民族地區(qū)幼兒園教育公平論文范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了民族地區(qū)幼兒園教育公平論文參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、民族地區(qū)縣域民辦幼兒園的生存現(xiàn)狀及存在的問題

（一）民族地區(qū)縣域民辦幼兒園的生存現(xiàn)狀1.創(chuàng)辦歷史與規(guī)模。從幼兒園的創(chuàng)辦歷史看，樣本幼兒園創(chuàng)辦時間最長的為16年，最短的還不到1年。如圖一所示，于最近5年創(chuàng)辦的民辦幼兒園有13所，占樣本幼兒園總量的40.6℅；創(chuàng)辦年限介于6年和10年之間的有10所，占31.2℅；辦園年限在10年以上的有7所，占21.9℅。民辦幼兒園在最近幾年突飛猛進(jìn)的發(fā)展與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育事業(yè)的發(fā)展是相吻合的。從幼兒園的發(fā)展規(guī)模看，小規(guī)模民辦幼兒園擁有絕對優(yōu)勢。如圖二所示，樣本民辦幼兒園的班級在6班及6班以下的有20所，占樣本總量的62.4％；班級介于7班到10班的有6所，占樣本總量的18.8％；班級在10班及10班以上的有6所，占樣本總量的18.8％。樣本幼兒園的在園幼兒總數(shù)在200人以下的有20所，占樣本總量的62.5％；在園幼兒總數(shù)在300人以上的僅有3所，占樣本總量的9.4％。2.園所布局。該地區(qū)民辦幼兒園的園所布局極不平衡，城鄉(xiāng)之間的差距非常大。如圖三所示，本民族地區(qū)的61所合法經(jīng)營的民辦幼兒園中，僅有7所位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余均分布在城區(qū)的各街道。位于城區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園的園所布局也極不平衡，在城區(qū)的54所民辦幼兒園中，有25所位于河西，而位于市中的僅有12所。此外，在走訪調(diào)查的幼兒園所中，絕大多數(shù)的民辦幼兒園均位于臨街，外界環(huán)境嘈雜，不利于幼兒良好性格的培養(yǎng)以及行為習(xí)慣的養(yǎng)成。3.園舍情況。在調(diào)查的民辦幼兒園中，有30所的主辦者即舉辦者，擁有完全的自主權(quán)；有28所民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源完全靠主辦者個人出資；有13所幼兒園是主辦者自己買地建筑，其余59.4％的幼兒園用地均是租賃，有園長就幼兒園用地的租賃問題表示出了擔(dān)憂。統(tǒng)計(jì)顯示，該民族地區(qū)民辦幼兒園園舍平均占地面積為759.8平方米，幼兒人平均占地面積為4.29平方米，但是，不同幼兒園之間的幼兒人均占地面積差距較大，最高的幼兒人均占地面積達(dá)到7平方米，最低的僅有1.3平方米。在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的民辦幼兒園存在一個共同的弊端，即沒有寬敞的戶外活動場地。4.教師隊(duì)伍建設(shè)。從表一可知，該地區(qū)民辦幼兒園的教師隊(duì)伍比較年輕，40歲及其以下的就占91.5％。教師的教齡呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢，3年以下的以及3-5年分別占62.6％和23.8％，兩者共計(jì)86.4％。教師的現(xiàn)有學(xué)歷水平較低，具有初中及以下的占10.3％，高中（高職）或中專的占46.0％，兩者共計(jì)56.3％；具有大專學(xué)歷的占40.6％，而本科學(xué)歷僅有3.1％。從教師的配置情況看，民辦幼兒園的教師配置嚴(yán)重不足，一教包班、一教一包、兩教包班、兩教一保的比例分別為9.5％、60.7％、9.5％、20.3％，每班配備兩名保教人員的比例為70.2％，而每班配備三名及以上保教人員的比例僅為20.3％。

（二）民族地區(qū)縣域民辦幼兒園發(fā)展存在的問題1.對民辦幼兒園的管理缺位。自《規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育的若干意見》頒布實(shí)施以來，對民辦幼兒園的各種扶持政策紛至沓來，在訪談中很多主辦者就表示已經(jīng)深切感受到了國家政策對民辦幼兒園的傾斜。然而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地方有關(guān)行政部門僅是“消極”應(yīng)對上級部門的各種政策，而沒有主動地、積極地制訂促進(jìn)本地民辦幼兒園健康發(fā)展的適宜性政策。這主要表現(xiàn)在：一是地方各級部門沒有從該地區(qū)人口的分布特征宏觀統(tǒng)籌民辦幼兒園的布局，導(dǎo)致該地區(qū)民辦幼兒園的布局嚴(yán)重失衡，有些位于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適齡幼兒無園可上，而在鬧區(qū)卻是園所之間的惡性競爭，不利于幼兒身心的健康發(fā)展。二是地方政府對民辦幼兒園的管理重在監(jiān)督，沒有對民辦幼兒園的真實(shí)需求進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，比如民辦幼兒園普遍存在的教學(xué)管理、課程管理、教師隊(duì)伍建設(shè)等亟需解決的影響學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵問題。2.“兩極化”現(xiàn)象嚴(yán)重。從幼兒園的建筑面積看，各園之間幼兒人平均占地面積差距懸殊，最大的達(dá)到7平方米，最小的僅有1.3平方米。從幼兒園環(huán)境看，園所之間的環(huán)境創(chuàng)設(shè)優(yōu)劣差距甚大，有省級A類一級示范園（純蒙臺梭利教育機(jī)構(gòu)），環(huán)境舒適、光線明亮，玩、教具種類豐富；也存在環(huán)境惡劣的小作坊式民辦幼兒園，光線昏暗，室內(nèi)僅有課桌椅及簡單的簡單的動物卡通墻飾，二十幾個孩子像小學(xué)生一樣端端正正地坐在10平方米左右的房間里，全園幼兒共用1間衛(wèi)生間，辦園條件較為不規(guī)范。3.民辦幼兒園“特色”泛濫。由于民辦幼兒園的“盈利”性質(zhì)，為了在市場的競爭中求生存、謀發(fā)展，諸多幼兒園打出所謂的“特色教育”，諸如“雙語幼兒園”、“珠心算實(shí)踐基地”、“國學(xué)”、“藝術(shù)幼兒園”等稱謂的幼兒園琳瑯滿目。這些泛濫的“特色教育”其實(shí)質(zhì)就是讓幼兒過早、過度地進(jìn)行某種技能、技巧的強(qiáng)化訓(xùn)練，有或甚者會對幼兒身心的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，違背幼兒教育內(nèi)在的價值取向，即促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識等方面的全面發(fā)展。4.教師整體素質(zhì)薄弱，小學(xué)化傾向嚴(yán)重。教育資源合理配置是促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要保證，其中，教師資源配置是教育資源配置的核心問題。從表一的統(tǒng)計(jì)分析來看，該地區(qū)幼兒教師的年齡結(jié)構(gòu)、教齡、學(xué)歷、班級教師人數(shù)配置嚴(yán)重失衡。幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)呈現(xiàn)年輕化趨勢，沒有形成較為合理的老中青教師梯隊(duì)，不利于年輕教師的培養(yǎng)和專業(yè)化成長；班級教師人數(shù)配置少，每班配備兩名保教人員的比例為70.2％，幼兒教師的工作量繁重；幼兒教師的學(xué)歷層次較低，大專以下學(xué)歷的占到56.3％，同時在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，幼兒老師在組織集體教學(xué)活動時，教學(xué)材料極度缺乏，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)內(nèi)容多為漢字、漢語拼音、英文字母等，小學(xué)化問題突出。5.本土民族文化缺失。受到全球化浪潮的沖擊和多元文化的滲透，我們的民族文化正在慢慢地被侵蝕。地處民族地區(qū)，民辦幼兒園里面應(yīng)該到處充滿民族文化的“影子”，然而，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不管是隱性課程還是顯性課程，在這些幼兒園里民族文化缺失現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幼兒園課程已經(jīng)被“大眾化”、“西化”了。在幼兒園的教學(xué)中，“雙語教學(xué)”備受崇拜，英語老師備受幼兒園管理者青睞；感恩節(jié)、圣誕節(jié)等洋節(jié)成為幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，如此等等。相反，該地區(qū)具有濃郁地方色彩的苗、侗、土家族文化卻被幼兒園課程設(shè)計(jì)者遺忘。

二、民族地區(qū)縣域民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）切實(shí)落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任地方有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理責(zé)任，制訂促進(jìn)民辦幼兒園良性發(fā)展的獎勵性制度，為民辦幼兒園、園長以及幼兒教師提供參與各種創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)的機(jī)會與平臺。比如可以該地區(qū)民辦幼兒園的實(shí)際發(fā)展情況提供星級考評制度，不同的星級給予不同等次的獎勵，由不同部門組成考核小組，每三年考評一次，增強(qiáng)民辦幼兒園的良性競爭意識。還可以為民辦幼兒園教師提供各種關(guān)于教學(xué)、玩教具制作等的業(yè)務(wù)競賽，滿足幼兒教師自我實(shí)現(xiàn)的需要。此外，相關(guān)部門還應(yīng)明確扶持性制度，不能僅僅是“錦上添花”，而應(yīng)“雪中送炭”。充分發(fā)揮示范性公辦、民辦幼兒園的輻射作用，對于一些發(fā)展緩慢的幼兒園，應(yīng)通過政府的宏觀統(tǒng)籌制訂相應(yīng)的傾向性政策，給予教學(xué)管理、課程管理、教師隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)質(zhì)性的幫扶，理順辦園理念、規(guī)范辦園行為，為民辦幼兒園的可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園的建設(shè)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確提出：“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。”本地相關(guān)部門在學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的實(shí)施過程中，積極做出扶持民辦幼兒園的“傾斜性”政策，分期、分批地使一些條件符合的民辦幼兒園逐步改善辦園條件、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到普惠性民辦幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以為民辦幼兒園派駐公辦教師或提供機(jī)動的教師編制，按照考核優(yōu)先的原則，對民辦幼兒園教師進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，以此推動民辦幼兒園教師的穩(wěn)定性建設(shè)、滿足民辦幼兒園教師的專業(yè)成長需求。

（三）向“有質(zhì)量的教育公平”進(jìn)軍“有質(zhì)量的教育公平”是在保證兒童受教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等的前提下，關(guān)注學(xué)前教育的均衡發(fā)展，為幼兒提供適宜的教育，從而促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展。首先，有關(guān)管理部門應(yīng)對民辦幼兒園試行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)對新建民辦幼兒園的審批，包括地理位置的布局、硬件建設(shè)的基本條件等。其次，對現(xiàn)有的民辦幼兒園應(yīng)規(guī)范其辦園行為和收費(fèi)行為，遏制泛濫的“特色教育”，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。再次，加強(qiáng)民辦園負(fù)責(zé)人的上崗培訓(xùn)，樹立正確的幼兒教育理念，提高法律、法規(guī)意識；逐步完善民辦園幼兒教師的崗前培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及“幼兒教師師德、教育方法、家園合作工作”。最后，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌“幼小銜接”工作，幼小銜接需要幼兒園和小學(xué)的雙向努力，應(yīng)加強(qiáng)小學(xué)的銜接工作，減輕幼兒園面臨的家長、社會雙重壓力。

（四）建立教師對等式交流的網(wǎng)絡(luò)體系為民辦幼兒園以及幼兒教師的發(fā)展提供平等、寬松的交流、學(xué)習(xí)、研究的正式或非正式的互動載體，建立民辦幼兒園與公辦幼兒園的學(xué)習(xí)共同體，比如組建“一對多的公、民共同體”，由公辦幼兒園形成多個團(tuán)隊(duì)分別與民辦幼兒園一對一組合，也可以由示范性民辦幼兒園組建團(tuán)隊(duì)分別與公辦幼兒園一對一組合，幼兒園的管理、教學(xué)可以經(jīng)過雙方的共同探討統(tǒng)籌計(jì)劃，教育資源亦可以統(tǒng)籌共享；還可以借鑒一些地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，比如建立“縣域姐妹型民辦研究會”等，可以邀請公辦幼兒園走進(jìn)來，共同商討民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)本土民族文化的幼兒園課程研究文化乃一個國家、民族之靈魂，“只有民族的，才是世界的”。作為生命啟蒙的幼兒教育，是民族教育的奠基石。中華民族文化博大精深，又是建構(gòu)鮮活的幼兒園課程的無窮寶藏。只有建構(gòu)幼兒園民族文化課程，幼兒教育才能完成傳承、弘揚(yáng)本民族文化啟蒙教育的使命，才能從小培養(yǎng)幼兒的民族認(rèn)同感、民族意識和民族精神。因此，作為多種民族文化聚集的民族地區(qū)，應(yīng)該把本地區(qū)豐富的民族文化挖掘出來，將民族文化教育作為特色教育，加強(qiáng)民族文化在幼兒園課程中整合與利用的研究，用理論研究引領(lǐng)幼兒教育實(shí)踐。

作者：李紅霞李錦江單位：銅仁學(xué)院