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隨著我國城鎮化的快速推進,截至2014年,我國城鎮人口已經達到7.49億,城鎮化率已達到世界平均水平[1]。作為城鎮化進程中的農村教育城鎮化,伴隨著農村人口不斷減少、教師資源匱乏等實際原因順勢而出。20世紀60年代以來,生態學作為一門研究有機體或有機群體與其周圍環境辯證關系的科學,為科學研究提供了一種新的思維范式并逐漸流行。教育學家也將生態學引入教育研究中,為解決教育問題、探索教育規律提供了一種新的方法和視角。生態觀視角就是將生態學規律、原理和原則引入和應用到教育實踐活動中分析并解決問題。以生態觀審視農村教育城鎮化,將該過程置于整個教育生態系統中,更好地分析教育生態環境因素與農村教育城鎮化的復雜動態關系,探索其應遵循生態觀的各項要求,以實現農村教育城鎮化穩步推進。
一、社會性群聚原則下教師人力資源的供給
在自然界,基于生物學特性,生物有群聚行為,如候鳥的集群遷飛、蛇的集群冬眠現象等;教育生態系統中,作為社會的人,也有群聚的習性,即社會性群聚。在教育實踐中,無論學生還是教師,都以群體形式存在,并且是根據一定章程、按照需要組織起來,被明確承認的正式群體。社會性群聚原則認為,生態系統的群聚程度影響著群體的動態。[2]因此,每一種教育生態群體,都有自身最適合的群聚度,“過”或者“不及”都會對教育群體的效能產生影響。在學校這個教育生態系統中,教師的數量和質量以及梯隊的狀況是這個生態系統的主導因子。師資力量會嚴重影響學校的生存和發展,因此,師資作為一種人力資源能量流供給,是一種重要的限制因子。現階段,我國農村教師群聚度失調已經嚴重影響了農村教育的生存和發展。農村教師與城市教師相比,可謂“天上地下”之別。農村教師數量不足,師資年齡結構不合理,教師專業化程度低,導致農村學生不斷外流,再加上城鎮化進程的加快,大量農村學生隨父母離開,致使農村基礎教育“奄奄一息”,“空殼”學校遍地皆是。而與農村學校相對應的城鎮學校“巨型班”,又給教師帶來了巨大壓力。農村教育城鎮化離不開教師隊伍的組建和調整,因此,要特別注重師資隊伍的數量合理化和質量優化,不斷優化師資隊伍結構。第一,遵守群聚度規律,提供充足數量的教師。在生態系統中,一個群體要想持久地存在,首先要保證其合理的數量。農村教育系統中教師數量不足,已經長期桎梏著農村教育的發展。由于待遇低、生活條件艱苦,盡管國家教育行政部門出臺了很多優惠政策,如“特崗教師”和“三支一扶”計劃等,吸引大學畢業生到農村從事教育事業,但是其效果依舊令人擔憂。大學生有的難以忍受艱苦環境,半途而廢;有的咬牙堅持三年,但之后還是要回到城市,導致教師大量流失,農村教育落后首先輸在教師數量上。農村教育在城鎮化進程中,經常會出現合并學校、新建學校等行為,勢必要大量調整教師隊伍。在此階段,學校要提前做好人力資源規劃。一方面,要按照國家規定的師生比配備教師,保證教師數量;另一方面,必須確保各學科教師的全額配備。第二,在職教師培訓和招錄高學歷教師雙管齊下,不斷提高教師群體質量。從生態觀出發,自然界中哪怕是一個水庫或湖泊,如果沒有水的流動,也會隨著時間推移而蒸發干涸,這就是生態學中的“一潭活水”效應。現代社會發展不斷加速,教師要適應國家和社會的要求,就要不斷進行自我提升。學校和教育管理部門要注重教師在職培訓,適應教育城鎮化帶來的變化,不斷提高教師能力,提供教師交流、培訓機會,積極鼓勵教師開展學歷補償教育,提高教師學歷層次,注入新的活水。同時,教育行政部門也要創造有利條件吸引高學歷教師,提供良好的發展平臺和有競爭力的工資待遇,通過多方面的努力,不斷提高教師群體質量。第三,構建合理群體結構,差異化配備教師。教育生態中,群體結構是指群體的組成部分,群體結構可以分為同質結構和異質結構。其中,異質結構即群體成員在年齡、能力、專業和知識結構等方面存在差異、不盡相同。首先,教師群體結構在數量和職稱上應呈正金字塔形,遵循年齡越大人數越少,職稱越高人數越少的原則,以人數較多的青年教師作為金字塔底層的基礎支撐。這種金字塔形的組織結構屬于發展型群體模式,它為學校未來發展提供生機和潛力,要求學校在招聘新教師時,要分開層次,加大對年輕教師的引入力度,避免教師年齡結構老化。同時也要注意分批次輸入新教師,不要一年中把編制用盡,導致若干年沒有機會招聘新人,這樣很容易造成同齡、同層次、同時升級和老化。此外,在教師選拔時也要注重教師的專業化和差異化,招聘不同學科專業教師任教,保持群體結構異質化,避免群體結構的同質化發展。
二、能量流富集與衰退過程中財力資源的平衡和保障
生態系統中,通過食物鏈的作用,物質實現了不斷富集。教育生態系統中也存在著物質、能量的富集過程。能量流的富集促進教育生態系統不斷成長,是能量流由少至多的積累過程;相反,當能量流匯集后,能量流的降衰將能量流釋放到各自需要的地方,能量流總量逐級遞減、發揮應有的作用。在教育生態系統中,最典型也是最重要的一種能量流富集與衰退是教育的財力資源:教育財政撥款首先作為總能量流的供給,其來源廣泛、層層匯聚。之后,教育財政要分配給各個地區、各個層次的教育體系,能量流開始衰降;當學校收到來自上級的教育財政撥款時,能量流富集,之后又開始一個衰降的過程。教育經費首先橫向分類,再按縱向層次逐級下撥,能量流越來越細,逐級遞減、不斷降衰。隨著時間推進,能量將完全耗散,此時需要補充新的能量流來保證其內部機制的正常運轉,這就是教育生態系統中財力資源能量流的富集與衰退過程。能量流的富集與衰退是一個動態的過程,并且是一種相對的富集與衰退,當學校收到上級教育經費撥款時,是一種能量流富集,但是對于上級教育管理部門,則是能量流的衰退。教育生態系統中能量流有出有進、不斷補充,為教育生態平衡提供了保障和基礎。財力資源作為決定教育事業發展的必備條件,一直是各級各類學校的爭奪對象,一個缺少資金的學校,是無法實現發展改革的,甚至無法生存。可見,財力資源能否有效富集及其衰降的速度,關乎學校的生存和教育生態系統的平衡與協調。第一,充分保障能量流的富集,富集要與發展水平和層次相適應。一方面,農村教育城鎮化作為一項提高當地教育水平的公共事業,被視為政府的一項政績工程,為了保障能量流的充分供給,政府這只“看不見的手”要發揮主導作用,投入適量的財力來保障農村教育的提升。在實踐中,政府為農村教育改革大量投資,新建的學校設施完善、硬件設施先進、校園規模堪比大學。另一方面,對于一個生態系統,能量流的富集要保持適當的度。雖然一般來講,富集度愈高,系統愈向高水平發展,但在一定的空間、時間下能量富集過多也會造成浪費。因此,財力資源既要保證學校的發展改革,也要秉持節約資源的原則,把錢花在“刀刃”上。總之,富集要與不同的發展水平和層次相適應,過多或過低都會對教育生態系統的發展產生不利影響。第二,有效降低能量流的衰降率,使教育財政資金的使用達到最優化。農村教育改革得到了國家和各個地區教育行政部門的高度重視,在農村學校進行改革時,經常需要重新調整學校布局。當得到大量財政撥款后,在沒有做好規劃的前提下,如果大肆興建校園、宿舍和招聘教師,就會造成不必要的浪費,導致能量流急速下降,盲目投資,資金得不到最大化利用。因此,教育經費預算和監督需要同步實施配合。同時,經費作為能量流撥入學校后,按縱向層級逐級下撥,能量流越來越細,在能量流衰退的過程中,即在具體使用教育經費時,要注意提高教育經費的利用率,使教育資金能夠“細水長流”,提前規劃資金去向,避免浪費,降低能量流的衰降率。不能因為有了財政撥款,在物質上求新求奢,超過教育本身所需要,更不能將農村教育城鎮化作為一種提高短期政績的實現方式。第三,平衡能量流的富集和衰退過程,使能量流有序運行。在能量流開始衰降后,經過一段時間,能量流在不同地方徹底耗散,這時需要輸入新的更多的能量流,以保證教育生態系統的有序運轉。在過去教育生態系統封閉和半封閉的情況下,能量流渠道單一,呈單向流,信息流堵塞,這種教育生態系統缺乏活力、缺少生機,處于營養貧乏狀態。農村教育要實現城鎮化,在各方面都需要“破繭重生”,這就需要大量的能量流輸入。學校作為一個獨立的生態系統,當能量流需求大,無法滿足衰降時,可以通過多渠道、多種方式豐富資金來源,給學校教育生態系統帶來活力和動力。例如,利用假期出租學校場地、吸引企業開展捐資等多種方式,拓寬自身能量流富集途徑,不單依靠國家財政撥款。總之,能量流的富集和衰降要保持動態平衡,富集要在能滿足衰降的基礎上,提高能量流的利用率,使其有序運行。
三、耐度定律審視下物力資源的有效利用
1911年謝爾福德(V.E.Shelford)提出耐度定律,他認為:“一個生物能夠出現,并且能夠成功地生存下來,必然要依賴各種復雜的條件全盤地存在。如果要使一種生物消滅或絕種,只要對其中任何一項因子的性質加以改變,或將其含量予以增減,使其量達到生物耐力的界限之外。”在教育生態系統中,這種耐度定律即意味著無論是個體、群體還是教育生態系統本身,在發展過程中,對周圍生態環境的各種因子都有其適應的范圍,超過上限或者低于下限都將走向反面,只有在這個可承受范圍內,才能很好地發展,即“量力而行,盡力而為”。對于教育個體生態,其耐受力是很明顯的,達不到或超過“度”就會產生不利或相反的影響。例如,有些學生干部負擔過重,社會工作和活動太多,超過個人的負載能力,就會影響其學習和健康。對于農村教育城鎮化總進程來說,農村學校轉型的數量、規模和速度都要在經濟與社會進步這些外部環境因子的承受范圍之內,否則,即使發展了也會退步。對一所學校而言,物力資源是學校發展離不開的硬件基礎,是一種有形的能量輸入。學校中物力資源的配置是否合理,是影響學校生態環境適應性的限制因子。如果學校教室數量不足,班級規模過大,超過教室的承載能力和教師的負載力,就會影響教學效果,造成“擁擠效應”;學校計算機設施數量不足,學生無法百分百進行實操練習,就會影響計算機課程的學習。因此,學校一方面要根據其資源總量,合理轉型,尤其是學校發展的速度要與物力資源的供給相匹配,即“量力而行”;另一方面,學校要充分利用其現有資源,提高物力資源的使用率,實現“盡力而為”,在此基礎上,良好適應環境變化,實現資源的充分利用和協調平衡。
第一,合理規劃配置資源,量力而行。按照耐度定律,凡事須有度。農村教育在轉型過程中,會涉及很多新建學校的基建工作,對于一所學校來說,在硬件資源的配備上,為了提高教育資源質量,會新建校園、圖書館,購買新的桌椅、計算機等。此時,學校校園的面積、圖書館規模、班級的數量、桌椅的配套等都要根據學校的人數和結構來合理安排,不能太過擁擠,也不能一味地追求規模擴大。學校購置物力資源,既要與學校的發展規模和教育生態相適應,也要在學校財力資源的可控范圍內,避免出現過重的財務負擔,實現“量力而行”。部分地方政府追求表面政績,在改善農村教育環境時,盲目追求高大上,導致學校豪華了,設施齊全了,學生卻不夠了。因此,農村教育城鎮化的過程要有計劃,按步驟進行,體現前瞻性、系統性,避免出現物力資源嚴重超載或浪費,破壞物力資源的平衡,影響教育系統的協調。
第二,提高資源的利用效率,盡力而為。農村教育在城鎮化進程中,都要提高自身的硬件水平,需要參照城鎮學校的硬件資源水平進行改革,保證每位學生與城鎮學生享有同等水平的物力資源。為此,必然要重新購買大量學習設備、電腦儀器、書籍等,這些資源不能重外觀、輕使用,只用來“做樣子”,而要提高這些物力資源的使用效率,提高學生現代化學習能力。一方面要及時配備設備教學管理人員,避免出現電腦買來了卻缺乏師資,導致幾百臺電腦閑置,學生無法開展正常學習。或者由于使用設備人員未達標,設備無法高效運轉而造成隱性浪費;另一方面要注意設備的維修保養,減少設備折舊,延長使用壽命,提高利用率,實現“盡力而為”。此外,遺留在農村的原校舍等物質資源也不應該被閑置廢棄。鄉村可以利用這些資源,建設成鄉村圖書館、老年活動室等場所,既提高鄉村文化氛圍,又實現資源再利用。
第三,倡導區域資源協調,創造性實現優質資源共享。教育生態系統是一個動態的、關聯的系統。在系統中,每個學校雖然是獨立的,但并不孤立存在,每個學校與其他學校既是競爭關系,也是共生關系。農村教育城鎮化進程中,如學校遇到資源緊張、能量流供給匱乏時,可以嘗試共享優質教育資源,包括先進的硬件資源、教學資源、師資力量等。例如,教師定期在不同學校進行交流,促進教師互相學習和成長;學生可以跨學校開展感興趣的課外活動等。優質資源共享一方面能夠減輕地方政府和學校的財政壓力,如節約教師培訓成本,降低硬件設施采購成本;另一方面可以實現能量流的充分流動,提高設備的利用率,實現優質資源的充分利用,為教育系統內部提供活力和生機。在教育生態系統中,人力資源、財力資源、物力資源三大限制因子固然是影響發展的重要因素,我們要看到它存在的客觀限制性、重要性,開展分析,避免其所帶來的限制作用,使農村教育順利地轉型和發展。同時也要看到存在于教育系統內在的能動作用,積極主動改善和適應環境,及時開展反饋調控,遵守生態觀的各項規律,保證農村教育在和諧的生態環境中不斷改革。
作者:潘黎 劉婕紓 單位:遼寧師范大學教育學院