城市農村成人教育問題的思考范文

本站小編為你精心準備了城市農村成人教育問題的思考參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1造成農村成人教育不足的主要原因分析

(1)對成人教育的作用認識不足。

從政府方面講，雖然說近幾年來，該市各級政府已經有側重的把注意力轉移到農村成人教育上，但與基礎教育相比，政府對農村成人教育地重視還是不夠，教育經費投入不足，成人教育學校辦學條件較差，結果造成農村成人教育勢單力薄，發展比較緩慢。就農民自身來說，由于受傳統的一些成就觀念和認識的影響，目前農民對教育的作用認識還存在不足，即沒有很好的意識到或者感受到教育對他們自身生活質量的改變所能發揮的重要作用。

(2)相對落后的農業生產方式是制約我市農村成人教育的主要障礙。

項城市處于人口大省之一的河南，由于人多地少，長期以來的生產方式是以家庭為經營單位，分散小地塊經營，市場化程度低，基本是自給自足;管理水平低下，農產品品種單一、類型少。所以，落后的生產方式也必然造成該市農民對教育需求的認識不足，他們認為，接受教育與否對于他們自身來說，沒有太大的改變，因此，相當一部分農民認為種地又不需要知識，只要識幾個字就可以了，沒必要去接受一些專門的培訓。

(3)相當數量的農村貧困人口是制約項城市農村成人教育發展的重要原因。

按照劃分貧困人口標準來統計的話，該市還有相當數量的貧困人口存在。除貧困人口以外，該市還有一部分比貧困人口的收入高不了多少的“貧窮人口”，這樣，他們的生活水平本身就很低，你怎能要求他們去參加教育培訓，激發他們參與成人教育的積存極性。另外，雖然該市每年都在增加教育費用，但相當數量的貧困人口和不斷上升的農村教育費用之間的一些矛盾，也引起了農村一些鄉鎮的教育危機。

2農村成人教育發展的思考與建議

2.1科學規劃，強化統籌，著力抓好農村成人教育網絡體系建設

(1)整合教育資源，促進農村成人教育與其他教育協調發展。

應在市教育局單獨設立成人教育處，將農村成人教育納入全市教育總體規劃布局，列入全市農村教育振興計劃，要通過政策引導、統籌拉動，積極引導其與鄉鎮成人教育中心學校和村辦文化技術學校相互溝通、資源共享、免費向農村成人學校提供專業師資、實習實訓設備以及免費向農村成人學校開放其它資源。在市成人教育處的指導下，所有鄉鎮應慢慢設立完善的獨立建制的成人教育中心學校，至少應達到80%以上的行政村以不同形式建立村辦文化技術學校，進一步完善以市級職業教育和成人教育中心為龍頭、鄉鎮成人教育中心為骨干、村辦文化技術學校文基礎的農村成人教育三級網絡體系。

(2)主動適應，搶抓機遇，著力抓好成人教育基地建設。

鄉鎮成人教育中心學校是組織農村各類成人教育、提高農民素質的主要陣地和市、鄉鎮、村三級農村成人教育辦學網絡的重要中樞，在農村勞動力轉移培訓和社會主義新農村建設中，具有不可或缺、不可替代的重要作用。為此該市應將加強鄉鎮成人教育中心學校的三個基地建設包括辦學基地、實習基地和實訓基地始終作為推進農村成人教育工作的重中之重，滿足各個鄉鎮勞動力培訓轉移的需求。

(3)加強農村成人教育信息服務體系建設。

信息化建設的滯后，使該市農村成人教育在發展的過程中難以快速、準確的得到有效的科技與市場信息，無法與外界建立有效的溝通渠道，影響成人教育培訓的質量。因此，該市在新農村建設進程中必須把農村成人教育信息服務體系建設納入建設范疇，加大投入和推廣力度，充分利用各種遠程教育為農民提供信息，與基層農民進行實時的技術信息、市場信息的溝通交流，加快農村成人教育網絡的普及和應用，建立國內城鄉之間信息溝通的有效服務體系，加強信息交流，引進有用的科技信息、市場信息和高科技手段，實現優勢互補和資源共享。

2.2強化政府行為，加強對農村成人教育的組織管理

(1)完善政府統籌機制。

在全市推行政府領導、縣鄉(鎮)共管的鄉鎮成人教育中心學校管理體制，要求各級政府和教育部門做到四個統籌:統籌規劃所在區域內的鄉鎮成人教育中心學校布局;統籌落實鄉鎮成人教育中心學校辦學和師資配備的相關政策;統籌協調普通教育、職業教育和成人教育資源;統籌考慮鄉鎮成人教育中心學校師資隊伍建設。

(2)落實政策保障機制。

該市要制定有關農村成人教育的專項政策法規，明確規定農村成人教育的任務、各級政府職責、教育部門統籌職能以及農村成人教育學校建設、教師隊伍建設及經費投入等。逐步形成新時期農村成人教育的法規政策體系，為促進農村成人教育發展提供有力的法律保證。

(3)健全督導評估機制。

與該市成人教育管理體制相配套，該市應加強農村成人教育工作的督導檢查，指導成人教育改革，促進鄉鎮成人教育中心學校的規范運作和教師隊伍的相對穩定，有效地保障農村成人教育的健康發展。制定一套適合我市農村成人教育發展的教育效果評估系統，在此基礎上，對成績突出的要予以表彰獎勵，建立正常規范的農村成人教育表彰獎勵機制。

(4)多渠道籌措資金，加大對農村成人教育的投入。

一方面要向上級政府部門積極爭取，充分利用國家和省對農村勞動力培訓的優惠政策;另一方面市和鄉鎮成人教育處、社區、企業要將成人教育經費納入年度財政開支計劃，每年拿出一定比例來用于成人教育;再一方面各農村成人教育機構要加強與用人單位的合作，在經費上爭取用人單位的經費支持，并想方設法加強自身的造血功能。

2.3優化農村成人教育的內容與方式

(1)加強農村成人教育師資隊伍建設。

該市要積極努力建設一支以成人教育專職干部教師為骨干，以相關專業的技術人員和專家為主體的教師隊伍。市委主管農業工作的主要領導和鄉鎮干部及屬地中小學教師要兼任成人教育教師，社區負責人、企業領導人也要親自上課，另外還要聘請上級領導、有關科研院校的專家教授及部分大中專學生為兼職教師，不定期的下鄉給農民進行培訓指導。市和鄉鎮成人教育中心要建立兼職教師人才庫，加強與兼職教師的聯系，并根據需要不斷物色新的成人教育教師，為各級成人教育培訓機構提供充足的師資力量。

(2)改革教學內容和教學方式方法。

農村成人教育的內容要符合社會經濟發展的實際，適應農民自身生產生活需求的需要，真正實現農民全面發展的目的，培養大批適應社會主義新農村建設需要的新型農民。采取靈活多樣的教學方式方法。農村人口居住分散，農業生產帶有明顯的季節性，一些地方交通還很不便利，這給農村成人教育培訓帶來很大困難。為便于教與學，各鄉鎮農村成人教育培訓部門要針對這些特點，根據不同農民的實際需要，采用全日制學習和在職學習、定期培訓和不定期培訓、近地培訓與遠地培訓、理論學習與實踐操作等相結合的靈活多樣的方式，投農民所好，為農民服務。

(3)加強勞動力轉移培訓。

根據我市農村教育振興行動計劃的要求，我們將農村勞動力轉移培訓計劃逐級分解、層層落實。各級農村成人學校特別是鄉鎮成人教育中心學校以市場為導向，圍繞轉移抓培訓，抓好培訓促轉移。部分實訓條件較好的中心學校積極參與政府組織的農村勞動力轉移“陽光培訓”等專項培訓工程，落實政府補貼政策，實行“訂單式”、“菜單式”培訓，與本地和外地企業簽訂用工合同。

(4)“兩后生”實用技術培訓。

我們充分利用鄉鎮成人教育中心學校、村辦文化技術學校和農村成人教育實習實訓基地，對未升入高一級學校的初、高中畢業生要進行培訓，是他們走入社會后有一技之長，此項工作要常抓不懈。每年分兩個階段進行:一是中考后對凡未升入高一級學校的初中畢業生動員到職中或成人教育培訓基地進行培訓、轉移;二是高考結束后，對未考入大學的高中畢業生要組織他們參加勞動力轉移培訓。把“兩后生”培養成懂技術、用得上的新型人才。

(5)開展農村社區教育實驗，服務新農村建設。

“農村社區教育”是對鄉、鎮、村地域內共同生活的人群組合所進行的“大教育”。它在提高農民素質、建設社會主義新農村也發揮著重要作用，因此，該市應在全面推進城區社區教育的同時，依托鄉鎮成人教育中心和村辦農民文化技術學校，逐步啟動農村社區教育實驗工作，使成人教育在對象上由以從業人員為主向包括老人、幼兒在內的各類群體轉變，在內容上由以掃盲和實用技術培訓為主向文化、技術、道德、科學、娛樂等多層次、綜合性教育培訓轉變，在形式上由以課堂教授為主向靈活運用正規教育、非正規教育、非正式教育的多種手段、多種方式轉變。政府應明確要求，凡是“有利于培養新型農民、有利于建設新農村”的教育培訓內容和方式，各級都可以大膽創新和實踐。（本文來自于《陜西農業科學》雜志。《陜西農業科學》雜志簡介詳見.）

作者：李婷單位：陜西省行政學院