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在全國教育大會上強調，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，并對我國教育方針作了全面闡釋，在教育方針中強調勞動教育，指出要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。勞動素質是一個人的基礎素質。當前，順利實施勞動教育，確保農村中小學勞動教育的實效，尚有諸多障礙，其中，師資瓶頸尤為突出。為此，筆者通過歸納當前農村中小學勞動教育師資的問題形態，對造成原因進行深入剖析，提出一些有針對性的建議。

一、當前農村中小學勞動教育師資問題形態

當前農村中小學勞動教育教師隊伍問題突出，嚴重制約著勞動教育的順利開展。整體來看，當前農村中小學勞動教育師資主要呈現出以下幾種問題形態。一是“老”。“老”字是當前農村中小學勞動教育教師隊伍最明顯、最突出的特征。第一，年齡老。據調查，一些農村中小學勞動教育課程任教教師大多是即將退休的教師，或是學校部分老齡工人擔任。第二，心態老。因為年齡偏大，自然免不了老年人的心態，很多老教師不僅精力不足，而且對新鮮事物提不起興趣，更不愿意學習新的教學技能和方法，很多教師觀念陳舊，教學手段基本處于落后狀態，教學質量自然不高。二是“低”。“低”字是當前農村中小學勞動教育教師隊伍整體情況的又一明顯特征。第一，學歷層次低。據調查分析，目前在農村，勞動教育相關課程的教師大多是從過去的代課教師轉崗而來，多數是初中學歷，極少數教師連初中學歷也不足，難以勝任勞動教育教學。第二，專業素養低。現任的農村中小學教師普遍沒有進入師范類學校學習，也很少有人接受過規范化的師范專業培養和培訓，大多缺少教師職業的基本素養，有的教師基本功欠缺，更缺乏勞動教育教學的專業素養和基本技能。第三，教學水平低。調查發現，現今的農村中小學中的一些勞動教育教師，無論是過去的教學歷史，還是當下的勞動教育，其課堂教學組織不能很好展開。第四，職稱級別低。從當前農村中小學勞動教育課程任教教師來看，專業技術職稱普遍偏低，高級教師的比例不足1%，更有相當一部分教師的專業技術職稱處于初級階段。三是“兼”。“兼”字是當前農村中小學勞動教育教師隊伍的第三個明顯特征。第一，其他學科教師兼任。農村中小學基本沒有配置專門的勞動教育課程任教教師，基本上由其他學科教師兼任。第二，班主任兼任。從調查情況來看，一些農村中小學的勞動教育課程更多的是由各班主任兼任。第三，被其他學科兼并。現實中，多數兼任教師并不組織實施勞動教育教學，而是將勞動學科的課時兼并到自己所任教的學科，這樣，勞動教育真正變成有名無實。四是“空”。“空”是當前各農村中小學勞動教育教學的第四種問題形態。第一，課程空開。據調查，在農村，地方教育主管部門再三強調和重申要開齊課程，要把勞動教育課程納入中小學生的必修課，適時開發地方和校本勞動課程，但是這種要求并未得到真正貫徹落實，一些中小學校勞動教育課程和教材缺乏成為普遍現象，勞動教育自然落空。第二，課表空掛。一些農村中小學將勞動教育課程排上了課表，進入了教室，但是并未真正安排教師教學，課表只是應對上級督導考核評估和檢查的佐證。五是“少”。“少”字是對當前農村中小學勞動教育師資情況的又一概括。第一，專職教師特別少。據調查，農村中小學專職勞動教育課程任教教師數量幾乎為零，極少有學校安排專門的教師任教。第二，培訓機會相當少。盡管現今針對中小學教師的培訓多，但很少有針對勞動教育課程任教教師的專門培訓，少有的培訓也只是其中一堂課或者是夾雜在其他學科的培訓之中。第三，教學研究尤其少。雖然，諸如勞動技術類的綜合實踐課程起步較早，但農村中小學對勞動教育教學研究、課題研究、課堂教學和實踐性研究開展得少之又少，勞動課程改革和課堂教學研究幾近空白。

二、造成農村中小學勞動教育師資問題的主要原因

農村中小學勞動教育師資出現上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾方面。

1.思想認識不足對勞動教育認識的不到位和偏差，一直是農村中小學勞動課程難以開展的根源。對很多學校來說，勞動教育無關考試和升學，可有可無，既不與教學業績掛鉤，也不與學生的學業成績掛名，教與不教都無關痛癢。很多家長也認為，孩子生在農村、長在農村，自幼就呼吸著農村的自然氣息，再接受勞動教育既沒有必要，也是“沒有出息”的表現。由于思想認識不足，學校不重視，家長不支持，教師不愿教，致使勞動教育缺乏生長的土壤，勞動課程只能長期躺在學校“旮旯角角”里“睡大覺”，或者充當“門面”。

2.專業培訓機制缺失教師是開展教育教學、提升教育教學質量的關鍵，教師的專業素養、敬業精神等起著決定作用。實踐表明，勞動教育對教師具有極強的挑戰性。一直以來，國培、省培的培訓很少有專門針對勞動教育的，即便有的培訓涵蓋了勞動教育方面的內容，但由于勞動教育課程任教教師大多處于老、低狀態，也很少有學校派其接受培訓。勞動教育課程任教教師的專業培訓機制尚未建立，培訓成為教師的“奢侈品”。專業培訓的機會缺失，使好的勞動教育課程成為空談。3.監督、考核不到位從當前農村中小學勞動教育管理情況來看，很多學校未能將勞動教育課程納入評估考核和監督檢查之中，有的甚至沒有計入教師的工作量，大多學校不對勞動教育教學情況進行監管和考評，缺少具體可行的評估標準。多數農村中小學校沒有將勞動教育教學績效與業務進修、評職晉級、評優選先、績效工資分配等教師的切身利益掛鉤。評價、考核指標的缺失，致使農村中小學的勞動教育課程改革難見起色，這是當前制約教師進行勞動課程實施的又一難題。

三、破解農村中小學勞動教育師資瓶頸的對策

1.切實解決思想認識問題思想認識常常左右著人們對事物的判斷，也必然影響行動。推進勞動教育課程的實施，首先要解決思想認識問題。一是要解決教師的認識問題。實踐證明，教師對勞動教育的看法和認識，對學生具有極強的引導性。農村中小學要緊密配合教育行政部門，幫助教師切實轉變觀念，樹立正確的質量觀、人才觀，組織教師圍繞“為誰培養人”“培養什么樣的人”“怎樣培養人”進行主旨探討，開辦勞動教育講座。同時，通過改革教師教學評判、教學業績考核內容和方式，幫助教師清醒認識勞動教育與其他學科同等重要，從而影響學生、帶動家長。二是要解決家長的認識問題。家長是孩子的第一任老師，在一定前提下，家長對勞動教育的認識轉變，學生的認識也自然跟著轉變。政府、教育主管部門、學校要緊密配合，轉變家長對勞動教育的認識，通過樹典型等途徑，加強教育引導，真正讓家長認識到勞動教育的必要性。

2.必須解決人才培養、培訓問題實踐表明，勞動教育對教師具有極強的挑戰性，要求教師具有較強綜合素質和實踐技能，培養一支熱愛勞動教育、具有專業教育教學素養、適時研究勞動教育、推進勞動教育縱深發展的教師隊伍至關重要。國家、地方和各級教育主管部門應高度重視勞動教育人才培養問題。眼前的外聘內培、轉移培養等都只是權宜之計，不能從根本上解決勞動教育的師資瓶頸，應將勞動教育課程任教教師培養納入鄉村振興戰略計劃，納入中小學教師的專業成長計劃，納入各高等學校招生計劃，統籌謀劃，分步實施，采取多步走的方式，逐步建設和培養一支正規化、專業化的勞動教育教師隊伍。同時，要解決場地、器材等教學條件問題，更重要的是有效解決聘任教師的津貼，讓他們勞有所獲，勞有所值，實現其工作量與價值的正向匹配。當前，應探索建立相對穩定的農村中小學勞動教育外聘教師津貼制度，將外聘教師的津貼納入地方財政預算安排，及時足額予以兌現，以保證受聘教師的穩定性。

3.解決考核評價和監管問題布置、執行、監督、檢查、總結是一般管理的基本過程，建立一套科學的、行之有效的勞動教育教學評價監管機制，是確保農村中小學勞動教育教學質量，讓勞動教育成為學生必修課的重要保障。因而，在推進勞動教育教學成為中小學生必修課的過程中，教育、教研、教科所等部門應抓緊研究，及時探索建立起一套操作性強、行之有效的學科教學評價機制，明確勞動教育教師的教學標準。教育研究部門要加強對勞動教育教學過程的監管，可通過過程性教學視導、臨時性教學分析，經常聽課、評課，開展教學研究和課堂教學觀察等，實現勞動教育教學的科學監管，以督促建，推動農村中小學在勞動教育上主動作為并有所作為。勞動教育的順利開展，關系著學生的全面發展。要保證農村中小學勞動教育課程的實施，教師是關鍵。因此，政府、教育行政部門和中小學要通過多種措施，認真破解農村中小學師資難題，不斷深化學生的勞動教育實踐，提升勞動教育的生命力，使學生認同勞動、關注勞動、參與勞動，促進學生實現真正意義上的全面發展。

作者：薛維學 夏長春 杜世碧 單位：重慶市潼南區教育委員會