農村教育改革與發(fā)展范文

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論文簡要：論述了當今農村教育改革所取得的成效，還存在的問題及對今后農村教育改革與發(fā)展的展望。

國家的繁榮、民族的振興，其希望都寄于教育，而教育的振興，又有待于教育的改革與發(fā)展，教育改革與發(fā)展的重點仍在于農村。這是因為我國是一個農村人口較多的發(fā)展中國家，全國農村人口占總人數(shù)的64％，部分邊遠省區(qū)農村人口甚至占總人口的80％左右。所以說農村教育改革與發(fā)展，在全國教育改革與發(fā)展中具有舉足輕重的地位。它關系到“科教興國”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，關系到中華民族的偉大復興。論文百事通同時，大力加快農村教育改革與發(fā)展，也是實現(xiàn)全面建設小康社會的內在要求。

黨和政府高瞻遠矚充分認識到教育改革與發(fā)展在整個現(xiàn)代化建設事業(yè)中的基礎性、先導性和全局性作用。從而確定了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并在教育改革與發(fā)展過程中，不斷加強這一地位，使各項改革得以不斷深化。在黨和政府的領導、關心、支持下，農村教育改革與發(fā)展取得了長足進展。農村教育發(fā)展水平有所提高，人均受教育程度以及“普六”、“普九”義務教育的人口覆蓋率均有所提高。“兩基”工作穩(wěn)步推進，青壯年文盲率大幅度下降，基本掃除了青壯年丈盲。農村職、成教得到相當程度的發(fā)展，農村義務教育管理體制改革進一步深化，初步建立了“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的體制，并開始按新體制運行，這必將促進農村教育改革與發(fā)展，開創(chuàng)出農村教育改革與發(fā)展的更新局面。

然而，在看到成績的同時，我們更應當清醒地看到當前農村教育改革與發(fā)展中存在的矛盾與問題。

第

一、教育資源配置不均衡，影響教育發(fā)展的主、客觀條件，嚴重制約著農村教育改革和發(fā)展。

主觀方面：素質教育的高要求與教育改革滯后，教師數(shù)量不足，尤其是專職教師嚴重缺乏，素質不適應形成了尖銳的矛盾。教育思想落后，教育觀念陳腐，教育方法老化，教學手段單一，教材內容過時，這一切都亟待更新。師資力量亟待加強和合理配置，教師隊伍素質亟待提高。否則大力推進素質教育改革就將成為一句空洞的口號，而難以落到實處。譬如，有的學校終年不聞歌聲，即便偶爾聽到一點點歌聲，也是“南腔北調”難以為聽，究其原因是該校根本就沒有音樂專職教師，而其它教師又都是所謂的“專科”教師，對音樂簡直是一竅不通。而有的學校卻沒有專職體育教師，其它教師也不懂體育，固此就連廣播操也不會做，即便硬安排一位老師來教，那動作也是今人不敢恭維，老師的示范動作尚且做不規(guī)范，又怎能希望學生做得規(guī)范呢?諸如此類，由于教師的素質不能適應素質教育的要求，而嚴重影響教育發(fā)展的例子比比皆是。

客觀方面：由于我國農村、山區(qū)、半山區(qū)范圍較廣，學校較多，各地區(qū)經濟、文化發(fā)展不平衡，尤其是邊遠山區(qū)，經濟、文化滯后，嚴重制約著教育的改革和發(fā)展。

第

二、現(xiàn)行對教師的管理、考核、評價制度，與素質教育的高要求之間的矛盾更加尖銳和復雜。

素質教育要求注重培養(yǎng)學生的綜合素質，注重學生的能力培養(yǎng)，我們的教育方針也已明確指出，要使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到全面發(fā)展。然而現(xiàn)行對教師的管理、考核、評價制度，卻不夠健全，不盡合理，致使當今農村教育出現(xiàn)了一些與素質教育背道而馳的現(xiàn)象。從而嚴重制約了教育改革和發(fā)展。因此，可以說對教師的管理、考核、評價制度的改革是大力推進素質教育的關鍵之所在，是整個教育改革與發(fā)展的“瓶頸”，而這一制度的改革又是舉步艱難的。回顧中國幾千年的大統(tǒng)考，再到水平測試，以及現(xiàn)在對公務員和專業(yè)技術人員的“每進必考”或“每晉必考”，似乎人們都無法擺脫“考試”的束縛，難以離開“考試”這一“法寶”。當然，更多的時候是考學生，但歸根結底實質上是考“老師”，盡管如今的水平測試比起過去的大統(tǒng)考有了一定的改進，評價方法也由過去的單看平均分，發(fā)展到現(xiàn)在的從“三率”(優(yōu)秀率、合格率、差生率)綜合考查，已取得了可喜的進步，但因為現(xiàn)在考核評價一個老師的業(yè)績仍然還是看你所教的學生的年終考試成績。其它的東西，諸如對學生各方面能力的培養(yǎng)，學生的個體差異、地區(qū)差異、個人成長進步情況等等都被置之度外。

即只注重結果，不注重過程，只注重分數(shù)，不注重教學方法，只要考得高分便是好老師、好方法。隨著競爭機制的引進，學生的考分不僅決定學生的命運，更主要的是決定教師的獎懲，甚至決定教師的命運，這樣過去的“一張試卷定終身”，便演化為現(xiàn)在的學生的“分數(shù)”決定教師的命運過去曾流傳“考、考、考，老師的法寶；分、分、分，學生的命根”。于是乎，素質教育喊得振天動地，應試教育抓得扎扎實實。把教育方針寫在墻上，掛在嘴上，落在地上，大家圍繞考試指揮棒轉，你考什么，我就主教什么。上面三令五申給學生減負。為了應付“考試”老師卻拼命給學生加重作業(yè)負擔，有的學生就連不睡覺也無法完成作業(yè)，老師仍然采用時間加汗水，“犧牲休息時間”給學生補課，千方百計到處搜集資料，大搞題海戰(zhàn)術和填鴨式教學，把學生當作“兩腳書柜”、“知識的容器”、“考試的工具”。

嚴重摧殘了少年兒童的身心健康。有人指責老師不應該這樣做，老師卻哀嘆道：“我也不想這樣做，只是迫于無奈而已，因為人家要我的命，我不這樣做又該怎么辦呢?”更有甚者，是由封建社會的“科場舞弊”演變?yōu)楫斀窕臃倍嗟目荚囎鞅住案傎悺保约跋敕皆O法排斥后進生等等。

總之，在大喊素質教育之時，應試教育卻不斷升溫，甚至達到了“白熱化”的程度，我真不敢相信仿佛5O年代“放衛(wèi)星”似的學生成績，更不敢相信那成績冊上精確到百分位的一個個數(shù)據(jù)，居然會有那么大的神通，竟然能區(qū)分出一個個活生生的、千差萬別的，各有所長的教師的優(yōu)劣來。由此可見，現(xiàn)行對教師的考核評價制度亟待改革。

既然深化農村教育改革勢在必行，那么怎樣進一步深化農村教育改革呢?

第一，務必堅持教育創(chuàng)新、與時俱進，切實更新教育思想和教育觀念，狠抓教育教學科研，不斷探索和改進教學方法，豐富和更新教學手段，更新教材內容，要合理配置教育資源，不斷加強農村教育的師資力量，加大城鎮(zhèn)新錄用教師到農村支教工作的力度，鼓勵高、中級人才下鄉(xiāng)支教。積極搞好現(xiàn)有人才資源的開發(fā)利用，狠抓教師的繼續(xù)教育、學歷教育和培訓工作，使在職教師培訓制度化、法制化，確保教師隊伍素質的不斷提高，以適應素質教育的要求和農村教育改革和發(fā)展的需要

第

二、務必大力搞好農村經濟丈化建設，切實改善育人環(huán)境，為教育改革和發(fā)展提供必備的前提，要深化“投入體制改革，多渠道籌措教育經費，切實保障義務教育投入，建立并逐步完善，基礎教育地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制”，夯實教育發(fā)展基礎，切實推進農村教育改革和發(fā)展，實現(xiàn)農村教育的跨越式發(fā)展。新晨

第

三、全面貫徹教育方針，全面提高教育質量和管理水平，進一步深化農村教育改革，全面推進素質教育。

針對當前農村教育改革和發(fā)展中存在的諸多問題，必須及時、有效地進一步深化對教師的管理與考核、評價制度的改革。根據(jù)(國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定，縣級人民政府對本地農村義務教育負有主要責任。因此改革的關鍵是切實加強縣級教育主管部門的建設：(1)要建立一支強有力的督導隊伍，督政與督學相結合，確保政府履行教育法律、法規(guī)和學校全面貫徹教育方針，規(guī)范辦學行為。(2)徹底改變只注重結果的獎懲，而忽視對教育教學過程的管理的現(xiàn)狀，要注重教師在教育教學過程中的管理、培養(yǎng)和指導。可采用建立教師個人成長數(shù)據(jù)袋，教師平時工作情況考核記錄袋，學生個人成長資料袋，學生成績變化記錄袋等，對教師的教育教學過程進行全程督查、指導、考核和評價。(3)要注重以人為本的人性化管理，克服秋后算總帳的冷漠無情的管理，要把常規(guī)管理和人心管理，即制度化管理與情感管理有機結合起來，為教師創(chuàng)設一個既嚴謹治教，又寬松和諧的工作環(huán)境。(4)對教師年終的工作業(yè)績應從全過程、多角度，進行考核評價，可采用由校長、校委會、校代會、學生、家長、社會和上級教育行政主管部門等多方面對老師進行全方位考核，而學生年終水平測試成績只能列入學生成績變化記錄袋，參與綜合考評，也就是要淡化考試觀念，既要注重橫向對比，更要注重縱向對比，充分肯定教師取得的成績。切忌搞一刀切、齊步走，硬要把泥鰍跟黃鱔拉得一樣長，這種違背常規(guī)的做法。真正做到實事求是、科學合理地評價老師的業(yè)績。大力推進素質教育，真正完成教育的轉軌定向，創(chuàng)立一個優(yōu)美、寬松和諧的育人環(huán)境，使教育真正體現(xiàn)“一切為了學生，為了一切學生”、“全面貫徹教育方針，全面提高辦學質量和效益。”使師生在教育教學過程中共同得到全面發(fā)展，使學校讓社會滿意，讓家長放心，讓學生成才。為社會主義建設事業(yè)培養(yǎng)出更多與時俱進、開拓創(chuàng)新的接班人，從而推動農村乃至全國教育改革與發(fā)展。

當然真正從應試教育轉變到素質教育，這決不可能一蹴而就，也并非一朝一夕之事，同時也不可能在區(qū)區(qū)彈丸之地的一個縣單獨實現(xiàn)，這必然要有一個從量變到質變的過程，同時還必須具有一個較大的社會環(huán)境才能買現(xiàn)，然而素質教育改革是全國教育改革和發(fā)展的需要，也是時代對我們的要求，無論從國內形勢，還是從國際形勢來看，推進素質教育都是大勢所趨。因此，“前途是光明的，道路是曲折的”，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索!”但我們翹首期盼，并將為之而奮斗!