農村基層黨建體制機制思考范文
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當前，我國正大力加強黨的建設，旨在提高黨的先進性、純潔性，與此同時，有效地提高黨的執政能力建設，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，以此來提高黨在人民群眾心中的形象與地位，進一步提高黨的公信力和執行力。改革開放以來，面對日趨復雜的國際形勢和不斷發展變化的國內環境，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，科學判斷和準確把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，緊密聯系治國理政的實踐，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高了黨的領導水平和執政水平，進一步提高了拒腐防變和抵御風險能力。
當前，我國正在實行農村體制改革，其目標在于提高農村經濟發展水平，轉變農村發展格局。然而在新形勢下，農村基層黨建工作面臨著許多方面的問題，同時也面臨著許多的發展機遇。因而，農村基層黨組織應當實事求是，及時地創新農村基層黨建體制機制，改變農村基層黨組織的基本設定模式，提高改革力度，完善相關方面的領導模式和工作方法，從而有效提高農村基層黨組織的職能與執行力，為農村的發展提供良好的政治環境和社會條件。開展農村基層黨建工作是國家黨政機關對農村基層黨組織提出的要求，這也是促進農村改革工作質量不斷提高的重要保證。黨對農村基層黨建體制機制改革提出的要求包括:統籌與協調城鄉的發展工作，利用現有的工業資源來促進農業的發展，利用城市的發展來帶動農村的發展，逐漸改變當前的城鄉二元體制格局，促進城鄉一體化發展工作的有效運行，這就要求不斷地統籌城鄉黨建工作資源，不斷完善城鄉黨建工作發展格局。同時，也要健全農村民主管理制度，擴大村民自治范圍，保障農民享有更多更切實的民主權利，要求農村基層組織改進領導方式，發展黨內基層民主，以黨內民主帶動農村基層民主。
二、當前農村基層黨建工作過程中存在的主要問題
(一)農村基層黨建體制機制還需進一步完善，相關的工作內容還不夠全面。農村基層黨建體制機制還需進一步完善，尤其是農村基層黨組織內部的人員評價管理機制、獎懲機制不夠健全，農村基層黨組織內部的干部以及相關黨員的教育管理制度和激勵約束機制還需要進一步健全和完善。與此同時，農村基層黨建工作在實施的過程中采取的措施還需改革與創新，在這種情況下農村基層黨建工作的號召性較弱，黨建工作的推動力較差，相關方面的工作難以開展。不僅如此，農村基層黨建工作內容不夠全面，具有較大的局限性。農村基層黨組織內部的工作生活缺少創新意識，內容較為枯燥，黨建工作存在流于形式的傾向，黨組織工作的吸引力和凝聚力還需進一步提高。農村基層黨組織對部分黨員的思想教育缺乏針對性和差異性，黨建思想教育內容比較陳舊、枯燥，教育的方式方法比較單一，致使農村基層黨組織工作缺乏生機和活力。
(二)農村基層黨建工作的保障力度相對較低，監督與管理體制尚不健全。農村基層黨組織開展黨建工作的經費、人員等保障措施比較薄弱。首先，農村基層黨組織的經費相對有限，這就使得農村基層黨組織進行黨建教育工作比較困難，阻礙了農村基層黨組織的發展;其次，農村基層黨組織內部的一些干部存在著兼職現象，相關方面的工作責任較多，這就使得農村基層黨建工作人員沒有充分的時間和精力來開展黨建工作。不僅如此，農村基層黨組織內部的工作干部參加的培訓課程較少，部分黨建工作干部缺乏必要的黨務知識，難以適應新形勢、新任務下的黨務工作要求。
三、創新農村基層黨建體制機制的相關對策
(一)完善農村基層黨建體制機制，健全黨建工作內容。農村基層黨建工作的開展必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，根據實際發展情況逐步完善和健全農村基層黨建工作機制體制。農村基層黨組織的領導干部要充分重視黨建工作，根據實際的工作進展來安排相關方面的工作，定期或者不定期對其進行評價與監督;其余的農村基層黨建工作人員也要堅守相關方面的要求，積極參與和支持相關方面的黨建工作，逐步形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。要逐漸建立與完善農村基層黨建工作績效考核評價機制。只有這樣，才能很好地指引和領導農村基層黨組織工作的中心不偏移，進一步提高農村基層黨組織的服務職能。此外，還需要逐漸完善相關黨員教育管理制度。通過系統性的培訓工作來逐步提高黨員的先進性與純潔性，從而調動黨員開展黨建工作的積極性。結合工作業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(二)提高農村基層黨建工作保障力度，逐漸完善監督體系。增強農村基層黨建工作保障力度的對策主要有以下幾點:一是使農村基層黨建工作干部隊伍逐漸專業化。專業化的黨建工作干部隊伍是穩固黨建工作的基礎，因此，要注重改進當前黨建干部兼職的現象，使其有更多的精力和時間投入到農村基層黨建工作中。二是要完善農村基層黨建工作干部的學習培訓管理制度。逐漸提高黨建工作者的培訓力度，為黨建工作干部提供學習、考察、參觀的機會，以此來拓寬其知識面，使黨建干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強其搞好農村基層黨建工作的主動性、自覺性，保證農村基層黨建工作有序進行。三是要健全資金保障制度，始終根據農村基層黨建工作的需要，堅持財務管理的原則，為保證黨建工作的順利開展提供雄厚的資金。
四、結論
當前，我國政府部門為了統籌城鄉發展，提高農村的發展水平，逐漸出臺了城鎮化發展、城鄉一體化發展以及新農村建設等措施，這些政治措施的正常開展需要相關的農村基層黨組織的實施與監管。在這種發展趨勢下，創新農村基層黨建體制機制逐漸發展成為農村經濟迅速提高的重要條件與基礎。不僅如此，農村基層黨建體制的創新也是提高農村基層黨組織工作質量的重要手段，是提高農村基層黨建工作效率的重要措施，是分析與研究農村基層黨建工作性質與發展規律的重要前提，因此必須加以重視。國家政府部門推崇創新農村基層黨建體制機制工作是時展所趨，也是縮小城市與農村發展差距的重要方法，因此相關方面的研究者應當積極改進與創新，不斷健全與完善農村基層黨建工作機制，不斷優化農村基層黨組織的干部隊伍結構，從而提高農村基層黨組織的工作效率。在新形勢下，創新農村基層黨建體制機制有利于提高農村發展水平，縮小城鄉差距，提高農村基層黨組織的領導力和公信力。
作者：邱群鋒 單位：中共福建上杭縣委黨校 縣委組織部