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年,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以貫徹省、市建設(shè)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為主線,以“楚天杯”、“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),以建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市為載體,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,把我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推向一個(gè)新階段。
一、搶抓機(jī)遇上服務(wù)
(一)搶抓“三大機(jī)遇”。一是宏觀政策機(jī)遇。武漢城市圈被國務(wù)院確定為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū),建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市成為大勢所趨,全省“楚天杯”又進(jìn)入一個(gè)新的創(chuàng)建年度,全市“四城聯(lián)創(chuàng)”全面鋪開,對城建事業(yè)發(fā)展十分有利。二是法制環(huán)境機(jī)遇。元月1日,新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了新的支點(diǎn),也賦予城建工作更多的職能和責(zé)任。三是資金投入機(jī)遇。通過爭取國家政策扶持和招商引資,新一年投入城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)資金數(shù)億元,縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下也將擠出1000多萬元資金用于城市規(guī)劃和建設(shè)?!按笞コ青l(xiāng)建設(shè)、抓大城鄉(xiāng)建設(shè)”的氛圍逐步形成。
(二)突出“三個(gè)服務(wù)”。一是突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全力服務(wù)縣委提出的“兩化”建設(shè),積極參與、兩大園區(qū)建設(shè),為招商引資樹航標(biāo),開綠燈。二是突出服務(wù)村鎮(zhèn)建設(shè)。多途爭取省里專項(xiàng)扶持資金,辦好“百鎮(zhèn)千村”示范點(diǎn),加強(qiáng)對各村規(guī)劃、建設(shè)工作的指導(dǎo),確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行;對、、、、、等重點(diǎn)鎮(zhèn),積極參與指導(dǎo),規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建制,解決實(shí)際困難,推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。三是突出服務(wù)行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮建筑行業(yè)主戰(zhàn)場作用,突出中大、華都公司的龍頭地位,積極推行勞務(wù)輸出,開拓外埠市場。
二、明確重點(diǎn)辦實(shí)事
(一)緊扣三個(gè)重點(diǎn)。一是緊扣《城市規(guī)劃法》的實(shí)施。年是新《城市規(guī)劃法》實(shí)施的第一年,我們將致力于轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路和方法,完善規(guī)劃管理制度,建立統(tǒng)籌規(guī)劃工作機(jī)制,推進(jìn)規(guī)劃工作的科學(xué)化、程序化、法制化;二是緊扣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),全面提升建設(shè)質(zhì)效,做到城區(qū)建設(shè)抓布局,促靚點(diǎn),有起色;鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)抓框架,促重點(diǎn),有特色;村莊建設(shè)抓示范,促整治,有本色;三是緊扣城鄉(xiāng)建設(shè)管理。借助“楚天杯”創(chuàng)建和“四城聯(lián)創(chuàng)”,啟動(dòng)和落實(shí)“門前四包”、“庭院三包”,理順工作體制,激活管理機(jī)制,加大執(zhí)法力度,共建文明城市。
(二)辦好三件實(shí)事。一是落實(shí)規(guī)劃編制修整。啟動(dòng)縣城城區(qū)總體規(guī)劃修編,啟動(dòng)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,落實(shí)40個(gè)行政村的村莊整治規(guī)劃。二是推進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、村鎮(zhèn)三項(xiàng)建設(shè)。力爭實(shí)現(xiàn)城區(qū)人均道路面積24.53平方米、萬人城市公交6.98標(biāo)臺(tái)、城區(qū)綠化覆蓋率24.7%、燃?xì)馄占奥?5%、供水普及率99%、城鎮(zhèn)人均住房面積28.6平方米,實(shí)現(xiàn)建筑裝飾裝修從業(yè)人員10萬人,產(chǎn)值20億元,新建工程全面合格,爭創(chuàng)省優(yōu)、市優(yōu)工程。三是提升節(jié)能減排水平。啟動(dòng)城市污水處理廠、垃圾處理場建設(shè),節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)新突破,設(shè)計(jì)和施工階段建筑節(jié)能分別達(dá)到90%、80%,城區(qū)新建公共建筑和3萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),部分實(shí)現(xiàn)污水集中處理,城市生活垃圾無害化處理達(dá)到85.72%。
三、創(chuàng)新手段抓落實(shí)
(一)以大宣傳、大控管為手段,全力實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。通過電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體,采取宣傳車、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊、宣傳節(jié)目等形式,廣泛宣傳規(guī)劃法;圍繞融入武漢城市圈和建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市,編制完成縣城區(qū)道路、供水、排水及地下管線、城市公交、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專業(yè)規(guī)劃。落實(shí)城區(qū)50平方公里數(shù)字化地形圖的測繪和30平方公里規(guī)劃編制。全面推行規(guī)劃法;舊城區(qū)繼續(xù)凍結(jié)私人住房的改建、擴(kuò)建、新建,鼓勵(lì)連片開發(fā),禁止道路兩側(cè)房屋搭建。新城區(qū)成片建設(shè)1-2個(gè)300戶以上的小區(qū),加強(qiáng)舊城改造和新區(qū)開發(fā)綜合協(xié)調(diào)能力,提高規(guī)劃效能,全力實(shí)施規(guī)劃法。
(二)以“一城三園”建設(shè)為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)城市承載能力。完成熊湖廣場建設(shè),啟動(dòng)“一河兩岸”景觀帶一期工程,提升城市建設(shè)檔次;完成工業(yè)園發(fā)展大道一期工程、大道及聞一多大道刷黑工程、河堤達(dá)標(biāo)工程、水廠、工業(yè)園1號路延伸和提水泵站等重點(diǎn)工程建設(shè),硬化配套十月路、審計(jì)路、18號路、私營經(jīng)濟(jì)街。維修改造麗文路、雙橋路、城區(qū)部分街道、人行道、危橋和排水設(shè)施,拉開城市建設(shè)格局;建設(shè)污水處理廠、垃圾處理場,征收污水處理費(fèi),新建2—3座公共廁所和一批垃圾中轉(zhuǎn)站,新建公交樞紐站和候車棚。
(三)以“楚天杯”、“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體,努力創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。加大創(chuàng)建力度。加強(qiáng)與鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及社區(qū)和相關(guān)部門單位的合作,啟動(dòng)“門前四包”和“庭院三包”管理模式;強(qiáng)化創(chuàng)建機(jī)制。探索市政、園林、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的“專業(yè)化承包、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”模式,杜絕“掛靠經(jīng)營、個(gè)人承包”、“一賣了之”,完善垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)和車輛垃圾處理費(fèi)捆綁征收;營造創(chuàng)建氛圍。動(dòng)員社會(huì)參與,鼓勵(lì)市民監(jiān)督,加強(qiáng)法制宣傳;維護(hù)創(chuàng)建成果。堅(jiān)決拆除私搭亂建,制止“臟、亂、差”現(xiàn)象,擴(kuò)大清掃保潔面,提高清運(yùn)時(shí)效,加強(qiáng)城區(qū)綠化,維護(hù)好廣場和主要街道的綠化設(shè)施。
(四)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為動(dòng)力,全力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)?;謴?fù)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃“一書三證”制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的規(guī)劃編制和實(shí)施;抓好36個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。指導(dǎo)部分村莊和農(nóng)戶,以清潔家園為主要內(nèi)容,開展村莊環(huán)境整治;推進(jìn)小城鎮(zhèn)供水取水設(shè)施建設(shè),做好垃圾、污水處理工作,確保群眾飲水安全;按照“百鎮(zhèn)千村”示范要求,積極向上申報(bào)和爭取項(xiàng)目,扶持、、、、、等重點(diǎn)鎮(zhèn),搞好基礎(chǔ)建設(shè),提高鎮(zhèn)區(qū)輻射能力。
四、轉(zhuǎn)變觀念樹作風(fēng)
(一)堅(jiān)持依法行政,注重“三個(gè)凡是”。一是凡是法律要求的,要堅(jiān)決執(zhí)行,不徇私情。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)行業(yè)和法律、法規(guī)、規(guī)章,發(fā)揮職能,履行職責(zé),做到不“缺位”。二是凡是法律禁止的,要嚴(yán)格奉行,不踩紅線。對各項(xiàng)禁令和規(guī)定,堅(jiān)決遵守,規(guī)范行政,不碰“高壓線”。第三,凡是法律規(guī)定的,要嚴(yán)守程序,不厭其繁。在執(zhí)法處罰和行政許可審批上,該告知的要告知,該公示的要公示,文書要送達(dá),時(shí)限要遵守,手續(xù)要完備,回復(fù)要落實(shí),政務(wù)要公開;推行電子政務(wù)和行業(yè)信息化,推進(jìn)審批流程管理,實(shí)行網(wǎng)上審批,爭取與省市同步開通服務(wù)熱線,提高透明度,增強(qiáng)公信力,提升依法行政水平。
(二)堅(jiān)持為民行政,力求“三個(gè)為民”。一是要樹立民本意識(shí)?!懊駷榘畋?,本固邦寧”。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾最根本的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)工作的第一準(zhǔn)則,貼近群眾、想著群眾、為了群眾,關(guān)注每一件小事、每一條意見,每一個(gè)建議。二是要匯集民智民力。以“全國城管執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),把群眾作為城市管理的主體,把民生作為城市管理的主題,宣傳到位、政策到位、溝通到位,構(gòu)建全民關(guān)心城市管理、理解城市管理、參與城市管理的新格局。三是要堅(jiān)持為民辦事?!罢暼巳ズ?,民意閑談間”。認(rèn)認(rèn)真真訪民情,誠誠懇懇解民憂,踏踏實(shí)實(shí)謀民利。為群眾解決一些實(shí)際問題,對前來辦事、前來上訪的群眾,要“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”,真心解決問題。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)行政,要求“三個(gè)實(shí)在”。一是思路“實(shí)在”,求真務(wù)實(shí)想干事。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),一切從人民利益出發(fā),以科學(xué)的工作方法和扎實(shí)的工作態(tài)度創(chuàng)造性地開展工作,制定科學(xué)具體的思路,推動(dòng)工作良性健康發(fā)展。二是措施“實(shí)在”,規(guī)范操作會(huì)干事。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,對所出臺(tái)的制度經(jīng)常進(jìn)行完善、規(guī)范和強(qiáng)化,增強(qiáng)制度的剛性和可操作性,確保制度落實(shí)。三是效果“實(shí)在”,身體力行干成事。注重實(shí)績,既要多干一些近期迫切需要解決的事,多干一些當(dāng)前廣大群眾受益的事,還要多做一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的事。
(四)堅(jiān)持清廉行政,做到“三個(gè)注意”。一是要注意保持良好的生活作風(fēng)。堅(jiān)持正確的生活態(tài)度,追求高尚的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。嚴(yán)以律已、廉潔奉公,時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,堅(jiān)持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二是注意凈化自己的社交圈。多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,做到擇善而交。三是注意各種生活小節(jié)。分清是非,管好自己,管住下屬,不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該做的事情不做,堂堂正正做人,認(rèn)認(rèn)真真做事。