本站小編為你精心準(zhǔn)備了縣政府自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
1總則
1.1目的
建立健全社會(huì)自然災(zāi)害預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置自然災(zāi)害的能力，有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《**市人民政府關(guān)于實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(**府發(fā)〔**〕13號(hào))、《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市自然災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知》(**府辦函〔**〕116號(hào))和相關(guān)法律、行政法規(guī)。
1.3分類分級(jí)
自然災(zāi)害是指突然發(fā)生造成或者可能發(fā)生重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的災(zāi)害事件。根據(jù)其性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理并結(jié)合實(shí)際情況，我縣自然災(zāi)害分為以下8類：
(1)農(nóng)作物病蟲害。
(2)森林病蟲害。
(3)森林火災(zāi)。
(4)干旱災(zāi)害。
(5)洪澇災(zāi)害。
(6)氣象災(zāi)害，包括暴雨、冰雹、雷電等。
(7)地質(zhì)災(zāi)害，包括山體崩塌、滑坡、泥石流等。
(8)地震災(zāi)害。
按自然災(zāi)害可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上可分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))自然災(zāi)害。各類自然災(zāi)害的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在各專項(xiàng)預(yù)案中明確，特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))自然災(zāi)害的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
1.4工作原則
(1)以人為本，社會(huì)參與。
(2)依法規(guī)范，科學(xué)指導(dǎo)。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
(4)條塊結(jié)合，資源整合。
(5)平戰(zhàn)結(jié)合，反應(yīng)及時(shí)。
1.5預(yù)案體系
我縣自然災(zāi)害預(yù)案體系分為3個(gè)層次，即1個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，8個(gè)自然災(zāi)害單項(xiàng)預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障預(yù)案。
(1)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)縣自然災(zāi)害單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)《**縣農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣森林病蟲害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**縣干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂、完善、評(píng)審與,報(bào)縣政府備案。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(4)企事業(yè)單位自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(5)縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)也要制訂自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)體現(xiàn)操作性。
各類自然災(zāi)害預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。
1.6適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)各類特別重大、重大或者需要縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的較大、一般的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全縣的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立**縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急指揮部、森林病蟲害應(yīng)急指揮部、森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部、干旱災(zāi)害應(yīng)急指揮部、洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部、氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部以及地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部是我縣常設(shè)的自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，其成員單位由縣級(jí)有關(guān)部門和單位組成(附件1)。縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室分管副主任、縣應(yīng)急辦主任和縣民政局長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員由縣應(yīng)急辦等單位(附件1)負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任。
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)是研究制訂貫徹國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作方針政策的具體措施；負(fù)責(zé)審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，審定全縣自然災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案；研究制訂全縣重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置措施并根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和影響啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各自然災(zāi)害單項(xiàng)應(yīng)急指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)有關(guān)部門和單位以及社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)參與重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配全縣自然災(zāi)害應(yīng)急處置資源；商請(qǐng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省、市有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員職責(zé)：指揮長(zhǎng)或受委托的副指揮長(zhǎng)召集縣自然災(zāi)害應(yīng)急工作會(huì)議，負(fù)責(zé)全縣各類重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；副指揮長(zhǎng)除協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作外，重點(diǎn)牽頭處置分管系統(tǒng)或地區(qū)的自然災(zāi)害；其他成員參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。
2.2指揮機(jī)構(gòu)
(1)農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急指揮部。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣農(nóng)作物病蟲害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。
(2)森林病蟲害應(yīng)急指揮部。由縣林業(yè)局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣森林病蟲害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣森林病蟲害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。
(3)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部。由縣林業(yè)局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。
(4)干旱災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由縣水利局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣干旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
(5)洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由縣水利局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
(6)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由縣氣象局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任。
(7)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由縣國(guó)土資源局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任。
(8)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由縣國(guó)土資源局牽頭，負(fù)責(zé)《**縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、實(shí)施和全縣地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任。
各自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立健全應(yīng)急處置專業(yè)救援隊(duì)伍并公布報(bào)警電話等聯(lián)系方式。
2.3工作機(jī)構(gòu)
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室是我縣自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣應(yīng)急辦，在縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任，副主任由縣各自然災(zāi)害專項(xiàng)指揮部牽頭單位的局長(zhǎng)兼任。必要時(shí)，可視自然災(zāi)害情況確定縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室有關(guān)副主任擔(dān)任縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室副主任，工作人員從縣有關(guān)部門抽調(diào)。
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能；負(fù)責(zé)接受和辦理向縣政府報(bào)送自然災(zāi)害的緊急事項(xiàng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；承辦縣政府自然災(zāi)害應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)；組織編制、修訂全縣自然災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)有關(guān)部門的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門自然災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；負(fù)責(zé)全縣各類重大、特別重大自然災(zāi)害預(yù)警信息披露、新聞以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)部門的聯(lián)系溝通；督促檢查自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)與自然災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系并提供相關(guān)服務(wù)。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)在縣委、縣政府以及縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好本行政區(qū)域內(nèi)各類較大、一般自然災(zāi)害應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)自然災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
2.5自然災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu)
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者組成專家組，為全縣自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作并提供具體技術(shù)方案指導(dǎo)。
2.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，事發(fā)地政府和有關(guān)部門(包括民政、公安、交通、消防、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、供水、供電、供氣、市政、疾病防控、防汛、地震、國(guó)土資源、氣象、環(huán)保以及人防等部門)以及縣級(jí)有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)施應(yīng)急處置。為有效、快速控制事態(tài)發(fā)展，在依靠全縣基本應(yīng)急救援力量難以有效控制或無法控制事態(tài)時(shí)，由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)商請(qǐng)部隊(duì)、武警和我縣行政區(qū)域內(nèi)省、市有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急增援，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府及有關(guān)部門增援。
太和鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害由太和鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。在難以有效控制或無法控制事態(tài)時(shí)報(bào)請(qǐng)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部增援。
3預(yù)測(cè)、預(yù)警
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立健全本行政區(qū)、本系統(tǒng)可能造成重大影響并涉及公共安全的自然災(zāi)害信息收集、分析和交流制度，明確自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。通過對(duì)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2預(yù)警級(jí)別及
按照可能自然災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度，全縣自然災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別可分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各類自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別的具體標(biāo)準(zhǔn)在各專項(xiàng)預(yù)案中明確。一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))自然災(zāi)害的預(yù)警由事發(fā)地自然災(zāi)害指揮部。嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))自然災(zāi)害的預(yù)警需經(jīng)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣自然災(zāi)害辦和縣級(jí)各自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室同時(shí)向事發(fā)地或全縣。預(yù)警信息包括自然災(zāi)害的類別、可能波及范圍、提醒事宜和應(yīng)采取的措施。自然災(zāi)害預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。由氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門及時(shí)按程序報(bào)送自然災(zāi)害預(yù)警信息。暴雨、干旱、風(fēng)雹、雷電等災(zāi)害性天氣由縣氣象局報(bào)送預(yù)警信息；洪澇災(zāi)害由縣防汛指揮部報(bào)送預(yù)警信息；農(nóng)作物病蟲災(zāi)害由縣農(nóng)業(yè)局報(bào)送預(yù)警信息；重特大森林火災(zāi)、病蟲災(zāi)由縣林業(yè)局報(bào)送預(yù)警信息；地質(zhì)災(zāi)害和地震災(zāi)害由縣國(guó)土資源局報(bào)送預(yù)警信息。
3.3預(yù)警處置
對(duì)一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))的自然災(zāi)害預(yù)警信息，事發(fā)地區(qū)縣政府分別啟動(dòng)相應(yīng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)。對(duì)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))的自然災(zāi)害預(yù)警信息，縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并及時(shí)報(bào)告市政府及其相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3.4信息管理
在充分整合、利用現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)資源的前提下建立健全自然災(zāi)害綜合信息系統(tǒng)，做到資源共享、運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)和信息技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)，制定科學(xué)管理制度，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、有序傳遞信息并符合信息的有關(guān)規(guī)定。各自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立自然災(zāi)害常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及信息交流、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各地、各有關(guān)部門要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)的各類自然災(zāi)害信息。報(bào)告時(shí)間不得超過2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門可在按程序報(bào)告的同時(shí)直接向縣委、縣政府報(bào)告。較大(Ⅲ級(jí))以上自然災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府和縣級(jí)有關(guān)部門要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向縣政府和縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
縣自然災(zāi)害指揮部辦公室接到信息后要進(jìn)行匯總分析研究，對(duì)一般(Ⅳ級(jí))和較大(Ⅲ級(jí))的自然災(zāi)害，由縣政府相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門指導(dǎo)事發(fā)地政府進(jìn)行處置，視情況向縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)于重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))的自然災(zāi)害，縣自然災(zāi)害指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)應(yīng)急主管部門及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置建議迅速報(bào)告分管縣長(zhǎng)、協(xié)助分管的縣政府辦公室副主任和主任，必要時(shí)直接向縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)將縣政府領(lǐng)導(dǎo)作出的處置自然災(zāi)害的指示傳達(dá)給有關(guān)地區(qū)和部門并跟蹤反饋落實(shí)情況。按照《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)向市政府和市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告縣委。自然災(zāi)害可能涉及或影響本縣行政區(qū)外的，縣人民政府應(yīng)急辦公室(縣自然災(zāi)害指揮部辦公室)負(fù)責(zé)向相關(guān)縣政府應(yīng)急辦公室通報(bào)情況，同時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。
4.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生自然災(zāi)害的信息得到核實(shí)后，在尚未確定自然災(zāi)害級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，事發(fā)地政府要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：
(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；
(6)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要及時(shí)相互通報(bào)；
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地區(qū)政府要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向縣政府、縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣級(jí)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握自然災(zāi)害的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害達(dá)到重大(Ⅱ級(jí))或特別重大(Ⅰ級(jí))標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣自然災(zāi)害指揮部辦公室或縣各自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量難以有效控制或可能難以控制事態(tài)時(shí)，縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)商請(qǐng)軍隊(duì)和武警部隊(duì)或請(qǐng)求市政府及有關(guān)部門調(diào)集專業(yè)救援力量和搶險(xiǎn)救援物資增援。必要時(shí)，由縣政府向市政府報(bào)告并申請(qǐng)市政府批準(zhǔn)宣布事發(fā)地進(jìn)入緊急狀態(tài)。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家等在接到命令后應(yīng)迅即到位。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
(1)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制
按照屬地管理為主的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立以下工作組：
①搶險(xiǎn)救援組：由公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。
②醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、畜牧等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
③交通管制組：由公安、交通等部門組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地水陸交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
④治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序。
⑤人員疏散和安置組：由民政、公安、規(guī)劃建設(shè)、交通等部門組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。
⑥社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地政府動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
⑦物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、民政、商務(wù)、食品藥監(jiān)、糧食、供銷社等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
⑧應(yīng)急通信組：由通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
⑨綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
⑩生活保障組：由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
11新聞報(bào)道組：由縣委宣傳部負(fù)責(zé)制訂新聞報(bào)道方案，適時(shí)向媒體事件進(jìn)展和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾作好自救防護(hù)等知識(shí)宣傳。
12涉外涉臺(tái)工作組：由外事、僑務(wù)、臺(tái)辦、商務(wù)等部門組成，負(fù)責(zé)涉及港澳臺(tái)和外籍人員的有關(guān)事宜，接待港澳臺(tái)及境外新聞媒體的采訪。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，事發(fā)地政府根據(jù)自然災(zāi)害的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)并通報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到信息和出動(dòng)命令后，要立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的協(xié)助配合下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急處置隊(duì)伍必須在事發(fā)地政府和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)幫助下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制自然災(zāi)害態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)全縣各類重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))自然災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；
②啟動(dòng)縣級(jí)相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的指令；
③協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；
④責(zé)成縣自然災(zāi)害指揮部辦公室向縣委、縣政府及市政府和市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；
⑤協(xié)調(diào)事件發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；
⑥協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制；
⑦協(xié)調(diào)對(duì)傷員的急救；
⑧協(xié)調(diào)周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；
⑨協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>
⑩必要時(shí)商請(qǐng)并協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置行動(dòng)；
11協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
4.5擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。縣政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向市政府報(bào)告，請(qǐng)求市有關(guān)方面以及軍隊(duì)和武警部隊(duì)支援，必要時(shí)向市政府申請(qǐng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(單位)要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
4.6應(yīng)急結(jié)束
自然災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成以及危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))自然災(zāi)害，由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合各方面意見，報(bào)經(jīng)縣應(yīng)急委同意并作出終止縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的指令后，由縣自然災(zāi)害指揮部辦公室通過新聞發(fā)言人宣布應(yīng)急結(jié)束。緊急狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。
5恢復(fù)與重建
5.1善后處置
自然災(zāi)害事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門和單位協(xié)助或組織協(xié)調(diào)善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。通過善后處置盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2調(diào)查和總結(jié)
法律、法規(guī)規(guī)定的部門按照有關(guān)程序組織或參與事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，重大事項(xiàng)向市政府專題報(bào)告。縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估，向縣委、縣政府匯報(bào)。
5.3恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提交政府有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各級(jí)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)事后政府救濟(jì)、司法救濟(jì)，根據(jù)損失及危害情況組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人救助，按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)的社會(huì)救助。紅十字會(huì)等社會(huì)公益組織要廣泛動(dòng)員和開展救助捐贈(zèng)活動(dòng)并加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等國(guó)際組織的交流與合作，廣泛吸納國(guó)際非政府援助。民政部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督管理。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)賠付工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派員開展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員保險(xiǎn)的受理、賠付工作。
6信息
全縣各類重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))自然災(zāi)害發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)有關(guān)信息。新聞部門要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的縣自然災(zāi)害指揮部辦公室及縣級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)商，提出新聞報(bào)道意見，嚴(yán)格按照中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題及時(shí)向縣委、縣政府請(qǐng)示報(bào)告。負(fù)責(zé)處置事件的縣級(jí)有關(guān)部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)工作。對(duì)一般(Ⅳ級(jí))和較大(Ⅲ級(jí))自然災(zāi)害的新聞報(bào)道，由縣新聞主管部門按以上原則進(jìn)行。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)專業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；充分依靠軍隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵以及發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。加強(qiáng)以社區(qū)為單位的社會(huì)公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其主體作用。建立健全先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案以及保持應(yīng)急能力的措施。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，多方籌集”的原則，建立以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的自然災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要積極調(diào)劑資金并爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和社會(huì)資金專項(xiàng)用于自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急處置。有關(guān)部門應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保自然災(zāi)害應(yīng)急資金及時(shí)撥付。有關(guān)單位要合理使用自然災(zāi)害應(yīng)急資金，確保資金專款專用，發(fā)揮資金使用效益。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門每年對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急資金安排和使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。事發(fā)地政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的基本經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極建立自然災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)貸款機(jī)制和應(yīng)急資金快速撥付通道，確保在自然災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)時(shí)正常資金到位前的應(yīng)急需求。對(duì)受自然災(zāi)害影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，有關(guān)部門及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府審批后施行。
7.3物資保障
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)的基本物資保障。縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)提出特種物資儲(chǔ)備的規(guī)劃建議，縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣商務(wù)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)建立常備物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保自然災(zāi)害應(yīng)急所需的物資供應(yīng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、專項(xiàng)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各部門、有關(guān)單位的物資儲(chǔ)備應(yīng)堅(jiān)持合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理。物資儲(chǔ)備的數(shù)量、種類應(yīng)當(dāng)滿足區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害應(yīng)急救援的需要，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理與維護(hù)，防止被盜用、挪用、流散和失效，物資缺失或報(bào)廢后必須及時(shí)補(bǔ)充和更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要研究制訂應(yīng)急物資征調(diào)及管理辦法，確保在應(yīng)急救援過程中發(fā)生物資儲(chǔ)備不足時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。縣民政局等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援物資的社會(huì)捐助工作。必要時(shí)，由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣應(yīng)急委向市政府或市有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)撥救援物資。縣民政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好事發(fā)地受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。
7.4基本生活
做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，縣食品藥監(jiān)局協(xié)調(diào)配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.6交通運(yùn)輸
公安、交通等部門為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便。
7.7治安維護(hù)
公安部門負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序的各種工作方案，包括警力集結(jié)、布控重點(diǎn)、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。武警部隊(duì)參與治安維護(hù)。
7.8人員防護(hù)
各地要規(guī)劃和建設(shè)重大自然災(zāi)害的人員避難場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，確保在緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。
7.9通信保障
根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要，縣電信公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各電信運(yùn)營(yíng)商架設(shè)臨時(shí)專用通信線路、啟動(dòng)應(yīng)急通信車或其他特種通信裝備，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)通信樞紐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部與縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的及時(shí)傳輸，確保自然災(zāi)害應(yīng)急處置時(shí)的通信通暢。各應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)本系統(tǒng)通信數(shù)據(jù)庫(kù)，保證信息暢通。通信數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專家的手機(jī)、固定電話、傳真聯(lián)系方式等。各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通信聯(lián)系方式并提供備用方案。各應(yīng)急指揮部按照各自職責(zé)建立8大類自然災(zāi)害應(yīng)急處置綜合信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急處置力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，各地、各有關(guān)部門和單位建立相應(yīng)信息系統(tǒng)分別連接到上述指揮部并通過指揮部連接到縣自然災(zāi)害指揮部辦公室，為應(yīng)急規(guī)劃、決策和指揮處置提供文字、電子、音像等形式的基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)。同時(shí)，要確保信息共享，通達(dá)快捷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)自然災(zāi)害信息的收集、分析、處理并按月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年度報(bào)的要求定期向各應(yīng)急指揮部分別報(bào)送信息。各應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)各類信息及時(shí)收集、分析、處理并上報(bào)縣自然災(zāi)害指揮部辦公室。
7.10社會(huì)動(dòng)員保障
在處置自然災(zāi)害時(shí)需要大規(guī)模疏散或轉(zhuǎn)移人員、物資和在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出需要增援人力、物力的情況下，由事發(fā)地政府社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織力量和人民群眾參與應(yīng)急處置。
7.11搶險(xiǎn)裝備
各自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本系統(tǒng)、本地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)用。
7.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)建立專家組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。要依托科研機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急技術(shù)信息系統(tǒng)，組織開展自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
縣自然災(zāi)害指揮部辦公室可根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織全縣性自然災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)并對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織日常應(yīng)急演習(xí)。
8.2宣傳和培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門要公布有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話等。利用各種媒體、采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)、預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等常識(shí)。
8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部制定并實(shí)施預(yù)防和處置自然災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的獎(jiǎng)懲辦法。縣自然災(zāi)害指揮部對(duì)處置自然災(zāi)害成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的單位和個(gè)人，視情況可分別采取檢查述職、一票否決、組織處理、紀(jì)律處分直至移送司法機(jī)關(guān)等方式追究其責(zé)任；對(duì)處置不當(dāng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，要立即勸其引咎辭職或責(zé)令其辭職，或給予免職處理。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理部門、各災(zāi)害事故應(yīng)急處置責(zé)任單位和負(fù)有應(yīng)急保障任務(wù)的單位要根據(jù)本預(yù)案所擔(dān)負(fù)的災(zāi)害事故應(yīng)急處置任務(wù)，組織制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃，報(bào)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施。
9.2監(jiān)督檢查
本預(yù)案的監(jiān)督檢查主體為縣人民政府應(yīng)急辦公室(縣自然災(zāi)害指揮部辦公室)和縣監(jiān)察局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要將有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂及執(zhí)行落實(shí)情況作為本級(jí)政府和部門政務(wù)公開的主要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
9.3制定與解釋
本預(yù)案由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修改情況，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，責(zé)成縣自然災(zāi)害指揮部辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂、完善。本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題由縣應(yīng)急辦(縣自然災(zāi)害指揮部辦公室)負(fù)責(zé)解釋。8個(gè)專項(xiàng)預(yù)案分別由相關(guān)縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
修訂預(yù)案自之日起施行，原預(yù)案與本修訂預(yù)案不一致的，以修訂預(yù)案為準(zhǔn)。