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大常委會(huì)由人民產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解群眾所思所想,及時(shí)反映群眾呼聲,在建立建全人大常委會(huì)和基層群眾的聯(lián)系機(jī)制上作積極的探索和實(shí)踐。
一是認(rèn)真接待群眾來信來訪。人大信訪工作是體察民情、維護(hù)民利的重要渠道。落實(shí)好人大常委會(huì)主任信訪接待日制度,常委會(huì)主任定期、輪流接待上訪群眾,面對(duì)面、耐心細(xì)致地做好解釋說明、溝通協(xié)調(diào)和妥善處理,有助于拉近群眾和常委會(huì)的距離。應(yīng)及時(shí)將信訪內(nèi)容分門別類,由常委會(huì)主任牽頭,對(duì)口的工作委員會(huì)督促政府有關(guān)部門盡快解決群眾合情合理合法的要求。人大代表在貼近群眾、熟悉情況方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)和完善人大代表接待選民制度,及時(shí)向選區(qū)政府交辦群眾反映的問題,化解各類矛盾糾紛。
二是抓好代表建議督辦。人大代表議案、建議的督辦應(yīng)突出重點(diǎn),集中力量解決一些涉及面廣、關(guān)注度高的民生問題,解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。督辦模式要進(jìn)一步完善,應(yīng)建立健全常委會(huì)主任重點(diǎn)督辦、工作委員會(huì)對(duì)口督辦和現(xiàn)場(chǎng)視察督辦的工作機(jī)制,努力做到交辦坐等型向?qū)嵉卣{(diào)研型轉(zhuǎn)變、單一督辦型向聯(lián)合督辦型轉(zhuǎn)變,做到經(jīng)常督查與集中督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,通過提高代表建議的辦成率,讓群眾感到人大組織確實(shí)能為他們辦好事、辦實(shí)事。
三是做好聯(lián)系點(diǎn)工作。根據(jù)地方黨委的分工,人大常委會(huì)班子成員一般都承擔(dān)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層單位的聯(lián)系工作。常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著“全心全意謀發(fā)展、盡心盡力做貢獻(xiàn)”的責(zé)任心,經(jīng)常深入基層、企業(yè)了解情況,給予必要的指導(dǎo)、檢查和服務(wù),通過幫助基層群眾、企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題、積極開展對(duì)困難群眾、困難企業(yè)的慰問和幫扶工作,增強(qiáng)基層群眾對(duì)人大常委會(huì)的親切感和信任感。
四是發(fā)揮好代表作用。應(yīng)進(jìn)一步健全完善代表履職工作的方法機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,使常委會(huì)及時(shí)察民情、解民憂。組織代表視察,應(yīng)選擇熟悉視察內(nèi)容的代表,通知其提前征求群眾意見并要求在視察中有所反映,協(xié)助代表做好有關(guān)督辦和反饋工作。應(yīng)進(jìn)一步提高代表述職工作的規(guī)范性和實(shí)效性,選好代表性強(qiáng)、敢言善言的選民代表和評(píng)議發(fā)言人,使代表述職成為選民與代表之間互動(dòng)交流的平臺(tái),督促代表認(rèn)真履職、為民代言。
五是及時(shí)做好公開。應(yīng)按照監(jiān)督法的要求,通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視電臺(tái)等媒體,把常委會(huì)聽取和審議的“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見、“一府兩院”研究處理審議意見的有關(guān)情況等,及時(shí)向社會(huì)公布,讓群眾及時(shí)了解和監(jiān)督常委會(huì)的工作。