治理政策下的師德治理體系建構(gòu)范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了治理政策下的師德治理體系建構(gòu)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：當(dāng)前高校師德問題主要是極少數(shù)教師違規(guī)兼職兼薪、利用權(quán)力對學(xué)生實(shí)施不正當(dāng)關(guān)系和學(xué)術(shù)造假等三個突出失范行為。黨的十八大以來，黨中央重視高校師德治理前所未有；國家出臺高校師德治理政策前所未有；高校落實(shí)師德治理政策力度前所未有。通過師德他律和自律機(jī)制建設(shè)，已構(gòu)建較為完善師德治理組織體系；逐步健全以師德規(guī)范、違規(guī)處理的制度體系和建立以提升教師能力素質(zhì)為根本的師德治理自律體系。高校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制正在形成。

關(guān)鍵詞：高校教師；師德問題；師德政策；師德治理；治理體系

為師之道，首在師德。高校教師是立校之本，師德是高校之魂。高尚的師德是建設(shè)一流師資隊(duì)伍的第一要素，比言語教育有更強(qiáng)的心靈滲透力，對教育教學(xué)質(zhì)量影響更生動、更持久、更深入。高校教師的道德修養(yǎng)不僅反映個人形象，而且影響著大學(xué)生的人格養(yǎng)成，影響著社會對高校的評價，影響著高等教育的發(fā)展。課題組通過文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，黨中央和政府作出高校師德建設(shè)理想激勵、政策發(fā)力、利益導(dǎo)向和高校的務(wù)實(shí)措施都是空前的。通過挖掘德治資源，強(qiáng)化德治約束，激發(fā)德治能量，建強(qiáng)自治組織，創(chuàng)新自治活動，激發(fā)自治活力等師德他律和自律機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)已構(gòu)建規(guī)范、有序高校的師德建設(shè)治理組織體系、治理制度體系和治理自律體系。

一、高校師德：三個突出問題表現(xiàn)

目前，我國高校教師在師業(yè)、師愛、師能和師風(fēng)等方面存在著工作表現(xiàn)、教學(xué)行為和學(xué)術(shù)道德等方面的失范。一是在工作上，部分教師理想信念模糊，對國家的發(fā)展與未來缺乏足夠信心，對個人的理想抱負(fù)混沌迷茫，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：教師對工作的思想境界停留在個人家庭生活的穩(wěn)定層面，以生為本的服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神，不愿主動承擔(dān)校內(nèi)正常的工作量、課時量，不能很好地平衡理想與現(xiàn)實(shí)、個體與群體、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，在價值行為的選擇上缺乏必要的責(zé)任感、大局觀。二是在課堂上，表現(xiàn)為語言不潔、衣裝不整、行為不雅，把個人偏見、不滿情緒帶到課堂，在學(xué)生中造成負(fù)面影響，沒有把育人工作作為應(yīng)盡的職責(zé)，調(diào)查顯示：學(xué)生評價老師最突出的是上課敷衍，依次為散漫隨意、態(tài)度粗暴、品行不端，教師同行評價認(rèn)為品行不端很嚴(yán)峻。三是在學(xué)術(shù)上，極少數(shù)教師由于自身修養(yǎng)等原因，未能堅(jiān)守住教師的職業(yè)道德底線，出現(xiàn)學(xué)術(shù)道德行為失范狀況，如學(xué)術(shù)上造假等現(xiàn)象時有發(fā)生。師德問題的成因有其復(fù)雜性和綜合性，是在社會、學(xué)校、教師三維因素共同作用下生成的。伴隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)化的當(dāng)下，高校也在不斷轉(zhuǎn)型、重構(gòu)之中，在一定程度上是由學(xué)校片面的發(fā)展導(dǎo)向、行政導(dǎo)向、科研導(dǎo)向以及思想價值觀導(dǎo)向所致。教師的生活形態(tài)、知識的生產(chǎn)形態(tài)、文化的生成形態(tài)都發(fā)生許多重大改變。

二、高校師德：三個前所未有治理

黨的十八大以來，高校師德建設(shè)在理想激勵、政策引領(lǐng)、利益導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新等綜合治理下，調(diào)動了廣大教師從事教育教學(xué)的積極性，遵守教師道德規(guī)范的主動性有所提高，師德失范行為呈現(xiàn)下降趨勢。

（一）黨中央高度重視高校師德治理前所未有“立德樹人”是現(xiàn)代教育的根本任務(wù)，全黨全社會要弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模，要積極引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。從“一個根本任務(wù)”“兩個標(biāo)準(zhǔn)”到2013年教師節(jié)指出的“三個牢固樹立”，2014年提出的“四有好老師”，2016年強(qiáng)調(diào)的“四個引路人”，再到2018年“5•2講話”和全國教育大會上的重要講話，黨中央始終把教師的理想信念、愛國情懷、道德修養(yǎng)視為教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，將師德師風(fēng)視為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國家出臺高校師德治理政策前所未有2014年教育部制定出臺《關(guān)于建立健全高等學(xué)校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，從教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵和懲處等方面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作，引導(dǎo)教師樹立崇高的職業(yè)理想，培育重德、養(yǎng)德的良好風(fēng)尚，優(yōu)化職業(yè)作風(fēng)，引導(dǎo)教師提升精神境界。劃出師德禁止行為的“紅七條”，教育廣大教師嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律。2018年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，是中華人民共和國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊(duì)伍的里程碑式政策文件，圍繞全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師素養(yǎng)，強(qiáng)化待遇保障。創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，強(qiáng)化師德考評，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。2018年教育部陸續(xù)公布《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等文件，明確高校教師職業(yè)行為的基本規(guī)范，健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制，設(shè)立專門組織負(fù)責(zé)配套政策，明確了新時期高校師德建設(shè)的路線圖、任務(wù)書。

（三）高校落實(shí)師德治理力度前所未有高校根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對標(biāo)新時代新要求，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首要位置，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，完善師德長效機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，壓實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化治理職能上下功夫。制定切實(shí)可行的制度和措施，做好針對性指導(dǎo)，分層次、分崗位、分年齡、分任務(wù)的要求在解決教師實(shí)際工作問題中加強(qiáng)思想引領(lǐng)。不僅強(qiáng)調(diào)在他律的要求，也在重視內(nèi)在自律的啟迪；不僅突出高線引領(lǐng)和底線要求，完善師德師風(fēng)獎懲考核體系，在教育實(shí)踐中堅(jiān)守教學(xué)基本倫理，規(guī)范教學(xué)過程中師生倫理關(guān)系和教學(xué)行為，確保高校教師堅(jiān)守職業(yè)理想、擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任、引領(lǐng)價值取向，共同營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，為高校完善治理體系和提升治理能力、完成立德樹人的根本任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。通過對政策的實(shí)施、措施的推進(jìn)、物質(zhì)的保障，從而實(shí)現(xiàn)組織落實(shí)、制度落實(shí)和保障落實(shí)。師德師風(fēng)建設(shè)正從短期性、臨時性、局部性向長期性、常規(guī)性、全局性轉(zhuǎn)變，師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制正在形成。

三、高校師德：三個治理體系構(gòu)建

高校師德建設(shè)動力來源于黨和國家的有效政策，來源于社會對優(yōu)質(zhì)高等教育的追求，來源于學(xué)校自身建設(shè)高水平大學(xué)的需要，來源于學(xué)生對老師教書育人的期盼。加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)，治理師德問題既要從總體上治理結(jié)構(gòu)、機(jī)制著手，也要從微觀、教師個人考慮，重在提高師德治理能力和水平，形成科學(xué)、規(guī)范的師德治理體系。

（一）構(gòu)建以黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織為基礎(chǔ)的師德治理組織體系組織機(jī)構(gòu)是師德建設(shè)的基礎(chǔ)，是師德制度的載體。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政權(quán)力與學(xué)術(shù)組織密切配合，院系具體落實(shí)，教師自我約束的師德師風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

1.以黨政機(jī)構(gòu)為主的師德治理組織成立以高校黨政主要負(fù)責(zé)人為主任，部門負(fù)責(zé)人為成員的師德建設(shè)與監(jiān)督委員會，下設(shè)辦公室，掛靠在校黨委組織部或黨委宣傳部或黨委辦公室。北京大學(xué)率先在全國高校中組建黨委教師工作部，專門負(fù)責(zé)師德師風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定師德建設(shè)總體規(guī)劃、師德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、師德問題鑒定、師德責(zé)任評定等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促涉嫌違反師德師風(fēng)行為的調(diào)查和處理。首屆全國高校黨委教師工作部部長工作研討會于2018年底在中國人民大學(xué)舉行。

2.以學(xué)術(shù)組織為主的師德治理組織上海師范大學(xué)成立由法律、倫理、心理專家等教師參與為主學(xué)術(shù)倫理與道德委員會并制定章程，對學(xué)校各種學(xué)術(shù)倫理和道德問題進(jìn)行防范、調(diào)查、審議、咨詢、復(fù)議的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評價學(xué)校倫理和道德方面的治理問題，對有關(guān)倫理和道德事件提供客觀事實(shí)本來面貌的調(diào)查報告以及提出相應(yīng)的決策建議。教師的參與度越高，自覺參與目標(biāo)實(shí)施能動性越大，這樣就越容易形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的治理服務(wù)體系，為教師道德建設(shè)提供可靠的組織體系。促使師德建設(shè)從行政思維向價值思維轉(zhuǎn)化，從學(xué)術(shù)自理到管理自治，從硬性治理到軟性治理，從行政推動走向教師自律。

（二）構(gòu)建以道德規(guī)范違規(guī)處理為核心的師德治理制度體系弘揚(yáng)師德需要正面楷模的引導(dǎo)，更需要制度建設(shè)的支撐。從規(guī)范體系來講，既要建立相應(yīng)的師德標(biāo)準(zhǔn)制度，教師考評、激勵、榮譽(yù)機(jī)制，樹立職業(yè)楷模，更要完善師德教育、懲戒、退出機(jī)制，兼顧高標(biāo)與底線。

1.建立教師職業(yè)道德規(guī)范2018年中國人民大學(xué)等高校出臺教師職業(yè)道德規(guī)范，對高校教師的個人品行和職業(yè)操守提出了基本要求。愛國守法是對高校教師基本道德要求，熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，遵守憲法、法律法規(guī)等正是對教師政治忠誠的具體要求；敬業(yè)愛生是教師的基本職責(zé)，在職業(yè)理想追求下，不斷體現(xiàn)個人的人生價值，真心關(guān)愛學(xué)生；教書育人是教師的天職，是教師職業(yè)道德的精髓和核心，堅(jiān)持立德樹人、育人為本，正確處理好教書與育人的關(guān)系；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)是教師應(yīng)具備的職業(yè)操守，堅(jiān)持追求真理，秉持學(xué)術(shù)良知，恪守學(xué)術(shù)規(guī)范；服務(wù)社會是教師應(yīng)盡的社會責(zé)任，熱心社會公益事業(yè)，主動參與社會實(shí)踐；為人師表是教師職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在要求，是教師應(yīng)當(dāng)繼承弘揚(yáng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，以高尚品德、人格魅力和學(xué)識風(fēng)范教育感染學(xué)生。

2.建立教師負(fù)面清單制度引入師德師風(fēng)負(fù)面清單制度是高校師德建設(shè)中的重要舉措，也是實(shí)施師德“一票否決”制度的前提和基礎(chǔ)，更是師德師風(fēng)建設(shè)造就政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的關(guān)鍵之舉。中國科技大學(xué)等高校從教育教學(xué)、學(xué)術(shù)科研與師生、同事、學(xué)校、社會等關(guān)系中制定負(fù)面清單范疇，列入禁止和限制行為的具體內(nèi)容，明確師德師風(fēng)行為處理和教育機(jī)制，強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)失范行為的舉報、受理、調(diào)查、審核、認(rèn)定和處理等程序性規(guī)范。針對主要問題、突出問題劃定基本底線，從根本上助力事前防范師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，事中控制師德失范現(xiàn)象的擴(kuò)大、風(fēng)險評估和審查，事后合情合法處理師德失范事件，包括信息披露。從實(shí)踐上看，全面推行師德師風(fēng)負(fù)面清單制度，用法治思維和法治方式重構(gòu)師德師風(fēng)建設(shè)新制度。

3.建立配套的機(jī)制、制度制度的配套推進(jìn)是取得明顯成效的實(shí)踐基礎(chǔ)和保障。一是實(shí)行師德建設(shè)分析報告制度。撰寫師德重大問題報告、定期分析師德狀況、實(shí)施師德輿情快速反應(yīng)機(jī)制，研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策措施。用多元化評價體系糾正唯論文、唯職稱、唯獎項(xiàng)、唯學(xué)歷、唯分?jǐn)?shù)等“五唯”不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。二是建立師德檔案盒查詢制度。將師德考核結(jié)果及因違反師德行為存在個人檔案，使師德表現(xiàn)切實(shí)成為教師考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。建立全國教師個人信用記錄，建好用好師德檔案，令有德者發(fā)展無憂，失德者寸步難行。三是構(gòu)建防范和救濟(jì)制度。高校要做好相應(yīng)安全警示義務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識，提倡學(xué)生間互助，校園性侵防患于未然，完善學(xué)生投訴體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早揭露、早制止。四是改革高校教師薪酬制度。不斷提高教師地位、待遇，推進(jìn)薪酬制度改革，健全體現(xiàn)以增加知識價值導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，在核定績效工資總量內(nèi)確定收入分配方法，依法取得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，使高校教師有更多的獲得感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，真正成為讓人羨慕的職業(yè)。五是健全師德師風(fēng)主體責(zé)任制。師德師風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，對主體責(zé)任單位在師德師風(fēng)建設(shè)中未能認(rèn)真履行責(zé)任，存在失職、瀆職、失察行為的，實(shí)行主體追責(zé)制和問責(zé)制。六是推進(jìn)教師師德問題立法。加大法律剛性，推進(jìn)師德實(shí)踐和自我約束，形成德法并舉的良好局面。

（三）構(gòu)建以提升教師綜合素質(zhì)為根本的師德治理自律體系高校教師道德自律，既是師德治理的邏輯起點(diǎn)，也是師德治理的歸宿點(diǎn)。師德建設(shè)本質(zhì)上是一種主體性活動，強(qiáng)化教師道德主體意識，把外在的道德要求轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在行為準(zhǔn)則。提高師德認(rèn)知、陶冶師德情操、磨煉師德意志、堅(jiān)定師德信念，培養(yǎng)良好師德行為和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我修養(yǎng)和自我完善的目的。

1.提高教師“忠誠于教育”素質(zhì)天下至德，莫大于忠。忠誠于教育事業(yè)是教師最根本的素養(yǎng)，讓高校教師從忠誠的內(nèi)涵、價值、規(guī)范等方面建立忠誠認(rèn)知。激發(fā)忠誠情感，由忠誠的理性認(rèn)知升華到內(nèi)心認(rèn)同，形成忠誠動機(jī)。在行為規(guī)范要求下，不斷調(diào)適自己的心理狀態(tài)，排除主觀障礙和客觀困難，做出自覺、堅(jiān)定、主動忠誠于黨和國家的教育事業(yè)。

2.提高教師思想道德素質(zhì)正確的道德認(rèn)知，自覺的道德養(yǎng)成，積極道德實(shí)踐上的有機(jī)結(jié)合，養(yǎng)成積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。一是加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、廉潔作風(fēng)教育，提升對教師理想、責(zé)任、紀(jì)律、技能、良心、公正、榮譽(yù)等師德要素的認(rèn)同。二是鼓勵教師通過投身教學(xué)科研，體會師生道德關(guān)系，修正道德行為，強(qiáng)化道德實(shí)踐，升華道德情感。三是磨煉道德意志，引導(dǎo)教師淡泊心境，將道德認(rèn)識、道德情感交融積淀為穩(wěn)定的教師良心，從而在復(fù)雜多元的價值沖突中抵制誘惑。在快速變革的社會保持內(nèi)在定力和沉靜的品格，時刻嚴(yán)格約束自己的行為，自覺規(guī)范自己的教學(xué)、學(xué)術(shù)行為。

3.提高教師職業(yè)專業(yè)素質(zhì)提升師德規(guī)范和水平必須提高教師教育教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)能力，苦練內(nèi)功，只有不斷完善和提高自身素質(zhì)，才能真正做到學(xué)高為師，身正為范。研究數(shù)據(jù)表明高校有德之師一般是知識和道德的雙重模范。德為先，才為本，修德以養(yǎng)才，修才以養(yǎng)德。教師在教育教學(xué)過程中熱愛學(xué)生，傳播真理，教會學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)其正確的價值觀。這種育人模式就會激發(fā)學(xué)生的自尊和對學(xué)習(xí)的熱情。在思想多元化、利益多樣化的社會轉(zhuǎn)型時期，高校教師必須具有多元的知識體系、完善的能力結(jié)構(gòu)和身為人師的綜合素質(zhì)，只有這樣，高校教師才能力避世俗，克服學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)造假等行為，堅(jiān)守學(xué)術(shù)良知，做誠信守規(guī)的典型和德行一致的“經(jīng)師和仁師”。

【參考文獻(xiàn)】

[1]齊琦.正確認(rèn)識和解決新形勢下高校師德問題[J].江蘇高教,2018(7):75-78.

[2]戚國偉,江卓.廉潔治理視角下的高校師德建設(shè)芻議[J].北京教育(高教),2019(1):43-45.

[3]程展鵬.高校師德建設(shè)長效機(jī)制研究[J].河南教育(高教),2017(8):41-43.

[4]教育部.各高校要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首要位置[N].人民網(wǎng),2018-12-14.

[5]萬美容,王芳芳,袁本芳.高校師德建設(shè)長效機(jī)制研究綜述[J].思想政治教育研究,2014(4):102-104.

[6]謝海燕.高校教師忠誠教育研究[J].江蘇高教,2019(1):69-73.

作者：宋一聞 單位：連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院