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勞動科學教育制度的探索范文

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勞動科學教育制度的探索

作者:趙曼張金華

一、原有勞動科學教育體系的缺陷

勞動科學教育體系從對象上看,包括博士、碩士、大學本科、大專、中專等各層次,下面僅從大學本科層次來分析其缺陷。

第一,基礎理論課程設置和課程內容過份拘泥于思辯式的哲理探討,坐而論道,邏輯推演,忽略實證性分析研究。傳統的勞動經濟理論課程過多地圍繞著政治經濟學來討論生產關系,空泛籠統,大而無當。不但不能對勞動要素的社會化和市場化過程做出最起碼的理論指導,反而遠遠滯后于和脫離于經濟實踐和改革實踐,不但不能對竟爭性勞動市場的形成及運行規律做出實證性分析,反而在一系列非經濟范疇內徘徊不前,甚至對一些語義性問題糾纏不清。

例如,長期陷入討論勞動力是不是商品,勞動力所有制能否成立,失業和待業有何異同,以及實現勞動要素市場配置的機制,應該稱之為勞動市場,還是勞動力市場,抑或職業市場等等而不能自拔。有鑒于此,有的學者甚至認為我國傳統的勞動經濟科學幾乎不能被認為是經濟科學,而是一種勞動哲學或者勞動倫理學與勞動管理技術的混合物。并指出為什么一門實證性很強的應用經濟科學不注重事實研究,反而熱衷于思辯式的哲理探討呢?原因就在于傳統的勞動經濟理論體系無法克服與解釋它的理論基點和現實勞動管理過程的矛盾沖突。因此,它只能用空泛而抽象的哲理去填補理論與現實之間的間隙和空白。

第二,用政策解釋代替基本經濟理論分析,不利培養學生堅實的理論基礎。基本理論是學科建設的主要內容,也是該學科存在的基礎,一本好的教材之所以具有較長的、穩定的時間效力,就是因為這一學科內容有較為固定的基本理論體系作支撐?;纠碚搼糜诰唧w實踐,就形成了方針政策。或者說,方針政策是建立在一定的理論分析基礎上的。倘若學生掌握了理論分析方法,就可以更好地理解政策,并且在適當條件下修改或完善某一政策。所以說,理論分析是工具,政策不過是結果。過去的課程內容中有相當部分是對現時具體政策的解釋,學生難以獲得舉一反三、聞一知十、執十繩百的基礎能力,無異舍本逐末。

第三,勞動經濟學與勞動管理學相混淆,經濟學沒講透,管理學也淪為附屬。勞動經濟學與勞動管理學是研究對象和任務截然不同的兩門學科,前者主要研究經濟活動中勞動要素運動及勞動關系發展規律的科學,側重于進行基礎理論研究。而各業務領域的勞動管理學則是研究各勞動管理領域和環節的管理方法與手段的科學,側重于進行應用性和操作性研究。勞動經濟學雖然也涉及各領域和環節的勞動管理問題,但它主要研究各管理領域和管理環節之中帶有共性的管理問題以及它們之間的結構性和功能性聯系。按現有的學科內容,勞動經濟學是把勞動就業、勞動報酬、社會保險、定員定額各有關內容抽出一部分組成,是一個“拼盤”。這就造成兩個問題。一是內容重復,勞動經濟學對各門具體管理課程的內容是蜻蜓點水,點到為止,沒有深人探討,而各門具體管理學科為求得自身體系的完整,又要重復勞動經濟學的有關內容。二是忽略各門管理學科之間的聯系,造成這方面知識的疏漏。

例如,從勞動力配置管理、工資、社會保險三大管理制度之間內在的邏輯聯系看,工資是勞動力流向、流量、流速的調節器,其內涵已經遠遠超出了勞動報酬的范圍。社會保險體系是勞動力市場得以建立的前提。同時,工資和社會保險同是個人消費品的分配形式,相互之間又存在一定的數量比例。然而,這些內容在勞動經濟學中沒講透,各門管理學又基本不講,使整個學科內容出現一定程度的斷層。

第四,定量分析未能占有應有地位,忽略了勞動經濟科學的量度性、邊緣性特征。

勞動是一個復雜的過程,勞動科學從基本質看,雖然屬于經濟科學,但是它要涉及生理學、心理學、衛生學、法學、社會學、計量學等多門學科知識。還要運用系統論、控制論、數學模型、計算機等現代科學方法和手段,從而使得這門學科具有顯著的量度性與邊緣性。而現有的勞動科學教育體系對理論結論的研究和論證,過多地使用“大概”、“可能”、“非?!薄ⅰ跋喈敗?、“部分”等無明確數量界限的術語,未能揭示各勞動要素發展變動的量的規定性和規律性,其研究的結論也就缺乏在實踐中充分利用的精確程度和具體程度。

第五,學科內容比較封閉,未能更多地借鑒國外先進的勞動管理經驗并向國際慣例靠攏。不同社會制度的國家在不同的發展階段、不同體制下面臨不同的勞動問題,由此產生不同的勞動理論與制度、政策,采用不同的勞動管理手段和方式。然而,由于勞動是人類共同的實踐活動,勞動管理中一些普遍規律以及具體的管理方式和技能與社會制度無關。隨著我國對外開放擴大和社會經濟國際化趨勢增強,勞動管理也必須按照國際市場經濟的一般規律進行運轉,即按國際慣例辦事,過去的學科內容過多地按姓“資”、姓“社”區別勞動關系,一些中性的專業理論和技能也加上政治框框,對資本主義國家一些先進的管理方式諱若莫深,作繭自縛,更談不上對勞動管理方面國際慣例的借鑒,銜和遵循。

二、設計勞動科學教育體系的原則

第一增強學生對社會、對工作崗位的適應能力。課程設計中一般不應過份強調未來工作性質的區別,而應當強化基礎訓練。在此前提下,本著適當照顧多數原則.增加微觀勞動管理技能課程的門類和份量。大量運用案例教學方法。使畢業生更能適應社會需要。

第二,課程體系設計應以商品經濟、市場經濟為背景,研究勞動要素的運行機制和管理方式,而不是只做定性的空泛的研究。

第三,積極借鑒國外先進的勞動管理經驗,注意對國際慣例的介紹和銜接。

三、勞動科學教育體系設計的基本思路

(一)構成勞動科學教育體系中的五大骨干學科及其前導和后向關聯學科。

學科之間沿水平方向或垂直方向的滲透,都會產生新的邊緣學科。從世界范圍看,自第二次世界以來,構成勞動科學體系的各學科發展迅速,從原來的經濟學、管理學、社會學、法學、生理學以及心理李中逐漸分離出來,形成若干獨立的學科,其中一些學科已基本孕育成熟,成為勞動科學體系中的骨干學科,圍繞這些骨干學科又有一系列前導課程、后續課程及其他配套課程。

1.勞動經濟學。

研究經濟活動中勞動要素運動及勞動關系發展規律的科學。它是勞動科學體系中發展最早、影響最大、成熟度最高的一門主干學科,是勞動科學的基礎理論學科。

勞動經濟學的主要研究內容包括:勞動的基本理論;勞動要素及其運動規律的理論;勞動關系及其發展規律的理論;勞動過程中104勞動要素與其他經濟要素相關關系的理診;勞動生產率增長規律的理論,勞動耗費的物質補償和勞動服報酬分配規律的理論;商品‘經濟條件下社會勞動的計劃調節和市場調節的理論;勞動經濟組織的理論;勞動力資源開發利用和合理配置的理論;勞動投人產出經濟效益分析的理論;各勞動管理領域之間的結構性、功能性聯系,等等。

勞動經濟的前導課程是政治經濟學、西方經濟學和發展經濟學,前導課程的開設是‘為學生打好一般經濟學基礎,為學習勞動經’濟學作準備。其中,政治經濟學必須是經過改造,摒棄陳舊過時的觀點和體系;發展經濟學應更多地結合我國人口與資源、就業與經濟增長方面的基本國情;開設西方經濟學的同時或之后,還應開設財政學、貨幣銀行學、會計學、國民經濟核算體系等配套課程,其中操作性、技能性知識應盡量與國際慣例保持一致,這些課程主要是為了拓展學生的知識面。

勞動經濟學的后向關聯課程是勞動經濟學說史、外國勞動經濟學、宏觀勞動經濟政策分析、勞動經濟計量分析、社會保障經濟學、人力資源經濟學、教育經濟學等。后續課程主要是為了進一步深化勞動經濟學、深化專業基礎。其中些些課程可作為選修課來開。

2.勞動管理學。

從宏觀和微觀的角度研究各個勞動管理領域的管理制度、’方法和手段的科學。勞動管理學是勞動科學體系中的一個應用學科群,它包括勞動就業與用工管理、工資管理、社會保險管理、職業安全與職業衛生等專業管理學科。其研究的主要內容包括:勞動力的合理配置與使用;勞動報酬的確定和分配方式,社會保險基金的收繳、支付及運營;勞動管理的組織和效率,等等。勞動管理學的前導課程是管理學基礎、國民經濟管理學、企業管理學、行政管理學、管理心理學(組織行為學)等,通過前導課程的學習,可以使學生掌握管理的一般原理,管理學說的發展過程、宏觀經濟管理、微觀經濟管理及行政管理的范圍、程序和方法。在此基礎上,學生可以很自然地將管理學的一般原理應用于對勞動要素的管理。

勞動管理學的后向關聯課程主要是一些更為具體的的操作性、技能性課程,其目的在于通過大量的案例教學,提高學生的動丟能力。這類課程主要有:工作職務分析方法、人員素質測評、工薪制度設計、勞動定員與勞動定額、人機工程學、計算機在勞動管理中的運用、社會保險財務會計,等等,這類課程與勞動管理學之間是一種分解組合關系,在條件不成熟或課時不充裕時,,勞動管理學可以涵蓋部分操作性、技能性課程,在條件成熟時,則可分別講授。后一種方法難度較高,但有利于學生盡快進入工作角色。

3.勞動社會學。

運用社會學原理分析勞動問題,從而把勞動問題納入整個社會運行中加入研究,以開拓分析問題視野的一門邊緣性學科。開設這門課程的主導思路是探索在經濟發展過程中如何保持社會穩定與公平口勞動社會學研究的主要內容包括:勞動群體及其社會功能;勞動群體中的人際關系;勞動的社會控制和社會鼓勵;勞動者的八小時之外;勞動的社會化與勞動者的現代化,等等。勞動社會學的前導課程是社會學及社會保障經濟學。其后向關聯課程是社會調查研究程序與方法。

4.勞動法學。

研究調整勞動關系的法律規范的科學。勞動法體系包括總的勞動法典和一系列專門法,主要包括:工廠法、工會法、就業法、工資法、勞動合同法、職業培訓法、勞動爭議處理法、社會保險法、職工福利法、勞動保護法、國際勞工公約等。勞動法學的任務是對上述法律規范進行理論研究,主要內容包括:勞動法的產生及其歷史發展;勞動法的本質,作用和特點、勞動法在調整勞動關系時應遵循的基本原則;具體的勞動法的各種法律規范,等等。勞動法的前導課程是法學基礎、其后續課程是勞動爭議與勞動仲裁處理。以及與之配套的案例研究。

5.國際勞工。

研究國際勞工問題的歷史、現狀、發展趨勢、演變規律的科學。主要研究內容是:國際勞工組織史;國際勞工運動;國際勞工公約;等等。國際勞工的前導課程是比較勞動科學,主要研究跨國別勞動問題的異同及發展變動趨勢,其后向關聯課程國際勞務市場與勞務貿易。

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