勞動局擴面征繳工作交流材料范文

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是百萬人口的經濟大市，目前全市共有離退休人員23017人，年發放養老金逾2億元。面對巨大壓力，我們市勞動和社會保障局堅持以“兩保兩促”（保發放、保穩定、促和諧、促發展）為己任，在省市勞動保障部門的指導下，在市委市政府高度重視下，牢牢抓住擴面征繳這根主線，大力爭取各方支持，加大執法和宣傳力度，強化內部管理，擴面征繳工作取得了明顯成效。今年頭7個月，又有38家民營企業納入養老保險，新增參保人員5510人，占孝感市局下達年計劃的83%，擴面增收養老保險費1968萬元，比去年同期多收753萬元。截止今年7月底，全市企業職工基本養老保險基金滾存達1.3億元，可靜態支撐8個月以上。我們的主要作法是實行“三個結合”。

一、領導重視與部門聯動相結合，不斷拓寬征繳面

一段時期內，我們與其他縣市一樣，企業養老保險工作進入到擴面征繳與離退休人員養老金保發放的矛盾凸顯期：一方面，原28家國有企業和部分集體企業改制轉民后，大批職工斷保，民營企業雖然得到迅猛發展，但業主和員工參保意識淡薄；另一方面，我市領取養老金的離退休人員日益增加，加上連續4年調整養老金標準，保險基金捉襟見肘，最低時只能發放一個半月，曾幾次到省廳告急。我們憂心如焚，由局領導帶隊，組成5個專班進行調查研究，先后3次向市委常委會議和市長辦公會議進行專題匯報。市委市政府主要領導對此高度重視，采納了我們的建議，從年起，建立健全了三項工作制度，全面整合工作力量，不斷拓寬養老保

（一）建立專題聯系會議制度，高位推進擴面征繳工作。市委市政府建立了擴面征繳工作專題聯系會議制度，成立了由市長任組長、常務副市長為副組長的擴面征繳工作領導小組，明確了勞動保障、人事、工商、國稅、地稅、經貿、技監、統計等成員單位的工作職責。按照聯系會議制度的規定，每年元月中旬，市委市政府專題研究部署一次擴面征繳工作；每年3月份，召開一次全市勞動保障工作專題會議，由市長與各鄉鎮、相關部門主要負責人簽訂養老保險擴面征繳責任書；每年7月份，召開一次專題督辦會。建立聯系會議制度一年多，有效解決了矛盾和問題，為我們抓擴面征繳工作提供了堅強領導和良好的政策環境。去年7月，市內29家規模以上民營企業聯名向市委市政府和勞動保障部門寫信，反映“原材料價格上漲、企業成本增加”，要求“暫緩參保”。市委市政府主要領導當即作出批示：“由勞動保障部門牽頭成立工作專班，迅速深入各企業做好宣傳解釋工作，確保這些企業嚴格按規定參保。”經過我們和其他部門的同志一個多月耐心細致的工作，絕大多數企業提高了認識，按時參加了養老保險。通過這件事，使多數企業主認識到，市委市政府可以為企業發展提供十分良好的發展環境，但在參保問題上是絕不會讓步的。這為我們抓擴面征繳工作奠定了更為堅實的基礎。

（二）建立部門聯動制度，不斷增加基金積累。我們加強部門聯動，做到“四個拓展”，不斷增加基本養老保險基金的滾存積累。一是與工商部門配合，發揮個體私營協會的紐帶、橋梁作用，將1528名個私協會會員納入養老保險范疇；二是與衛生局聯合，將389名鄉村醫生納入到養老保險統籌；三是與建設部門配合，利用其行業管理優勢，將在建筑工地務工的421名農民工納入養老保險；四是與經濟主管部門及企業所在地黨委政府配合，聯手推動擴面工作。“紡織第一鎮”的，目前已有48家民營紡織企業參加了保險。此外，我們還加強與經貿、糧食、供銷、商業等單位的合作，動員1.1萬名“斷保”職工接續繳費。

（三）建立督辦獎懲制度，強化各地各部門工作責任。市擴面征繳工作領導小組辦公室每月出一期簡報，通報擴面進展情況，大力宣傳工作中的先進典型。市政府辦公室每半年對全市擴面征繳情況進行一次通報。市政府出臺獎勵措施，對任務完成好的鄉鎮和市直部門進行表彰獎勵，對不按規定參保繳費的規模以上民營企業停止一切優惠政策；對擴面征繳不力的主管部門或鄉鎮，實行財政撥款限制。今年3月12日，市政府拿出30萬元資金對全市年度擴面征繳工作進行獎勵，極大地調動了各地各部門的工作積極性。

二、嚴格執法與優質服務相結合，促進擴面征繳工作深入開展

圍繞“應保盡保、應收盡收”的工作目標，我們把嚴格執法與優質服務有機結合起來，促進了擴面征繳工作順利開展。

（一）創新執法程序，推行人性化執法。執法、罰款是手段，用人單位參保是目的。為此，我們在嚴格執行勞動保障法律法規的基礎上，創造性推出了“五書一函兩溝通”的執法程序，盡可能地融入人性化因素，消化和避免矛盾。具體作法是：對未參保的用人單位，先由經辦機構向用人單位送達《參加社會保險通知書》，7天后再送達《督促參保函》提醒；沒有回音的，由勞動保障監察大隊依法先后送達《限期改正指令書》、《行政處罰事先告知書》、《行政處理處罰決定書》。在向用人單位送達《行政處理處罰決定書》之前，由局分管??策；仍然不理的，最后由局主要領導與用人單位所在地黨委、政府主要領導或用人單位主管部門領導進行溝通，爭取他們的支持與配合。對已經送達《行政處理處罰決定書》的用人單位仍沒有參加社會保險的，在移交強制執行前，再送達《執行通知書》，要求被處理處罰的用人單位履行參加社會保險義務。由于我們在執法過程中做到了有法有禮有節，把執法的過程當作是宣傳政策的過程、當成是熱情服務的過程，一些矛盾得到有效化解。近兩年來，我局辦理社會保險違法案件共立案62件，實際實施處罰的只有5件，絕大多數用人單位按時按規定參加了保險。

（二）推行優質服務，融洽征納關系。我們全面推行首問負責制、限時辦結制，做到政策解答及時、辦理手續及時、分賬迅速，通過優質服務來推動勞動保障法律法規的落實。在辦理南方紡織有限公司員工參保手續時，僅用5個工作日就辦完了該企業200多人的繳費申報、核定、分賬、記錄、發放《養老保險手冊》等手續，受到了企業主和員工的好評。

（三）加強離退休人員社會化服務，體現擴面征繳的效果。我們十分注重抓好離退休人員社會化服務工作，全面實行養老金社會化發放，保證離退休人員的養老金及時足額到位。每年撥出專項資金，定期組織離退休人員開展象棋比賽、門球比賽、釣魚比賽等健康向上的文體活動。在活動中，我們向離退休人員宣傳擴面征繳的政策，并通過他們現身說法，吸引企業和職工參保繳費，促進了擴面征繳工作的深入開展。

三、加大宣傳與強化管理相結合，扎實做好擴面征繳的各項基礎工作

（一）摸清底數，建立臺賬。我們利用勞動保障年檢、參保繳費專項檢查等機會，深入企業了解生產經營、職工人數、工資發放等情況。同時，通過采取查看技術監督局頒發組織機構代碼證資料、工商行政管理局頒發工商營業執照資料、稅務部門企業報稅資料、經濟商務局工業生產報表、各鄉鎮工業統計資料等，全面掌握了市內各企業名稱、企業地址、經營狀況，法定代表人、聯系方式、用工規模等情況，做到了擴面工作底數清、目標明。對新參保的人員，我們建立微機和手工兩套臺帳，便于今后查詢。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是豐富宣傳形式。常年在電視臺上舉辦“企業養老之窗”專欄，在勞動保險服務大廳和重點工業鄉鎮設立了擴面征繳固定宣傳欄。編印了《勞動保障知識宣傳手冊》書籍5000多冊。向企業職工發放企業職工基本養老保險宣傳資料2萬多份，向城鎮靈活就業人員發放個體經濟從業人員基本養老保險宣傳資料1萬多份。二是突出宣傳重點。加強對“四類”對象的重點宣傳，經常上門向黨員業主、人大代表業主、政協委員業主和市級商會會員業主宣傳政策，通過轉變他們的思想觀念來提高其他業主的參保意識。三是抓好專題宣傳。近兩年來，針對擴面征繳工作中出現的新問題，我們先后到企業車間班組實地宣傳160多次，舉辦勞動保障工作專班、協管員培訓班30多期，與個私協會等單位舉辦宣傳文娛晚會3場次，及時把法規政策宣傳到基層，宣傳到員工中。

（三）充實力量，強化責任。我們結合實際，充實擴面征繳的工作力量，成立了5個工作專班，每個工作專班由一名局領導任組長，經辦機構的一名副局長任副組長。將工作任務量化、細化到每名工作人員身上，逐級簽訂責任書，人人立下軍令狀，個個身上有指標。每名干部職工每月從工資中拿出100元作為擴面征繳工作的保證金，年終兌現，完不成任務的扣發保證金。對出色完成擴面征繳工作的干部，優先評先表彰，優先提拔重用。近幾年來，先后有兩名在擴面征繳工作中表現突出的干部被提拔進入?作雖然取得了一些成績，但與上級的要求相比、與先進兄弟縣市相比，還有較大差距。我們將借這次會議的東風，扎實打好7、8、9三個月的擴面征繳攻堅戰，進一步擴大社會保險覆蓋面，增強基金實力，維護勞動者合法權益。