農林水工作調研匯報材料范文
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一、基本概況
（一）區位優勢。與市區直線距離3.8公里，東與邊境經濟合作區相連，東南距中俄公路口岸、鐵路口岸分別為11公里、2.6公里，也是通往中朝圈河口岸和防川風景區的必經之地，又是長春—高速公路端點所在地。
（二）土地優勢。地處平原核心區，山矮地多，林疏草廣,耕地面積2,400公頃，牧業用地2,600公頃，是建設百萬人口城市的衛星鎮和建設國際合作示范區的拓展區。
（三）資源優勢。建有年產量超過300萬噸國有大型煤礦和8座民營煤礦，同時，煤矸石、煤層氣、建筑石料等礦產資源豐富。
（四）生態優勢。鎮是省首批生態經濟示范鎮，孟嶺村素有“小江南”之美譽，依托生態優勢已建有萬畝蘋果、黃牛、天然含硒大米三大基地。
（五）人文優勢。是我市傳統的文體大鎮，朝鮮族占68%，朝鮮族文化氛圍濃厚，是典型的少數民族鄉鎮。
二、年初以來主要工作
農業、農村工作的核心就是增加農民收入。近年來，在市委、市政府的正確領導下，傾力壯大富硒蘋果、黃牛、富硒大米三大特色產業；以投資為動力，全力抓好招商引資和項目建設；以民生為根本，努力做好村屯環境整治工作。不斷擴大經濟總量、提高農民收入，促進農業現代化，提高城鎮化水平。
（一）壯大三大特色產業，促進農民增收增效。
1.蘋果產業迅速發展。目前，孟嶺富硒蘋果種植面積達到450公頃，帶動果農175戶。2013年產量達350萬斤，實現產值1700萬元，果農戶均增收近2萬元。一方面，我們注重蘋果生產環節，千方百計提高蘋果品質；另一方面，不斷擴大孟嶺蘋果的知名度和美譽度，連續成功舉辦五屆中國·孟嶺富硒蘋果旅游采摘節，孟嶺蘋果成為享譽省內外的知名品牌，成為民族風情的特色產業，成為圖們江區域國際化窗口城市的一張亮麗“名片”。同時，不斷拓寬蘋果銷售網絡，與河牌天然含硒米成為伴侶產品，實現并網銷售。
2011年，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造萬畝蘋果基地的指示精神，我鎮不斷擴大種植面積。隨著種植面積的不斷擴大，蘋果豐果期的到來，今年預計蘋果產量將達到500萬斤。我們時刻感到蘋果銷售的危機感。為破解產業發展難題，年初鎮黨委帶領村鎮干部到素有“中國蘋果第一市”的山東棲霞考察學習蘋果種植、儲藏技術。棲霞市的果樹專家從“過來人”的角度為我們分析了產業發展的弱點，指出必須修建蘋果儲藏庫，延長蘋果儲藏時間，延長銷售期。同時，棲霞氣調庫專家為孟嶺氣調庫建設進行設計。通過召開果農會議，采取爭取國家專項、吸引企業投資、鼓勵農民自籌等多措并舉的辦法，積極籌建占地8000平方米，年儲藏4000噸的蘋果氣調庫，徹底解決制約孟嶺蘋果產業發展的瓶頸問題。目前，氣調庫項目審批、設計、選址工作已經完成。預計年內開工建設。
2.優質黃牛產業不斷壯大。鎮具有悠久的畜牧業歷史，擁有多名養殖大戶和土專家。省科技廳批準黃牛專家大院落戶，也是目前，州唯一擁有黃牛專家大院的鎮。擁有天一牧業、吉興牧業兩大龍頭企業。2010年爭取國家興邊富民專項資金253萬元，建設2棟標準化牧業小區，為89個會員養殖戶購買并分發優質黃牛。通過成功舉辦黃牛節，為黃牛產業大發展打下文化基礎。今年通過爭取市委組織部發展村集體經濟扶助資金，推進建設、光新、柳亭三個標準化節能型黃牛牧業小區。繼續探索以天一、吉興牧業為龍頭，以牧業小區和養殖戶為基礎、以高檔肉牛為方向的“龍頭企業+牧業小區+重點養殖戶”三位一體的黃牛養殖生產銷售模式。通過黃牛育肥、培養仔牛兩個方向增加黃牛數量，在增加村民收入的同時，促進村集體經濟發展，增加村集體經濟收入。目前，全鎮擁有黃牛9,800頭。
3.天然含硒大米基地不斷拓展。建立專業農場，不僅能夠促進土地流轉、推進城鎮化，更是增加農民收入的有效方法。全鎮共組建專業農場12個，將土地化零為整，全部實現機械化生產。一方面解放勞動力，通過剩余勞動力外出務工等方式，增加村民收入；另一方面，專業農場逐年提高租金，不經意間提高了農民收入。做的比較好的，如湖龍松哲專業農場整合土地170公頃，通過增加地租、提供就業崗位，帶動村民致富，建設成果得到州、市肯定；此外，通過建立農副土特產品專業合作社，注冊村粒粒純牌大米，打造綠色富硒米訂單基地300公頃，試種農家有機米30公頃。并成功打入北京、上海市場，為53戶會員增收40%，爭取資金180萬元建設綠色米生產線、烘干塔，解決村民賣糧難的問題。
（二）以投資為動力，完成主要經濟指標。
目前，我鎮東部納入建材工業園區，積極營造和諧的招商引資環境，多方接觸，成功引進投資3000萬元的華宇水泥制品廠、投資1.2億元的市恒源建材有限公司、投資1000萬元的柳亭煤矸石制磚企業落戶鎮，使全鎮呈現出東部工業產業區、西部農業特產區兩大特色區域，努力打造經濟強鎮。
（三）以民生為目標，加快經濟強鎮進程。為有效改善百姓生活環境，我鎮執行項目領導包保制，發揮孟嶺村獲得全州“十佳魅力鄉村”的示范作用，以孟嶺村為樣板，以至孟嶺公路和至敬信公路的“兩線”建設為重點，拆除沿線泥草房28個。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設為重點，充分運用“一事一議”等各種資金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促進村容村貌整治工作在全鎮鋪開。修建孟嶺、柳亭小流域治理工程，建設孟嶺村小塘壩，解決人畜飲水、農業灌溉缺水問題。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新農黨群活動室，預計10月可投入使用，打造黨建基地新亮點。由點到面，開展環境衛生整治工作，全面鋪開示范村建設，推進新農村建設提檔升級，全力爭創省“美麗鄉村”。
（四）提早籌備，精心組織，全力做好“兩委”換屆。本次換屆呈現出候選人多、競爭激烈、矛盾多的特點，在肯定村民民主意識提高的同時，我們感到換屆工作壓力大、困難多。在全體機關干部的共同努力下，我鎮歷時近2個月的時間，完成7個村的“三委”換屆工作。選舉產生村“三委”班子成員71人，其中交叉任職17人。5個村實現村書記、主任“一肩挑”，培養“項目支書”6人，村支部委員100%兼任村務監督委員會主任。黨員村主任5人，45歲以下村書記4人，保證了每村至少有1名女委員；同時將大學生村官納入村“三委”班子，分別任村支部書記、副書記。大學生村官楊帆成為州唯一的大學生村官書記。換屆后及時做好村干部培訓，提高履職能力，保證新舊班子順利交替，推動村內事務平穩過渡。我鎮的換屆工作得到了市委組織部的肯定。
三、工作困難
（一）機關干部流動性大，影響工作連續性。我鎮現有人員五類34人：公務員編制20人，9人在崗，其中領導4人，外出掛職1人，空編數量大，重要位置無人承擔；今年3月鎮長外出掛職，隨即調離，目前領導班子配置不全；事業編制9人，其中教師轉入4人，百名大學生5人編制在市里；大學生村官3人，即將屆滿離崗；協理員5人，屬人社局管理，站辦所人員8人，屬市局機關編制。
在全鎮34人中，直接屬于鄉鎮管理的僅13人，直管率38%。僅2013年，變動和調離人員21人（調離公務員4人，調出百名大學生9人，新派村官3人，調離村官4人，外出掛職1人），占總人數的62%。鄉鎮干部隊伍極不穩定，中層干部斷檔，工作交接頻繁。年輕干部缺乏在鄉鎮穩定工作的愿望和環境。建議盡快配齊鄉鎮公務員隊伍；事業編人員盡快落實崗位，轉變身份，使其安心工作；增強鄉鎮對大學生村官、協理員的管理考核權限。
（二）財政吃緊，給予鄉鎮有力的財政支持。根據我鎮基礎設施建設落后，礦農矛盾突出的實際情況，建議將城鎮建設稅（企業增值稅的7%）、資源稅（每噸煤炭2.5元）適當給予兌現，有針對性的用于我鎮鄉村建設和解決礦農矛盾。
（三）塌陷區治理難度大，社會穩定存在隱患。我鎮是能源重鎮，由于常年開采，我鎮柳亭、湖龍、、新農四個村出現大面積土地沉陷，村民房屋開裂，道路損壞等多方面問題，群眾常年到相關部門反映問題，社會穩定存在隱患。
四、下一階段工作計劃
2014年是我鎮帶領新“三委”班子團結奮斗，抓特色、樹品牌，深入開展新農村建設，加快三大產業協調齊頭發展的攻堅之年。做好今年的各項工作，對我鎮統籌城鄉發展，提高人民收入，提高村民幸福指數，實現經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
（一）不斷推動產業發展。以孟嶺氣調庫建設為重點，舉辦孟嶺蘋果旅游采摘節，繼續推進農特優產業發展，夯實品牌戰略基礎，打造特色經濟產業鏈條。
（二）辦好民生工程，積極推進棚改工程。鎮村共有10個村民小組，由于金山礦業、吉春礦業、東源礦業三個煤礦采煤導致村土地塌陷。目前造成村九組46戶、十組46戶，四組6戶，一組14戶，二組30戶，共計142戶房屋多處出現塌陷、裂痕，村民無法居住。村民組織多次針對煤礦企業進行堵路事件，并且發生群體性上訪，不僅嚴重影響企業正常生產，給企業造成嚴重的經濟損失，更對我鎮安定團結的局面造成嚴重影響。為改善村民居住環境，促進社會事業健康發展，減少農村基礎設施建設。擬爭取棚戶區改造工程，在村八組建立新村，村九組、十組、一組、二組、四組142戶農戶進行整體搬遷，這樣有利于集中建設。對復墾農民所失土地，建立專業合作社，交由村里管理，所得利益交給農民，進行進一步補償。
征地所需資金由農民出一點、煤礦贊助一點，鎮政府自籌解決；房屋建設所需款項爭取棚戶區改造項目資金，希望市委、市政府給予支持。
考慮到土地下沉持續，擬根據房屋損壞程度，按照先重后輕、先急后緩的原則，分三期進行搬遷改造：第一期先解決危房無法居住的50戶；第二期解決較嚴重但目前可維修的60戶；第三期解決一般損壞戶32戶，進而從根本上解決民生及社會穩定問題。
（三）扶持村集體項目發展，壯大村集體經濟。依托市委組織部村集體經濟扶持資金，發展黃牛養殖項目，加大科技培訓，帶動農民致富，增加村集體經濟收入。
