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摘要:
義務教育推進對于貧困地區幼兒學前教育的負面影響很大,起初,貧困地區學前教育主要依托于小學教育,而由于管理部門的忽視和教育體制的不健全,造成了幼兒園數量減少、兒童入學率低、幼教資金不足、幼兒教師編制不足等等問題,本文就這些問題進行探討,并提出解決方向,以減少義務教育推薦對貧困地區幼兒教育的消極影響。
關鍵詞:
義務教育;貧困地區;幼兒教育;教育發展;影響
一、義務教育推進對貧困地區幼兒教育的影響
受計劃生育的影響,學齡兒童數量也在不斷減少,以前的很多村級小學辦成了教學點,這使得很多的教育資源被浪費。而早期的國家政策,將農村進行優化教育資源配置改革,使得學校布局變化,重新布局和規劃了中小學網點,這樣雖然提高了辦學效率,但是卻對學前教育產生了負面的影響,比如:幼兒園數量減少、兒童入學率降低、幼教數量減少等等一系列問題。另外,在關于農村稅費改革中,取消了面向農民的行政事業性收費和政府性基金、集資,在此之后,教育經費變為政府承擔為主,雖然有相關配套改革方案實施,但是依然使得農村教育經費嚴重不足情況發生,尤其是在貧困地區,教師退休金保障、教師工資發放、學校危房改造維修等等諸多問題都難以進行切實解決,已經關乎學校的正常運轉問題。對幼兒教育的投入變得更少,使得部分小學通過收取教育費用才能彌補經費的不足情況,這也導致了學前教育教師編制的嚴重不足。此外,義務教育收費改革不同程度的免除了入學兒童的學雜費,從一定程度上減輕了貧困地區的家庭負擔,也一定程度上提高了入學率,但是貧困地區家長文化程度也不高,對于學前教育不夠重視,在加上收費改革,往往會選擇放棄學前教育,等到年齡符合直接進入免費義務教育,這無疑更加劇了學前教育生源短缺的狀況。
二、分析原因以及應對措施探討
義務教育的出發點是好的,但是卻對貧困地區學前教育產生了負面的影響,這使得我們對于教育制度、政策、管理方面需要認真的進行思考,總結原因所在,將探索應對措施。
1.原因分析首先,以往的幼兒教育基本都是依附于當地的小學來進行,這是由于農村貧困地區的教育資源短缺問題。很少有獨立辦理的幼兒園,而在很多家長心里,更加認可小學學校和學校教師,再加上義務教育的普及,更加的忽視學前教育的重要性。而其中在教師的安排上,很多學校是沒有專門的針對于學前教育的老師的,往往在師資充足的情況下,會就當前情況委派任課老師兼任幼兒教育教師之職,師資短缺又需要幼兒教師的時候,也可能會另想辦法配備非職業教師。在教育經費上,小學可能能夠享受配套的教育資源,而學前班能夠涉及的教育經費下撥很少,這也從另一方面體現了政府和管理部門對學前教育不夠重視的問題。在各級教育管理工作中,對于農村地區幼兒教育機制不夠健全,所屬領導部門并不明確,對幼兒教育管理也基本沒有,這使得基層政府對學前教育難以形成足夠的重視,也導致了地區小學以及家長也難以對幼兒教育進行足夠的重視,認為可有可無,相對的更注重義務教育。而義務教育正在如火如荼的進行,幼兒教育就更加的備受冷落,致使幼兒教育情況總體慘淡。另外,我國教育體制對于幼兒教育并沒有進行明確,雖然教育管理人員對于幼兒教育的定位也是基于基礎教育情況下的組成,是幼兒接受教育、學校教育以及終身教育的初始階段,而對于小學校長、教師、基層教育管理部門人員也對學前教育的重要性予以肯定,但是教育體制的分割,國家對義務教育的提成和普及只針對了小學和初中層面,學前教育不在義務教育之中,這使得學前教育處境更加艱難,學前教育資源的結構性短缺變得嚴重。。
2.應對措施探討想要減少義務教育改革對貧困地區幼兒教育的負面影響,首先在于各級教育管理者需要對學前教育的開展形式予以肯定和指導。目前而言,需要減少對小學的過度依賴要從教育形式和途徑著手,學前教育由于實際情況有兩種形式,正規教育和非正規教育。首先要相對脫離小學學校的管理,在人口相對密集地區借助村委辦公室、廢舊倉庫等等一些場所,開辦獨立正規的幼兒園,并對幼兒和教師進行招募。另外,也可以就不同地區實際情況,開展非正規學前教育。而非正規學前教育更加的靈活,,雖然非正規教育仍然還需要一定完善,但國內外研究學者對此也已經證實,其有著相當大的價值體現和生命力特征。目前可以以這兩方面來緩解貧困地區幼兒教育格局的短板。
其次,幼兒教育管理還需要得到各級教育管理者的認可和重視。學前教育作為幼兒教育、學校教育、終身教育的初始階段。各級政府需要充分認識到學前教育不可替代的作用與價值,并且采取相應的措施,動員多方資源增強學前教育生命力。從政策和資源以及管理上多方面支援學前教育,并加以多方面推廣宣傳,以促進人們的認識以及教育工作者的積極性,這樣為學前教育發展提供應有的保障與助力。還應將幼兒教育納入義務教育范疇,在教育體制上予以學前教育更多的支持,使之成為不可或缺的關鍵,納入義務教育,也使得其具備了強制性、免費性、普及性等等特質。更容易得到社會認可。最后要加大對貧困地區幼兒教育的投入,在人員配備、硬件支持、財政投入等方面加大力度,使貧困地區的人民能夠真正的享受學前教育給孩子帶來的改變,也真正能夠享受教育的成果,以給他們帶來根本的改變。
參考文獻:
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作者:奴爾德·海拉提 單位:阿勒泰地區吉木乃縣吉木乃鎮薩爾吾愣牧業寄宿學校