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為確保我縣轄區內35所寺廟佛事活動期間寺廟僧侶和信教群眾飲食用藥安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》等法律法規規定,有效預防和堅決遏制重特大食品藥品安全事故發生,全力維護好社會和諧穩定。特制定本方案。
一、工作目標
以保障寺廟僧尼和信教群眾飲食用藥安全為目標,采取切實有效的保障措施,加強寺廟僧尼食堂和重大型廟會期間的食品藥品監管,消除食品藥品安全隱患,有效地預防和控制食物中毒、無證經營使用藥品等行為發生,著力保障僧尼和信教群眾的食品藥品安全,營造良好的寺廟食品藥品安全環境。
二、鄉政府、寺廟及食品藥品監督管理局的職責分工
(一)各鄉政府職責。1、是負責掌握轄區內寺廟佛事活動舉辦的時間、地點、參與人數、主要食物品種等信息。及時向縣食品安全委員會辦公室報告。2、建立寺廟重大佛事活動集中就餐備案制。3、是積極參加縣食品藥品監督管理局組織的相關業務培訓。4、是協助主管部門開展對僧尼的相關宣傳培訓。5、是對寺廟發生的食品藥品安全事故及時報告縣食品安全委員會辦公室。
(二)食品藥品監督管理局的職責。1、對寺廟開辦的食品藥品經營攤點進行日常監督檢查,重點掌握其取得證照情況、是否經營使用過期、變質和來源不明的食品藥品,及時向查處相關違法行為,督促活動主體做好食品、藥品進貨查驗、購買記錄等。2、對寺廟發生的食品藥品安全事故及時報告縣食品藥品監督管理局。一是在收到佛事活動舉辦相應信息后,應當按照活動規模制定動餐飲服務食品安全保障工作方案和食品安全事故應急預案。3、是應當按照佛事活動的特點,確定餐飲服務食品安全監管方式和方法,并要求主辦寺廟提供必要的條件。4、應當制定重大活動餐飲服務食品安全信息報告和通報制度,明確報告和通報的主體、事項、時限及相關責任。5、應當在活動期間加強對餐飲服務場所及食物原料進行事前監督檢查。檢查發現安全隱患,應當及時提出整改要求,并監督整改。6、應當對佛事活動期間由其他餐飲服務提供者提供食物的,提前進行食譜審定和材料質量檢查以及操作場所檢查。
(三)寺廟職責。1、應于佛事活動舉辦前20個工作日向當地鄉政府及縣食品藥品監督管理局通報佛事活動相關信息,包括活動名稱、時間、地點、人數、信教群眾及僧尼食宿安排;主辦單位名稱、聯系人、聯系方式;餐飲服務提供者名稱、地址、聯系人、聯系方式;重要宴會、贊助食品等相關情況。2、佛事活動期間寺廟應確定一名專職食品藥品安全協管員,負責做好有關食品采購計劃、購買記錄、食品留樣、各種檢驗檢疫報告的收集管理。3、協助職能部門做好現場監督檢查,及時落實整改措施。
三、保障內容
1、重點對承辦佛事活動的主要活動場所及餐飲服務單位進行強化監督檢查,檢查各項食品安全管理制度和規范化管理措施的落實情況,督促企業加強自身管理。重點檢查食品進貨查驗和采購索證索票制度、食品添加劑備案公示制度、食品留樣等制度落實情況。
2、在佛事活動期間,開展餐飲食品藥品安全每日巡回檢查,向現場派駐監督員,實施全過程的餐飲食品安全監管,堅決消除人為投毒等不安全隱患;對質量可疑食品和重點食品品種進行全面監測,及時防控和排除各類安全隱患,把問題解決在萌芽狀態。
四、工作要求
1、加強組織領導,明確責任分工。縣食安辦組建成立寺廟佛事活動食品藥品安全保障工作領導小組,制定具體保障工作方案,并抽調素質高、作風硬、能力強的監督人員投入到保障工作之中。全力開展活動期間的食品藥品安全監管工作。嚴格落實責任到人的保障責任體系,層層分解落實責任。
2、加大執法檢查力度,嚴格落實保障措施。圍繞佛事活動期間僧尼及信教群眾食用的重點品種,加大監督檢查頻次和工作力度,全力排查食品藥品安全隱患。對佛事活動期間由其他餐飲單位提供的食品采購、食品庫房、從業人員健康、加工環境、加工程序、冷菜制作、餐飲具清洗消毒等關鍵環節全面加強監督檢查,對檢查中發現的問題,及時督促整改落實到位。嚴防餐飲食品安全事故發生。
3、加強應急管理,提升突發事件處置能力。進一步完善應急處置機制,確保遇到突發事件時能第一時間到達現場、控制事態。要切實加強佛事活動期間食品藥品安全突發公共事件信息報告工作,暢通信息報送渠道。執法監督人員一旦發現疑似食物中毒事件,按規定及時向領導小組報告。活動期間,加強節日值班,嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保值班電話及移動電話的聯絡暢通。如發生突發食品安全事故,做到反應迅速,處置果斷,及時報告,妥善處理,最大限度地減少危害;對活動期間群眾的舉報投訴,要及時受理和查處,切實加強活動期間餐飲食品安全保障工作。
寺廟作為社會的基本單元,僧尼作為基本群眾,其飲食安全備受社會關注。縣食安辦將寺廟僧尼的飲食用藥安全納入全縣食品藥品安全保障規劃,明確監管方式,落實監管責任。縣食安辦將與社會一道共同努力,確保寺廟僧尼的飲食用藥安全。