞性地震發生后，國內外提供的緊急救援，由由市抗震救災指揮部負責接受和安排。

第二十二條嚴重和特大坡壞性地震發生后，除軍事禁區和指揮部確定的特殊區域外，一般地區允許外地(含外國)專家和救災人員到現場進行考察和救災。上述人員進入災區，需報指揮部批準，由對口單位負責安排接待。

第二十三條各縣、市、區政府，市計劃、地震、民政、建委、公安、衛生、醫藥、交通、鐵路、民航、郵電、水利、煤炭、電業、化工、商業物資、糧食、財政、外事、經貿、保險、廣播電視、報社等部門和單位，以及市委宣傳部、軍分區、武警大隊，應根據本預案制定具體的地震應急反應實施方案。

第二十四條本預案由市地震局負責解釋。

第二十五條本預案自之日起施行。