淺談教育智庫推動高等教育改革范文

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摘要：教育改革是推動教育發展的源動力，而高等教育改革更需要解決發展中的多項問題。教育智庫是當前高等教育發展的重要組成部分。高校要建立適應當前教育改革的新型智庫，發揮高校在研究基礎與人才資源具有的優勢。因此高等教育改革要意識到教育智庫的作用，注重提升教育智庫的水平，發揮教育智庫的價值，為推動高等教育改革創造條件。

關鍵詞：教育智庫；高等教育；教育改革

智庫是由各領域的專家組成研究型團隊，也被稱為“智囊團”，可以為決策部門提供具有戰略性的建議。智庫可以為決策起到參謀作用，因此是推動社會發展的重要力量。在教育改革的推進中，國內高校出了相應的教育智庫，為教育改革起到了推動作用。

一、教育智庫推動高等教育改革的必要性

教育智庫是當前深化教育改革的產物，實現了與時俱進，可以為教育改革起到推動作用。新時期，社會發展方式發生了很大的變化，因此教育需要結合時代的發展，把握新常態，明確發展方向，滿足時展的新需求，明確發展使命。教育要有新定位，擁有新思維，采用新機制。因此智庫要有新內容與新方法，實現新作為，符合新時代的發展。高校教育智庫具有人才豐富與學科齊全的優勢，因此資源優勢發揮可以為教育改革起到推動作用。高校智庫要分析研究教育改革的戰略、規劃、法規等多方面的內容。高校智庫要為教育政策的實施提供具有價值的建議，要立足于高校的發展，突出高等教育的長遠發展，要依據教育的發展規律加以合理規劃。當前國內的高等教育改革已進入深水區，因此高校教育智庫要發揮職能作用，推動教育改革的深化。推動高等教育改革是教育智庫的職能所在。依據國務院出臺的《高等教育中長期發展綱要》（2018年版），教育改革要保證規劃的科學性與前瞻性。對于決策程序要保證規范化，教育政策在實施前需要多方面征求意見，借助咨詢委員會完成改革措施的論證，以保證教育決策具有科學性。依據教育部2015年出臺的《高校智庫推進方案》，要求高校教育改革要發揮智庫的作用，針對教育發展加以研究、以實現建言獻策的作用。因此高校要注重教育智庫的建設，發揮資源優勢，為教育改革提供配套的服務，以實現智庫應有的作用。另外，高等教育改革需要保證政策的適用性。從改革開放恢復高考后，高等教育原先采用精英路線，為了國家經濟建設發展培養了專業化人才，彌補了人才短缺現象。進入到新世紀后，高等教育辦學方式發生了很大的變化，從原有的精英教育轉變為大眾教育。高等教育的發展模式有了很大的變化。因此導致了高校在快速發展，高校數量在快速增長，辦學規模不斷擴大。但是由于快速發展，高等的整體質量發生下滑。這也導致了高等教育改革進入到了攻堅期，由于改革包括多方面的內容，影響面大，存在很高的關聯度，需要解決高等教育中存在的深層次矛盾，因此改革難度更大。許多問題涉及到不同的部門職責，政策需要保證配套，需要調整不同方的利益，原有模式下的單項改革已難以保證效果。由于改革難度增大，需要發揮教育智庫的作用。

二、高等教育改革需要教育智庫

（一）高校教育改革需要智庫成為瞭望者任何改革措施如果要保證順利實施，需要有清晰準確的目標，對于高等教育改革來說，也需要有目標，以保證高等教育改革可以收到很好的效果。當前社會的發展速度在加快，因此相應的改革周期同步在縮短。在社會發展復雜性的背景下，高等教育如果要把握未來的發展趨勢存在更大的困難，未來的發展增加了不確定性。而高等教育位于教育體系的頂部，不僅是傳播知識的場所，也是推動科學技術發展的主力軍。因此高等教育需要智庫，以保證改革具有前瞻性。

（二）教育智庫可以成為高等教育改革的參與者在當前的社會發展中，公共事務的決策要保證科學性，還要體現出民主化，這也是社會進步的重要體現。當前的國內高校已超過了二千所。因此高等教育的影響面大，涉及到的人口眾多。因此高等教育在社會發展中的重要性更加突出。高等教育需要考慮到社會不同群體的利益，需要引起社會的共同關注。隨著社會治理體系的發展，決策不能采用特權的方式，還要保證民主性。而智庫由于具有先天的優勢，可以為了改革提供多方面的參考意見，智庫的參與可以保證改革更有方向性。

（三）智庫可以成為高等教育改革的監控者決策只是保證預期目標的基礎，因此教育決策只是教育改革的起步，而為了保證政策目標可以實現，需要保證政策的執行效果。在教育改革的推進中，存在很大的難度。教育領域要實現改革需要突破許多障礙，因此這個過程充滿了復雜性。教育改革的歷史說明，改革難以達到預期的效果主要由于缺乏監控者，出臺的政策難以保證落實。因此高校的教育改革需要有監督者，而智庫具有這方面的先天條件，可以監督改革的過程，以保證改革的效果。

（四）智庫可以成為高等教育的評估者改革的效果需要借助評估結果得以體現。教育改革出臺政策后，政策的效果需要借助評估來體現。評估可以體現出改革是否達到了預期目標，體現出政策的利與弊，可以為后續的政策出臺提供改進意見。在原有的模式下，對于改革的評價過于簡單，選擇的評價指標難以保證科學性，難以真實體現出改革的效果。而智庫由于具有學術上的優勢，智庫參與評估，可以保證評估更具有科學性，可以基于專業視角發現改革存在問題，因此可以為改革的發展起到推動作用。

三、高等教育改革發揮智庫作用的路徑選擇

（一）保證政策的方向性教育智庫在基礎理論研究方面具有優勢，可以保證建議基于宏觀視野，可以為高等教育改革的未來發展提供科學理性化的預測分析，因此有利于保證政策的方向性。因此教育智庫可以發揮基礎導向作用，保證高等教育改革的發展趨勢。借助智庫還有利于改革結合我國的教育實際，保證教育改革的創新力度。因此教育智庫需要擴大視野，擴寬思維路徑，主動思考教育的未來走向，以保證研究成本具有參考作用，可以更好地發揮政策的引領作用。智庫的研究要基于獨立性，保證研究成果更具有創新性，要主動作為，保證資政報告的高水平，保證建議內容可以引起決策層的注意。當前高等教育改革要對制約問題實施破冰，針對熱點與難點問題要有‘破解’措施。

（二）協調改革的不同利益群體高校教育智庫涉及到不同的利益群體，因此需要協調不同群體的利益。教育改革需要有相應的組織形式，需要有配套的管理體制。改革是推動教育發展的動力。教育智庫提供的策略也要保證形式多樣，組織形式要保證結構合理。教育智庫針對改革管理要分析不同部門的職能，明確相應的職責，要依據權責對等的原則，實現不同利益群體可以保證屬地管理與歸口管理的效果，保證管理責任可以得到落實。智庫的建議要保證建章立制的效果，要從立好規矩的角度出發，制定出清晰的管理措施，推動教育改革符合社會的發展趨勢，在未來的教育改革中可以發揮改革方向瞭望者的重要作用。

（三）保證改革的效果高等教育改革發展的出發點是要保證發展質量，改革要基于可持續發展，要有綜合措施。原有模式下的高校智庫產生的研究多趨于理想化，研究成果多采用文獻的方式通過刊物發表。由于存在功利性的影響，研究成果難以保證實踐性，且難以被決策層所采納。智庫的本質是實現思想服務，為決策層提供咨詢，因此高校教育智庫要對現有的資源加以整合，保證研究領域的針對性，保證研究成果的實用性，爭取在教育領域擁有更多的話語權。

四、結束語

高等教育改革需要多方面的問題，因此需要統籌安排，科學推進。教育智庫在人才資源與智力引導方面具有突出的優勢，可以成為教育改革的推動力。高校要意識到教育智庫的重要作用，意識到教育改革中需要借助教育智庫的必要性與必然性，采取有效措施，注重路徑選擇，提升教育智庫的價值，保證高等教育改革更有成效。

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作者：韓麗云 單位：西安培華學院