工業(yè)提升安排方案范文

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為深入貫徹省委第八次黨代會和縣委第十次黨代會精神，全面落實(shí)市委、市政府提出的《關(guān)于深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略大力實(shí)施“工業(yè)提升計(jì)劃”的意見》、縣委十屆三次全會精神及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，以抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以創(chuàng)優(yōu)完善發(fā)展環(huán)境為保障，加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)帶動力，推動產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、綜合競爭力、區(qū)域競爭力的爭先進(jìn)位、跨越趕超，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、把張北建設(shè)成為壩上區(qū)域性中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長30%，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長45%；規(guī)模以上萬元增加值能耗同比下降4.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到27家；虧損企業(yè)虧損額下降10%。

三、主要任務(wù)

（一）加大運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，確保工業(yè)生產(chǎn)和效益雙增長。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化對生產(chǎn)、銷售、效益三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析監(jiān)控，做好預(yù)警預(yù)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，發(fā)改、工信、電力、國土、交通運(yùn)輸、商務(wù)、金融等有關(guān)部門要將生產(chǎn)要素優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。加強(qiáng)信息服務(wù)，要及時(shí)傳遞與工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的政策、市場、投資等信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，積極組織市場好、銷路廣、效益高的優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。加強(qiáng)企業(yè)入統(tǒng)工作，積極溝通聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，及時(shí)獲取第一手資料，做好應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、盡早入統(tǒng)工作，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增2家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%。

（二）突出重點(diǎn)，著力培育和發(fā)展我縣列入“市工業(yè)30強(qiáng)企業(yè)”的3家企業(yè)和食品、裝備制造等10家企業(yè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，在金融、財(cái)稅、技改、創(chuàng)新、品牌建設(shè)和招商引資上，給予重點(diǎn)支持，推動企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用大、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，從而帶動全縣工業(yè)加快發(fā)展。2012年，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到9家。

（三）抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造步伐。不斷完善政策和創(chuàng)新管理模式，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)能、改造、升級，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加大財(cái)政資金支持力度，2012年在發(fā)改、工信，農(nóng)工部、扶貧辦等相關(guān)部門加大爭取國家省市有關(guān)支持工業(yè)的專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，縣政府安排不低于500萬元的專項(xiàng)資金，用于加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造步伐。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查，確保技術(shù)改造工作順利推進(jìn)。圍繞特色經(jīng)濟(jì)和集群發(fā)展，大力推動工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)技術(shù)改造，通過“做大”和“活小”并舉，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2012年，每家規(guī)模以上企業(yè)要進(jìn)行1－2項(xiàng)技術(shù)改造，全縣組織實(shí)施縣級重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和中小微企業(yè)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目共30項(xiàng)。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長30%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長45%。

（四）力克難點(diǎn)，大力推動企業(yè)挖潛降本增效。重點(diǎn)圍繞4家虧損企業(yè)，突出抓好挖潛降本增效工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，分類指導(dǎo)，一廠一策，積極幫助虧損企業(yè)制定切實(shí)可行的扭虧增效方案，有針對性地開展對標(biāo)活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全過程管理，努力提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓展市場，不斷增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，努力實(shí)現(xiàn)扭虧目標(biāo)。2012年，規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額同比下降10%。

（五）深化對標(biāo)，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平。進(jìn)一步深化對標(biāo)行動，積極鼓勵企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面對標(biāo)找差距，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越。積極推行先進(jìn)的生產(chǎn)模式，健全規(guī)章制度、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化信息系統(tǒng)、改進(jìn)各項(xiàng)流程，切實(shí)提升企業(yè)管理水平。2012年，所有規(guī)模以上企業(yè)要至少引進(jìn)或培育1-2名中高級人才，確保行業(yè)龍頭企業(yè)中要有一支高效管理和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)。深入開展“企業(yè)互助發(fā)展，進(jìn)一步提升管理水平”活動，選取5家對標(biāo)管理先進(jìn)的企業(yè)“結(jié)對”幫扶20家中小企業(yè)，廣泛開展“一對一”或“一對N”幫扶。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)工業(yè)能耗運(yùn)行監(jiān)測。緊盯“雙三十”企業(yè)和全縣年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，嚴(yán)控能耗上升。抓好水泥、礦業(yè)等行業(yè)的節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用工作，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能耗水平大幅下降。嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，從源頭上控制和預(yù)防高能耗和高污染。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，加大高耗能企業(yè)能源管理中心建設(shè)推進(jìn)力度，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。以建材、電力行業(yè)為重點(diǎn)，大力提高能源、水、礦產(chǎn)和土地等戰(zhàn)略資源的高效利用和循環(huán)利用水平，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。工業(yè)能耗情況，每季度進(jìn)行全方位多層面督查，對完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的企業(yè)及時(shí)予以預(yù)警。2012年，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降4%以上。

（七）推進(jìn)科技進(jìn)步，全面打造企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路的新產(chǎn)品。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）試驗(yàn)室的建設(shè)，支持企業(yè)與大專院校，科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。每家規(guī)模以上企業(yè)至少引進(jìn)、開發(fā)一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，或申報(bào)一項(xiàng)國家級馳名、省級著名商標(biāo)，或通過一項(xiàng)ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證、專利成果轉(zhuǎn)化。

四、工作要求

（一）各有關(guān)部門要按縣計(jì)劃安排做好自己的本職工作，統(tǒng)計(jì)局要把好統(tǒng)計(jì)入口關(guān)，發(fā)改局要指導(dǎo)項(xiàng)目加快發(fā)展，工信局要綜合協(xié)調(diào)好工業(yè)的各項(xiàng)工作，商務(wù)局大力進(jìn)行招商引資，工商、質(zhì)監(jiān)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，科技局引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系給企業(yè)牽線拱橋，扶貧辦、農(nóng)工部下大力爭取國家省市專項(xiàng)資金，出臺配套政策，落實(shí)工作措施，切實(shí)抓出成效。各工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，成立機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，采取有效措施，確保有效推進(jìn)。

（二）縣政府分解的目標(biāo)任務(wù)，按月具體分解落實(shí)到企業(yè)，根據(jù)各企事業(yè)上報(bào)進(jìn)度和實(shí)際完成情況逐月進(jìn)行通報(bào)。

（三）制定“工業(yè)提升計(jì)劃”考核辦法，形成指標(biāo)量化與工作評價(jià)相結(jié)合，公平、公正、獎優(yōu)罰劣的綜合考核體系，并將其納入縣委年終綜合考評體系。縣政府組成督導(dǎo)工作組，分別于6月份、11月份對各企業(yè)“工業(yè)提升計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年終進(jìn)行綜合考核評價(jià)。對貢獻(xiàn)突出、工作處于全縣前位的給予表彰、獎勵。