鄉(xiāng)鎮(zhèn)打黑除惡斗爭(zhēng)報(bào)告材料范文

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，經(jīng)研究決定成立“鎮(zhèn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委政法委書記任副組長(zhǎng)，為成員。

鎮(zhèn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在派出所，由黨委政法委書記任主任，派出所任常務(wù)副主任。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)在打黑除惡斗爭(zhēng)中，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”。即“保護(hù)傘”未打掉不放過(guò)，違法違紀(jì)人員未查處的不放過(guò)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)未摧毀的不放過(guò)，追繳、沒(méi)收非法所得判決未執(zhí)行不放過(guò)。

(二)要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不能”和“四個(gè)無(wú)”。即絕不能讓黑惡勢(shì)力坐大形勢(shì)，絕不能讓黑惡勢(shì)力嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，絕不能出現(xiàn)黑惡勢(shì)力影響正在進(jìn)行的煤礦整頓整合會(huì)及企業(yè)正常生產(chǎn)，商家正常營(yíng)業(yè)的情況，無(wú)持槍械聚眾斗毆事件，無(wú)阻礙主要交通干道，擾亂重點(diǎn)人員場(chǎng)所秩序事件，無(wú)群眾舉報(bào)后仍未采取行動(dòng)的現(xiàn)象，無(wú)因工作原因引發(fā)媒體負(fù)面報(bào)道的事件。

(三)目標(biāo)任務(wù)：按照中央對(duì)打黑除惡的總體部署和要求，對(duì)黑惡團(tuán)伙底數(shù)全面摸排清楚，并做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè);黑惡犯罪團(tuán)伙骨干成員追逃率、批捕率、起訴率、判處有期徒刑以上刑罰率達(dá)80%以上;力爭(zhēng)我鎮(zhèn)打黑除惡進(jìn)全市、全縣先進(jìn)行列。

三、工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊整治的重點(diǎn)：一是重點(diǎn)村;二是重點(diǎn)區(qū)域，即各村治安復(fù)雜的礦區(qū)，重點(diǎn)路段，社情復(fù)雜的邊界地區(qū);三是重點(diǎn)行業(yè)，即交通運(yùn)輸、礦山資源，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、娛樂(lè)休閑、集貿(mào)市場(chǎng)，工程建筑、宗族宗派;四是重點(diǎn)案件，縣以上督辦，交辦的黑惡團(tuán)伙案件和其他社會(huì)影響大，性質(zhì)惡劣的涉礦、涉邊、涉農(nóng)、涉路，專門開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)黑惡勢(shì)力犯罪案件。

四、方法步驟

專項(xiàng)斗爭(zhēng)從月開(kāi)始至年月結(jié)束，具體“分三個(gè)階段進(jìn)行:今年月至年月為動(dòng)員部署和摸底排查階段，在這一階段要著力營(yíng)造“全黨動(dòng)員、全警投入，全民參與的打黑除惡濃厚氛圍;年月至年月為集中打擊階段，即集中時(shí)間和警力，集中打擊一批涉黑涉惡團(tuán)伙;年月至月為檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段，組織對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和考核，并建立健全打黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、具體要求

(一)要立足“打早打小”，強(qiáng)化摸底排查。黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)并非一朝一夕之事，而是有一個(gè)積小惡為大惡的不斷演變的過(guò)程。為此，要進(jìn)一步增強(qiáng)敏性和責(zé)任感，將打黑除惡工作的關(guān)口前移，以易于滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、場(chǎng)所和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取公密結(jié)合的方式，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查摸底，力爭(zhēng)把本地黑惡勢(shì)力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢(shì)力的底數(shù)搞清楚，把黑惡勢(shì)力的成員搞清楚，把黑惡勢(shì)力的罪行搞清楚，把黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘搞清楚，掌握工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)摸排責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長(zhǎng)是直接責(zé)任人。對(duì)群眾說(shuō)有，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)說(shuō)無(wú)，上級(jí)打黑辦、公安機(jī)關(guān)查證確系黑惡勢(shì)力的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)黑惡犯罪團(tuán)伙打擊不及時(shí)、不到位，被外地或上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵辦查處的，相關(guān)責(zé)任人要引咎辭職。要加強(qiáng)情報(bào)信息的研判工作，把握黑惡勢(shì)力成形、壯大的苗頭和趨勢(shì)，切實(shí)按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時(shí)機(jī)及時(shí)組織力量予以打擊，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢(shì)、危害一方。

(二)要立足“依法辦案”，強(qiáng)化證據(jù)認(rèn)定。黑惡勢(shì)力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過(guò)程中需要查證的犯罪事實(shí)和需要收集固定的證據(jù)較為復(fù)雜，在一定程度上增加了辦案的難度。因此，要按照“兩個(gè)基本”(基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿)的要求，強(qiáng)化調(diào)查取證工作，既不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，又要確保經(jīng)查證的事實(shí)真實(shí)、清楚，收集固定下來(lái)的證據(jù)確鑿、充分，為依法判決打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要立足“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，強(qiáng)化打擊處理。要根據(jù)不同時(shí)期、不同地域、不同行業(yè)的黑惡勢(shì)力犯罪特點(diǎn)，做到有的放矢、精確打擊。要嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確定性，強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，既要防止將黑惡勢(shì)力作為一般刑事犯罪或治安案件來(lái)對(duì)待，也要防止為“擴(kuò)大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來(lái)拔高處理。要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)及現(xiàn)有的處罰體系，對(duì)黑惡勢(shì)力的首要分子，要以整個(gè)犯罪組織的犯罪事實(shí)及其危害來(lái)考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰;對(duì)黑惡勢(shì)力的骨干分子，要按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪依法予以重判、重罰;對(duì)黑惡勢(shì)力犯有多種罪行的，必須徹底查清全部犯罪事實(shí)，依法予以數(shù)罪并罰。

(四)要立足“專群結(jié)合”，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，既要發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，更要充分發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，要從已發(fā)生的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙案件入手，從社會(huì)治安混亂的地方入手，從人民群眾感覺(jué)最不安全的地方入手，加強(qiáng)線索摸排，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛組織和動(dòng)員群眾參與到打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，形成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大海。要通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、接受群眾來(lái)信來(lái)訪、鼓勵(lì)在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發(fā)等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實(shí)采取有效措施，不斷完善鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)和保障機(jī)制，加大對(duì)證人的保護(hù)力度。

(五)要立足“除惡務(wù)盡”，強(qiáng)化后續(xù)偵辦。黑惡勢(shì)力有著嚴(yán)密的組織，其犯罪具有連續(xù)性、職業(yè)性和多樣性的特點(diǎn)。要強(qiáng)化后續(xù)偵辦措施，從抓獲的犯罪嫌疑人入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實(shí)和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪的組織體系。有關(guān)部門要密切配合，依法查封黑惡勢(shì)力的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、凍結(jié)其非法資金、沒(méi)收其非法所得，堅(jiān)決摧毀其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要把打黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大的涉黑涉惡案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)與紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)溝通，加強(qiáng)配合，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力的幕后指揮者和保護(hù)傘。對(duì)于黨政干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的，不論涉及到誰(shuí)，都要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息養(yǎng)奸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)那些不是保護(hù)傘但與黑惡勢(shì)力有牽連，給黑惡勢(shì)力活動(dòng)提供便利的少數(shù)公務(wù)人員，也應(yīng)嚴(yán)肅處理。要把打黑除惡與加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行人大代表、政協(xié)委員資格審查制度，絕不能讓一些黑惡勢(shì)力頭目謀取政治資本和榮譽(yù)的陰謀得逞，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員向權(quán)力機(jī)關(guān)、參政議政機(jī)關(guān)和基層組織滲透，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員利用政治光環(huán)，從事違法犯罪活動(dòng)或逃避打擊處理。要把打黑除惡與加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，防止政法隊(duì)伍中出現(xiàn)為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘和后臺(tái)，或者與黑惡勢(shì)力串通一氣，為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策的人和事。對(duì)政法干警中與黑惡勢(shì)力相勾結(jié)的害群之馬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。