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現在,我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報,請予審議。
一、履行職責情況
從年7月份政府換屆以后,我擔任政府常務副市長,主要協助市長處理政府的日常事務,具體分管政府秘書處,機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯和計劃委員會。回顧總結兩年多來的工作,主要有以下三個方面:
1、抓學習教育,激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位,多數屬于間接服務市上中心工作的后勤部門,這些單位有軟任務沒有硬指標,比較清閑,但也比較清貧,在社會向市場經濟轉型期,各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作,想變動崗位,不求創先進,只求過得去,思想消極,牢騷滿腹,怨領導不重用。這種現象產生,固然有其大環境客觀影響,但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況,我從提高政治素養入手,狠抓系統干部職工的政治思想教育。兩年來,我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會,并在重大節日、年終歲末,結合“三講”教育舉行表彰會、總結會,對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育,使大家都能夠面對現實,實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到:一定要好好工作,不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分,只要觀念改變,劣勢可以變優勢,只要有本事,冷部門也能作出大貢獻。目前,各單位干部職工工作作風扎實,精神狀態很好,人心思干,人心思進,不少單位在搞好本職工作同時,組織大家學科技、學理論,提高干部職工全面素質。
2、抓管理建章立制,鼓勵爭創一流。
講過:政治路線確定之后,干部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講,一把手的水平有多高,工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以后,針對這些單位服務功能較強這一特點,把“要創歷史輝煌,要爭同行一流”作為奮斗目標。在這樣的高標準嚴要求下,各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗,強調一把手要學會宏觀上把握大局,掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂,君閑臣忙國興”的哲理,啟發大家要注意發揮班子成員作用:我用經濟學家提出“三管三不管”道理,啟發大家學會謀大事、辦大事,切勿被事務纏身:我用“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側”的管理經典,啟發大家重視人才,發揮能人作用。兩年來,我所分管的十多個單位,普遍出現了敬業愛崗、扎實苦干的可喜局面,確實成績斐然。
民政局一甩在全區落后的帽子,城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動,受到地區好評;檔案局工作在全國遙遙領先,被評為全省先進單位;地方志辦公室成為全區學習榜樣,地區在我市召開現場會推廣他們經驗;信訪局被譽為維護社會穩定功臣,局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖;市政府秘書處嚴格機關各項制度,使辦公室工作井然有序,僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元;機關事務管理局克服資金困難等問題,順利完成3000戶居民供曖工程,供暖面積達15萬平米,確屬史無前例;市賓館開拓創新,服務工作跨上新臺階,被地區評為先進單位并在河津召開了現場會;市計委抓重點工程管理,理順基建工程程序,申報立項,爭取國家投資,為河津經濟發展作出了突出貢獻。
3、深入基層調研,為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交,人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇,也面臨著嚴峻的挑戰,現在經濟界都在大講調產,各級領導強調今后經濟工作的中心任務就是調整產業結構,提高經濟的整體運行質量和效益。我作為分管計劃的副市長,責任迫使我考慮河津怎么辦,河津如何搞調產。兩年來,我先后用了兩個多月時間,多次深入到鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關鄉鎮進行調產的調研,收集了百萬字相關資料,先后寫出十多篇關于產業結構調整的論文,其中《突出發展鋁工業,迎接新世紀的曙光》、《煤電鋁聯產,充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業大蛋糕》、《可在河津設立煤電鋁聯產示范區》、《鋁稱霸新世紀的殺手锏》、《發展虛擬聯合培植農業龍頭》、《圍繞挑戰搞調產》等文章先后在《日報》、《發展導報》、《經濟日報》、《運城日報》、《改革之聲》、《城市經濟》、《河津報》等報刊上發表,引起了各方關注和共鳴,《日報》工商部、《日報內參》,《發展導報》分別寫信、打電話表示要來河津對煤電鋁聯產進一步調研,愿意就河津建煤電鋁示范區一事在更大范圍內進行呼吁。
我為什么要搞煤電鋁調研,呼吁省上抓煤電鋁聯產示范區,一是我從掌握的信息認識到鋁工業是新世紀最具有發展潛力的產業之一,因為今后鋁產品市場需求量非常之大,發達國家現在人均年消費鋁達37公斤,而我國僅為2.7公斤,目前市場上80%以上產品包裝還是塑料和木料為主,在建筑和生產中木料品仍高達80%以上,按照國外發達國家的發展趨勢,今后,這些產品以及工農業生產中一些高精尖產品的包裝都將由鋁產品所代替,可以預測發展鋁工業市場前景十分光明。二是因為河津作為鋁廠所在地,氧化鋁產量占全國三分之一,呼吁把鋁廠鋁產業蛋糕做大,對今后河津經濟社會發展意義重大。試想,如果鋁廠搞煤電鋁聯產,能盡快形成年產值達300-500億大型企業集團,那將對河津帶來多大稅源,提供多少個就業機會,帶動多少個相關產業發展。三是從河津振興集團煤電鋁聯產典型實例中可以使我們看到煤電鋁聯產是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯產,可以搞活煤炭工業、電力工業、鋁工業,還可以搞活地方經濟,壯大地方財政。振興集團自己挖煤發電,生產鋁錠的每度電成本僅7-8分錢,噸鋁錠成本僅8000-9000元,而同行業噸鋁錠成本高達14000-15000元,河津有這樣好的項目,應該呼吁各界人士高度重視,用煤電鋁項目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設想,但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項潛力產品第一項,省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發展煤電鋁。
關于農業結構的調產我也進行了重點調研,我認為農業調產最終要達到的目標是:提高農產品科技含量,增加農產品的市場競爭力,從而增加農民的收入。我提出“發展虛擬聯合構想”,按照這個構想,重點對森達集團策劃了兩項聯合:一是策劃了媒體聯合。由我牽線,日報社和森達公司簽定了五年合作協議,《日報》、電視臺進行廣告投入就達到了200多萬元,從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業聯合。今年以來我通過關系策劃森達與洛陽“春都集團”聯合,爭取把森達作為“春都集團”一個分廠,如果合作成功,森達既可獲得為春都加工產品豐厚的加工費,又可大批消化當地畜產品,增加地方稅源,使森達盡快發展壯大。這項聯合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的,如果讓森達能盡快形成萬噸生產規模,就可以達到2億元產值,相當于現農業產值的兩倍。這個龍頭的崛起,將對河津農業推動和農民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風建設情況
當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化,“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數字地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷涌現,我深刻意識到今天知識更新太迅速了,作為一個市級領導,不學習就要落后,不學習就趕不上時代潮流,不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望,更好完成人民政府所擔當的各項任務,必須不斷地學習,努力提高自己的政治素質和指導經濟工作能力。兩年來,我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫,取得了一些效果。
一是學理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓班學習,用二十多天時間,比較系統地學習了鄧小平理論、十五大報告、經濟管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學習班、公共關系學、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個月時間學習、鄧小平、三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述,學習了黨章和共產黨員生活準則。可以說這兩年來,是我參加工作從事理論學習,受政治教育時間最長,內容最多,收獲最大的時期,通過這一系列學習,使自己對“人活著為什么,當官為什么,身后留什么”的問題有了更明確認識,理想信念堅定了,工作思路清晰了,干什么的勁頭覺得更足了。
二是學科技。當今科技創新日新月異,必須采用科技手段才能更快更多獲取信息,加快知識的更新。我主要采取三種方法,來加快新知識的占有量,一用電腦充電,二是書海知識,三是利用信息家電獲得知識。所謂電腦充電,就是利用計算機這個最先進的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講:“勞動工具使人手延伸,汽車輪子使人腿延伸,電腦使人腦延伸”。這確實是真理,利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說:“二十一世紀等于電腦加因特網”,這也是至理名言,因特網和電腦把全世界連成了一個整體,人類幾千年歷史文化和當代科學發明創造,都通過因特網公布于世。現在是知識共享的時代,我們不學電腦,就不可能了解到這些知識,更談不上享受這些知識給人類帶來的成果。強烈的求知意識,使我把購置電腦列為家庭第一投資,我不但給家里買了電腦,還自己出錢給辦公室里配置了電腦。雖然電腦的檔次不是太好,但充分滿足了我這個電腦門外漢的使用,無論是工作之余,還是休息在家,我都能以最快的方式過得當天的國內外信息。兩年來,我真正體會到了電子時代給我們帶來的利處,我也由一個電腦盲變成了電腦謎。所謂書海知識,就是多看書。我特別喜歡看書,若讓買一件好衣服多出10元錢我舍不得,但在買書上,哪怕是幾十元、幾百元,只要對我工作學習有幫助的書,我都愿花這個錢。書就是我的良師益友,雖然現在有電腦陪伴,但書還離不開我的生活,我每天看書時間不能少于30鐘,機關給我訂了三份報紙,我自己又訂了三份,每天送來的報刊我總是把認為有用的文章剪下來,分類粘貼成冊,以備系統學習之用,近年來我剪貼的報摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家電獲取信息,可以說我是充分發揮了電視、收錄機功能,我進家門第一件事就是打開電視機,每天三噸飯都是與電視度過的。我在自己辦公室也放了一個黑白小電視,這樣一來工作稍有空閑的時候,我可以利用它看看各地新聞以及財經報道。還有一個對我有幫助的就是收音機了,凡外出辦事的時候,坐在車上,走在路上我便會帶上耳機聽聽電臺廣播。
有播種就有收獲。電腦因特網有效的學習方法,使我開闊了視野,豐富了知識,明顯感覺和以前有了變化,我自己覺得生活充實,而且在不斷影響著身邊的人,同時也促進了自己在更高層次抓工作的自覺性。比如我懂得了電腦,了解了因特網,我就特別重視信息中心的建設,先后爭取財政為信息中心撥款五萬余元,注冊了河津信息網站域名,實現了河津政府上網工程,使河津成為省第一家縣(市)政府上網的單位。河津政府網站開通標志著河津已經走向了世界。
兩年來,我還被邀請為部分單位干部職工做了十多場關于知識經濟、國內外形勢的專題報告。我用21世紀白皮書對人類四個歷史階段劃分論述啟發大家認識“觀念比能力更重要”,要求大家一定要解放思想,更新觀念。我用20世紀出現的震驚人類三大科技工程,鼓勵人們對新世紀生活要充滿信心,我講新世紀強者恒強、大者恒大發展趨勢,啟發大家一定要有緊迫感、危機感,一定要努力加強學習,不斷提高自身學習的知識和獲取的信息,也使與會者受到了啟迪,推動了工作。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧檢查自身存在的問題,我認為主要有三點“第一、自己作為分管常務的市長,沒有能盡職盡責,有負于黨和人民的期望。第二、自己分管計委工作,在宏觀調控、招商引資、爭取國家投資方面沒有充分發揮應有作用,對河津發展造成一定影響。第三、自己黨性不強,在工作較累的時候,也有過松弛思想,在廉潔自律方面有差距。這些問題產生的根源歸根到一點,還是自己政治素質不高,還是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現。
今后怎么辦,我想,絕不能辜負黨和人民對自己的重托和期望,一定要努力做到以下三點:
1、放下包袱,拋開手腳大干,力爭當一名合格的常務副市長
常務副市長的擔子是很重的,其工作職責就是要協助市長處理日常事務,協助市長宏觀把握全局,微觀處理政府各種熱點難點,充分發揮政府行政行為,促進改革河津經濟和社會發展。自己一定要顧全大局,把人民利益看得高于一切,克服消極埋怨情緒,為了河津發展,為了維護政府形象,與政府班子成員搞好團結,放下包袱,積極主動協助市長抓工作,當好副班長。
2、努力學習,提高素質,提高工作能力,為河津經濟社會發展作出貢獻
今后我要進一步精通電腦,積極參加各種理論學習,年攻讀完北師大研究生課程,提高理論水平。要經常深入實際搞調研,每月要爭取寫出一篇論文或調研報告,為領導宏觀決策當好參謀。要充分發揮計委職能作用,備好項目庫,爭取為河津爭取更多建設資金。
3、嚴格要求,廉潔自律,塑造領導干部形象,當好反腐倡廉帶頭人
黨風是關系到黨的生死存亡的重大政治問題,尤其在當前國際形勢錯綜復雜,國內改革面臨重要關頭,我們黨面臨著嚴峻考驗。在這種情況下,我們每一個領導干部必須保持清醒頭腦。今后,我一定要按照共產黨員標準嚴格要求自己,廉潔自律,絕不搞權錢交易,絕不利用職權為個人謀私利,絕不干有損于國家集體和人民的事情,一定要清清白白做人,堂堂正正辦事,當老百姓的官,同時對社會上的各種歪風邪氣,敢于反對,敢于抵制,勇當反腐倡廉帶頭人。
黨委常務副市長述職報告(2)
年來,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設西部經濟強市的工作大局,認真履行職責,突出抓好理論學習、非典防治、優化環境、黨風廉政建設等項重點工作,全力為建設西部經濟強市營造良好的社會氛圍。下面,根據省紀委、省委組織部關于開展市級黨政領導干部述職述廉的要求,我著重從以下五個方面將自己履行工作職責、黨風廉政建設職責和廉潔自律情況作以報告。不妥之處,請批評指正。
一、認真學習“三個代表”重要思想,不斷提高政治素質
興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮是當前和今后一個時期的首要政治任務。我自覺將這項工作作為頭等大事來抓,按照“圍繞主題,把握靈魂,狠抓落實”的要求,精心組織,創新方法,健全制度,加強督查,迅速在全市掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮,極大地提高了全市黨員干部的思想政治素質,為建設西部經濟強市提供了強大的精神動力,受到了省委的充分肯定。一是精心安排部署。中央《關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》和省委《實施意見》下發后,市上及時成立了學習貫徹“三個代表”重要思想領導小組,作為副組長,我認真學習有關文件,及時指導制定下發了《關于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實施意見》、中心組學習計劃、《通知》等個專門文件,對學習內容、活動形式,工作措施等提出了明確要求,保證了學習貫徹活動的扎實開展。二是創新學習方式。我堅持把集中教育貫穿始終,積極引導各級各門不斷創新學習方法,大膽探索持久學、深入學、廣泛學的有效途徑。全市先后舉辦縣處級干部培訓班兩期,科級干部培訓班期,理論骨干培訓班期,培訓黨員干部.萬人次;舉辦宣講活動場次,聽眾萬多人次;舉辦“咸陽三夏”廣場文化展演多場次,觀眾達多萬人次;組織文藝宣傳隊,深入社區和農村巡回演講,受教育群眾達多萬人次;在《日報》、電臺、電視臺開辟專版專欄,刊發學習體會文章多篇,真正把“三個代表”重要思想送到了廣大黨員干部和群眾手中。三是健全學習制度。我始終把建立健全制度作為提高學習成效的重要措施來抓,指導完善了中心組理論學習制度,建立健全了理論學習檔案制度和政治理論水平任職資格考試制度,努力促進理論學習規范化、經常化。四是切實加強督查。我堅持把督促檢查作為推動學習貫徹“三個代表”重要思想的關鍵環節,經常深入基層、深入群眾、深入實際,調查研究,了解情況,加強指導,有力地促進了學習貫徹活動的深入開展,有效地提高了全市廣大黨員干部的政治素質。在抓好全市黨員干部學習貫徹“三個代表”重要思想的同時,高度重視自身學習,積極參加市委中心組集體學習外,堅持每天閱讀各類報刊雜志,認真學習領會黨和國家的路線、方針、政策,深入研究黨的十六大報告、十六屆三中全會文件、《“三個代表”重要思想學習綱要》、同志“七一”重要講話等重要文獻。通過學習,加深了自己對“三個代表”重要思想的精神實質、內在聯系、科學體系和本質要求的理解,增強了實踐“三個代表”重要思想、建設西部經濟強市的自覺性和堅定性。
二、精心抓好非典防治工作,全力為經濟發展服務
今年4月份,我市和全國一樣,也出現了非典疫情。自己作為非典防治領導小組組長,堅持從人民群眾身體健康和生命安全的高度出發,認真貫徹中央和省上非典防治工作會議精神,科學制定預案,精心進行指導,扎實搞好工作,實現了非典疫情有輸入無擴散、無死亡,醫務人員無感染的目標,取得了抗擊非典戰役的階段性重大勝利,受到國家衛生部和省政府的充分肯定。一是夯實防治工作責任。針對防治工作難度大、任務重的實際,及時指導制定了非典防治工作預案和紀律規定,將防治責任落實到縣區、部門和單位和個人,使人人肩上有擔子,個個身上有任務,形成了全民動員、齊抓共防的工作格局。二是超前制定防范措施。針對非典疫情的發展動向,及時研究制定防范措施,先后召開領導小組會議30余次,研究制定了機場、火車站、汽車站等重點部位,外出務工返鄉人員、在校師生、農民等重點人群的針對性防治措施50多份。在發現首例疫情后,明確提出了下一階段“以防為主,防治結合,嚴密監控,嚴防死守,切實做到堵住源頭不輸入,萬一輸入不擴散,醫護人員不感染,及時救治不死亡”的工作思路,保證了防治工作的有序進行。三是狠抓防范措施落實。對于制定出的方案,采取得力措施,確保落到實處。如對外出務工返鄉人員,嚴格實行居家隔離留觀措施,全市累計居家留觀17020人。對有發燒、咳嗽或與疑似病人有接觸的,全部進行醫學觀察,先后醫學觀察150人。對火車站、汽車站、機場等嚴格進行消毒,切實搞好人員登記等,有效地切斷了傳染源。四是切實加強檢查指導。我先后60余次深入社區、農村、醫療單位、車站、機場、學校現場檢查,發現問題,及時指正,督導防治措施落實。特別是在處理全市唯一一例輸入性非典患者史倬同的隔離問題時,自己連夜協調公安、衛生局、795廠等方面,果斷采取措施,與當夜3時將其全家隔離(史倬同在隔離后第14天發病),有效地防止了疫情擴散,為經濟社會發展創造了良好的社會環境。
三、大力優化發展環境,全面提高精神文明建設水平
以優化發展環境為主要內容,全面提高精神文明建設工作水平,是我抓精神文明建設的一個重要思想,也是重要途徑。一年來,我與常委班子其他同志和市政府分管這方面工作的領導一起,積極創新工作方式方法,不斷改善我市經濟發展的軟環境。從4月份以來,我們組織在全市開展了“改陋習、樹新風”和治理“臟亂差”活動,掀起了城鄉環境衛生整治的高潮。為了推動活動的深入開展,我主持先后召開了全市“改陋習、樹新風”暨城鄉環境衛生整治工作電視電話會議等4次會議,指導印發《全市治理“臟亂差”工作實施方案》和《關于開展“改陋習、樹新風”和城鄉環境衛生整治活動的通知》,對活動進行周密安排。和市委宣傳部等部門的同志一起,深入各縣市區、各部門明查暗防,支持電臺、電視臺和報社對各種陳規陋習和“臟亂差”現象進行跟蹤曝光,全市掛“黑牌”縣1個、“黃牌”縣2個、新聞媒體曝光“臟亂差”和不文明行為128次,在全市產生了強烈反響。我們改革了市區環境衛生管理體制,成立了由近30人組成的城鄉環境衛生督察員隊伍,聘請了120名社會各界人士擔任義務監督員,初步建立起了抓環境衛生整治的長效機制。在整治活動中,全市共清理占道經營4800多處,清理垃圾2620噸,使市容市貌得到有效改觀,市場秩序、公共衛生秩序、交通秩序得到有效整治。在改善環境衛生等硬環境的基礎上,為了進一步改善發展軟環境,市委、市政府在全市組織開展了為期3個月的優化發展環境集中整治活動,作為活動領導小組組長,我多次組織召開匯報會、座談會,了解進展情況,協調解決問題。按照領導小組的要求和安排,優化發展環境集中整治領導小組辦公室先后組織召開了人大代表、政協委員、市級重點項目負責人、個體私營企業主等參加的座談會,開展了“社會測評”和“萬人問卷”調查活動,調查摸底,找準整治重點。啟動實施了第三輪行政審批事項改革,擬將全市56個部門的504事項精減204個。組成了兩個督查組和4個臨時檢查組,深入各縣市區、各部門明查暗防。集中力量查處破壞投資環境的人和事,以實際效果警示干部,取信于民。目前,全市已查處典型案件95件,處理88人,其中黨政紀處分37人。
四、努力維護社會穩定,切實加強民主法制建設
指導有關方面認真落實社會治安各項措施,努力維護社會大局穩定,我全市人民群眾創造一個安定和諧的治安環境,是我的重要職責。一年來,我盡自己的最大努力,盡力支持政法機關和信訪、610辦等部門單位的工作,促進了全市社會治安狀況的根本好轉。我親自對全年的政法工作進行安排部署,親自聽取重大案件查辦情況的匯報,指導開展了一系列聲勢浩大的嚴打整治斗爭,全市刑事案件發案有所下降。1—11月,全市共新發刑事案件起,破案起,抓獲犯罪嫌疑人人,發案同比下降%。治安案件明顯減少。1—11月,全市共立治安案件起,同比下降8%,查處起,結案率%,處罰違法人員8人,有力地打擊了犯罪,形成了震攝力,全市社會治安形勢進一步好轉。指導610辦公室圍繞實施重點人教育轉化“達標工程”,加強骨干教育轉化培訓,加強反邪教輿論宣傳,加強接茬幫教工作,截止10月底,已完成重點人轉化人,占省上下達的年度目標任務的109.3%。高度重視人民群眾來信來訪工作,多次組織召開工作會、座談會、匯報會、分析會,認真研究解決信訪工作中存在的問題,擬定工作措施。今年,在大力推行信訪工作“四項制度”的基礎上,又建立并實施了市級領導包抓重點縣區市信訪工作制度、來市赴省集體上訪月通報制度和集體上訪責任追究制度,組織開展了較大規模的變群眾上訪為干部下訪活動,啟動了群眾重復上訪專項治理工作,集體上訪較上年明顯下降。1—11月,來市集訪批人次,批數較去年同期增加批。人次減少人次;赴省集訪批人次,較去年同期減少批人次。查辦中省領導批示信訪要結果案件,受到省信訪領導小組的賀電表彰。
五、認真履行“一崗雙責”,全面落實黨風廉政建設責任制
在黨風廉政建設方面,按照分工,自己主持市黨風廉政建設責任制領導小組日常工作,擔任市大要案協調領導小組組長,同時擔任黨群口和宣傳口的黨風廉政建設責任制領導小組組長。一年來,我認真履行黨風廉政建設方面的有關職責,全力促進全市黨風廉政建設工作水平的提高。我多次在市黨風廉政建設領導小組會議和宣傳、黨群口部門工作會議上強調抓好黨風廉政建設的重要性,對抓好全年黨風廉政建設提出明確要求。指導市廉政辦把全市的黨風廉政責任制任務分解落實到單位、到人,指導宣傳、黨群口各部門把本單位的黨風廉政建設任務進一步細化,責任進一步落實。堅持不定期到分管部門督促檢查,了解黨風廉政建設工作進展情況和干部職工的思想動態,及時發現苗頭性問題,防患于未然。盡可能地擠出時間參加參加分管部門的民主生活會,倡導部門領導班子成員積極開展批評與自我批評。一年來,分管的部門黨風廉政建設責任制的各項措施基本得到落實,黨風廉政建設情況良好,沒有發生重大違法違紀現象。我認真抓好大要案的協調,及時組織召開案件協調會。對一些重大案件,我都堅持親自坐鎮指揮,隨時聽取匯報,隨時協調解決問題,保證了大要案件件都能夠得到公正及時地處理。我把批閱群眾來信作為發現和解決問題的重要途徑,全年共批閱群眾來信件。其中要結果件件,批轉批辦件件。我嚴格執行黨的紀律,認真落實領導干部廉潔自律的各項規定,沒有違的紀律和法律法規的問題。我從嚴要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,他們沒有以我的名義謀取私利,也沒有違紀國法。回顧一年來的工作,自己盡了應盡的責任,取得了比較好的成績,但是也存在一些問題,主要是:抓落實的措施還不是很到位,一些工作的成效還不是很顯著,分管部門的部分干部作風還需要進一步改進。對這些問題,自己將在今后的工作采取更加切實有效的措施,努力加以解決。
黨委常務副市長述職報告(3)
現根據市紀委、市委組織部要求,現將本人年履行職責、廉政建設方面的情況匯報如下:
年3月,根據工作需要,我由經濟開發區黨工委書記調任市政府副市長,負責市政府常務工作。雖然崗位發生了變化,但我始終堅持找準坐標,擺正位置,服務大局;扎實調研、努力學習,迅速適應新的崗位;廉潔奉公、克己自律,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。
一、適應形勢要求,不斷提高自身綜合素質
工作中,我始終注意加強理論和業務學習,系統學習了“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,專題學習了行政許可法和財稅、城市建設等方面的業務知識。在學習中做到自學與輔導學習相結合,精讀與通讀相結合,理論與實踐相結合。通過學習拓寬了視野,豐富了多方面的知識,增強了分析、研究、應對和解決重大問題的戰略思維能力,加強了覺悟和思想道德修養,深感收獲巨大,感到理想追求的方向更明了,干好工作的信心更足了,執政為民的信念更加堅定了。
二、圍繞中心要求,做好分管各項工作
圍繞市委八屆八次全會提出的奮進目標,在市委、市政府的正確領導下,我堅持服務起跳大局,突出工作重點,按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想,不斷改進工作方法,認真履行崗位職責。
一是抓統籌,積極保證政府正常運轉。擺正位置,和市政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍。在分管財政工作中把保證政府運轉和重點項目建設支出作為重中之重,在通盤考慮后提出自己的資金安排建議,務實不務虛,認真盤算好每一分錢的用途,發揮不多的調節資金的最大作用,保證了市委、市政府確定的重要事項的順利實施,保證了民生工作的正常開展,保證了困難部位的正常運轉。在分管政府常務工作中把效能督查列為重點,嚴格月度工作計劃制度,月初報目標、月底查效果,推動了政府各項工作的有序開展。10月份起,市政府主要領導出國學習,我主持政府日常工作,既講原則,堅持按既定方針處理政務;又講責任,敢于面對事務,敢于正視矛盾,敢于破解難題,保證了政府工作的有序運轉。
二是抓協調,嚴格督促計劃落實到位。根據工作需要,由我牽頭負責的重要工作事項較多,許多工作跨部門、跨分管范圍,我把協調作為干好工作、完成任務的基礎。認真對接,事前就工作的開展征求每一個主要職能部門負責人的看法,并將統籌歸納后形成的初步意見與各部門對接,統一思想,然后再召開會議、布置落實,如果形成文件或會議紀要的,利益相關部門或責任部門的負責人必須在底稿上簽字后發文,保證任務的嚴肅性。同時嚴格督查,經常性主動過問工作的開展情況,發現問題及時糾正,發現矛盾及時解決,同時由分管主任不定期檢查任務完成情況,對自己的批示意見也備份紀錄在案,檢查執行情況。保證了工作的條理性和任務的按時按質完成。通過扎實的調研準備、合理的方案制定、及時的協調溝通、嚴格的督查督辦,一些過去比較難做的工作,如退伍安置、桿線遷移、房屋拆遷、綜合治理等均取得了較好的成績。
三是抓規范,努力提高工作質量效率。我分管的部門較多,既要處理好各項事務,又不能陷于事務之中需要一定的工作方法。我堅持依靠部門來干事,對部門的管理,側重于理清頭緒、制定規范,非重要或特殊事務,均由部門在職權范圍內按規范處理。在資金審批上,要求申請單位嚴格按流程辦理,對直接呈送政府的申請,均請財政部門審核拿出意見,基本都按職能部門意見審批。特別是對土地出讓金的返還問題,研究制定了152號文件,對各種類型土地的出讓金返還作了明確規定,不再另開口子,以國土和財政部門的意見為準審批。在城市規劃上,重新確定了對建設項目的規劃審批制度,強化項目評審委員會的職能職責,把權力下放給專家和專業技術人員,提高了審批效率和效果。在日常工作中,明確提出部門工作一律由部門正職匯報,理順了部門負責人之間的關系,避免了口徑不一、推諉扯皮現象的發生。
在市委、市政府的正確領導下,經過各部門和我的共同努力,我分管的計劃工作、財稅工作、民生工作、城建工作和社會穩定工作均取得了一定的成績,突出表現在:財政收入、全社會固定資產投資完成預定目標;低保網絡建立健全,再就業工作取得突破,“兩個確保”得到鞏固;十大工程順利實施,城市面貌繼續改觀;各類信訪大幅下降,社會治安狀況良好。所分管的部門工作同時得到了上級主管部門的肯定,其中民政局被省民政廳評為省民政工作先進集體和省民政系統行風建設先進單位,實現了歷史性的雙突破,物價局、建設局、雙擁辦等也受到了揚州表彰。由于我分管的工作多,聯系的部門也多,頭緒復雜,事務較為集中,在平時的工作中注重五個突出:
(一)突出投資拉動,做好計劃工作
抓住長三角開發和先進地區產業梯度轉移這個機遇,切實加強基礎設施和重點項目建設,不斷增強承載大項目、大投資的能力。積極創新投融資機制,吸引外商直接投資和社會閑散資本,投向農副產品深加工、企業技改、城市基礎設施建設和旅游開發等,完成全社會固定資產投資32.84億元,有力地促進了經濟增長。同時組織開展向上爭取工作,排定目標、分解任務、制定計劃,全年全市向上爭取的資金達2.7億元。
(二)突出組織收入,做好財政工作
把年初確定的7.23億元財政收入作為硬目標,加強對收入入庫的組織調度工作,每月召開財稅形勢分析會,排序時、壓任務、抓入庫。同時,加強財政資金監管,硬化財政預算約束,由于超標準、超預算形成的支出缺口,財政不予負擔;強化支出預算控制,年度預算執行過程中,除市委、市政府確定的重大事項和緊急抗災救災支出外,財政一律不追加新的支出,實現了收支平衡。
(三)突出保障到位,做好民生工作
把民生工作作為維護社會穩定的基礎性工作,傾注精力,抓實抓好。
一是健全低保體系。農村低保正式施行,所需資金納入市、鄉年度預算。城市低保不斷完善,保障線由180元調整到200元,并研究制定了對低保對象在就業、醫療、住房、交通等方面的《優待證》政策。
二是強化就業再就業。通過調整財政支出結構,千方百計籌集800萬元用于再就業工作,充分發揮資金投入的引導、扶持和激勵作用。全年就業培訓3500人,其中培訓下崗失業職工3109人;新增勞務輸出15516人。
三是堅持“兩個確保”。強化征繳措施,實現了收繳率達95%的目標。狠抓擴面工作,本著“低水平、廣覆蓋”的原則,降低參保門檻,加大收繳力度,全年擴面8050人,有力緩解了基金收支極不平衡的緊張局面。
此外,醫療解困、住房解困、撫恤優待、殘疾人等工作均取得了一定成績。
(四)突出經營城市,做好城建工作
繼續推進十大工程項目建設,在培植投資主體、市場化運作、制定政策和規則上求突破。發揮市場在資源配置中的基礎性作用,緊緊依靠市場的力量推進城市建設。弘升大廈、屏淮路等一批標志性工程和基礎設施工程相繼建成,瑞和陽光城、歐洲城等一批大體量項目緊抓在手,按規劃方案實施。同時,注意加強城市管理,以“三城同創”為抓手,實施城區活水工程和美化、綠化、亮化工程,落實城市長效管理各項措施,通過了省優管理城市驗收。
(五)突出預防為主,做好穩定工作
一方面,堅持把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定、聯系群眾的重要工作來抓。在市、鄉鎮建立社會矛盾調解中心,健全了全市矛盾糾紛排查調處工作網絡。強化矛盾糾紛防范工作機制和矛盾糾紛化解工作機制,嚴格實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作責任制。全市信訪量、來訪量、集訪和越級訪量同比全部下降。另一方面以創建平安高郵為主線,織密防控網絡,組織破案攻堅,深入治危除患,社會治安得到根本好轉,刑事發案率遠低于省平均水平,44起“八類案件”破獲41起,群眾對治安的滿意率和基本滿意率達100%。穩定的社會環境,促進了投資環境的優化,也推動了經濟社會的和諧發展。
三、自覺防微杜漸,嚴守廉潔從政底線
本人在職務分工上分管稅務、政法、體改、三產、城市建設和管理、建筑業、房改、信息化和政府機關工作。協助分管人事、監察、審計、財政、規劃、機構編制、人民武裝、城市規劃區內國土資源工作。分管的部門較多,有一定權力,但我正確看待權力,始終牢記“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”,自重、自省、自警、自勵,嚴守廉潔從政底線。
一是管好自己。我堅持認真學習黨風廉政建設的相關法律、法規和文件,特別是加強對“兩個條例”和中紀委三次全會精神的學習,反復研讀、認真筆記、寫好心得。嚴格執行中央、省市提出的“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”等廉潔自律規定,凡是要求別人做到的,自已首先做到,敢于喊響“從我做起,向我看齊,對我監督”的口號。
我時刻珍重自己的言行、人格和名譽,絕不干那些自輕自賤、與領導干部要求不相符的事情。作為常務副市長,我始終牢記自己的責任和身份,不參加公款支付的高檔消費娛樂,不參與任何形式的賭博活動,不在人際交往中低級庸俗,也不在任何經濟實體中兼職或兼職取酬。
我堅持正確的權力觀,把權力看成是責任,而不是組織對個人的補償,是奉獻而不是個人索取的工具。堅決做到不向任何單位推薦基建隊伍,不向親朋好友引薦工程、介紹生意,不向任何企業推銷商品,不到任何單位報銷應由自己負擔的費用,從不利用分配財政資金的權利為個人或小團體謀取私利,也不接受單位或個人任何名目的現金、有價證券和貴重禮品。
我保持艱苦奮斗精神,反對享樂主義。不乘坐超標車,也不借用部門車輛辦私事。家庭活動一律從簡,外祖父去世不對外聲張,不接受分管部門負責人吊唁,也不接受任何禮金。個人生活簡樸,從不使用高檔辦公用品,不在單位報支通訊費用和個人正常開支,工作需要去部門鄉鎮的,盡可能不在部門鄉鎮用餐。去外地考察、參觀、開會、招商,都輕車簡從,盡量縮短在外時間,節約經費,更不借機進行變相的公款旅游。做到淡泊名利,一心一意工作;廉潔自律,清清白白做人。
同時,我切實增強組織觀念,嚴守黨內生活準則,正確處理個人與組織、下級與上級、領導與群眾、自由與紀律的關系。堅決反對一切有損黨的紀律和黨的事業的言行,堅決反對一切跑官、要官行為,堅決遵守民主集中制的原則。在人事任免、干部調動問題上,不吹風、不透氣、不打招呼、不賣人情;在重大工作事項的確定上,擺正位置,討論時知無不言、言無不盡,集體決定后,堅決服從、積極執行。自覺維護市委、市政府領導集體和黨員領導干部的形象。
二是管好家人。我經常提醒家人注意自己的一言一行,和妻子約法三章,不在家談論工作上的事情,不在家議論工作上的同志,不準給親朋好友說情辦政策不允許的事情,更不準借用我的名義和部門打招呼。由于我工作緊張經常回家晚,我特意明確家人“四個不接待”,即以談工作為名的概不接待,工作上的事情一律單位談;攜帶禮品禮金的概不接待,怎么帶來怎么帶走;外地投資商概不接待,有困難直接打電話;借用他人名義請托的概不接待,有事請讓他人當面說。同時做好家中親友的思想工作,請他們理解支持我的工作,也加強對我的監督。
三是管好身邊人。對跟班主任、秘書和司機從嚴要求,經常提醒他們擺正位置、踏實工作。做到“四個不準”,即不準接受部門單位的饋贈、不準接受部門單位請轉交我的禮品禮金,不準接受部門單位的吃請,不準用我的名義到部門單位報支任何費用和為個人辦事。對分管范圍內的干部注意加強教育和管理,在工作之中經常提醒他們要廉潔從政,聽到群眾對干部的反映能高度重視,及時指出,予以批評教育,決不姑息,決不做老好人。一年來,在分管范圍內沒有發生一起部門負責人違法事情,也沒有發生身邊人打著旗號以權謀私的行為。
綜觀一年來個人工作和廉潔自律等方面的情況,本人雖然在廉潔自律和日常工作中做了一點有益的工作,取得了一些成效,但對照“四大紀律、八項要求”以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處,主要表現在:一是在學習上注重個人學習的多,對班子其他成員督促的少;二是忙于事務性的工作多,在部門跑的多,下基層到鄉鎮調研工作少在壓縮財政非一般性開支方面,還需進一步加大力度并堅持原則;三是工作方法上抓主要問題的多,次要工作過問較少。所有這些問題,均有待于在今后工作中予以克服。為此,我將以這次述職述廉為契機,在今后的工作中,不斷增強廉潔奉公、執政為民的意識,從嚴要求自己,自覺做到中央提出的“五個不準”、省委提出的“六個不能”,使自己的一言一行符合“三個代表”的重要思想,符合與時俱進的精神,符合黨紀政紀的規范。