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市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理緊急會(huì)后,市政府高度重視,及時(shí)成立了市“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭艷平任組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人為成員。市政府組織召開(kāi)了全市“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理工作會(huì)議。全市9個(gè)鎮(zhèn)(街辦)分管負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng);7個(gè)相關(guān)市直單位的負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)局全體機(jī)關(guān)干部參加了會(huì)議。會(huì)上,統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭艷平對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,要求各地、各部門(mén)迅速開(kāi)展“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”情況的自查,各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),主要負(fù)責(zé)人親自部署,組織得力專班,集中時(shí)間抓自查整改。市統(tǒng)計(jì)局及時(shí)成立3個(gè)督查專班,到各地、各部門(mén)開(kāi)展督查。現(xiàn)將自查整改情況匯報(bào)如下:
一、自查的基本情況
我市“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查市直部門(mén)7個(gè),鎮(zhèn)(街辦)政府9個(gè),檢查“四上企業(yè)”723家。重點(diǎn)對(duì)2015年以來(lái)的新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家,限上商貿(mào)企業(yè)9家,國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)17家,資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)2家,房地產(chǎn)企業(yè)3家,億元項(xiàng)目單位32家進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。此次檢查共成立檢查小組17個(gè),督查專班3個(gè),鎮(zhèn)(街辦)、重點(diǎn)部門(mén)及“四上企業(yè)”的檢查覆蓋面達(dá)到了100%。
一是政府部門(mén)思想認(rèn)識(shí)度高。檢查發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)充分,對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”重要批示學(xué)習(xí)都召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作部署、決定及要求,依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職責(zé)的意識(shí)較強(qiáng),統(tǒng)計(jì)法制觀念與數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象得到有效遏制。去年,市針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰,造假現(xiàn)象得到有效遏制。經(jīng)檢查各地、各部門(mén)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作高度重視,沒(méi)有編造虛假單位、強(qiáng)令或授意調(diào)查對(duì)象按指定數(shù)據(jù)或數(shù)值期間代填代報(bào)現(xiàn)象。沒(méi)有擅自修改調(diào)查對(duì)象上報(bào)數(shù)據(jù)、編造調(diào)查對(duì)象原始統(tǒng)計(jì)資料和匯總數(shù)據(jù)、組織或要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、其他部門(mén)和調(diào)查對(duì)象偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料、干預(yù)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況。
三是統(tǒng)計(jì)部門(mén)及人員依法統(tǒng)計(jì)履責(zé)到位。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員能夠及時(shí)反對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為,并堅(jiān)決有力的進(jìn)行查處。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查能夠積極配合,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件處理結(jié)果能夠正確認(rèn)識(shí)。
四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計(jì)法精神的文件及做法。檢查中,沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)局、地方政府部門(mén)作為完成地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)責(zé)任單位的文件、規(guī)定、講話和做法;沒(méi)有要求下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對(duì)象按指定數(shù)據(jù)或數(shù)值期間報(bào)送數(shù)據(jù)的文件、講話和做法;沒(méi)有為各項(xiàng)評(píng)比、資格認(rèn)定提供個(gè)體統(tǒng)計(jì)資料的文件、講話和做法。
五是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以數(shù)謀私問(wèn)題。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)針對(duì)重大數(shù)據(jù)定案、重要考核評(píng)價(jià)、重要社情民意調(diào)查出現(xiàn)的跑數(shù)要數(shù)現(xiàn)象;沒(méi)有人情數(shù)現(xiàn)象;沒(méi)有利用統(tǒng)計(jì)職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象;沒(méi)有違規(guī)開(kāi)展有償統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供現(xiàn)象。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
檢查中共反饋各類問(wèn)題24條,經(jīng)梳理匯總主要問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“遏制數(shù)字上的腐敗”的重要批示學(xué)習(xí)不夠,相關(guān)部門(mén)及企業(yè)沒(méi)有學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄;統(tǒng)計(jì)法制觀念不強(qiáng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全,部分企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法宣傳教育不夠,統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳的力度不強(qiáng)。
二是極少數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題。本次檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量是重點(diǎn),內(nèi)容包括:堅(jiān)持依法獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì),嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)“四條紅線”,貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方法制度情況;鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及制度建設(shè)情況;規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、批零住餐企業(yè)2015年度以來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2015年以來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;2015年以來(lái)常規(guī)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。檢查中發(fā)現(xiàn)極少數(shù)工業(yè)企業(yè)、固定資產(chǎn)存在虛報(bào)情況,少部分商貿(mào)流通企業(yè)存在瞞報(bào)情況。
三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠的問(wèn)題。去年,我市加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,對(duì)部分違法企業(yè)進(jìn)行了處罰。但總的來(lái)說(shuō),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作與上級(jí)部門(mén)的要求還有差距,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制還有待完善。
三、深入整改的措施
(一)高度重視,提高對(duì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象高度重視這次統(tǒng)計(jì)自查整改工作,充分利用各種形式和渠道廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章,為嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作力度,統(tǒng)籌安排,把統(tǒng)計(jì)工作一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓好、抓落實(shí)。目前,對(duì)極少數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了立行立改,確保及時(shí)整改到位。
(二)以自查整改為契機(jī),加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各有關(guān)單位要對(duì)照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及統(tǒng)計(jì)制度的要求,加強(qiáng)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志“遏制數(shù)字上的腐敗”的重要批示學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善相關(guān)部門(mén)及企業(yè)學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄;進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)單位及人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí);進(jìn)一步健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。今年,全市計(jì)劃集中組織1-2次統(tǒng)計(jì)法宣傳教育培訓(xùn),集中組織1-2次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力培訓(xùn)。要以這次自查整改為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),提高基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,切實(shí)做到智慧統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì)。
(三)及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,不走過(guò)場(chǎng)。市政府及相關(guān)部門(mén),近期組織督查專班,安排統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加,深入相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”回頭看工作,對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地核查,查看相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,檢查企業(yè)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)單位及人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。
(四)多措并舉,持續(xù)有效的整改。自查整改過(guò)程中,各鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)自查情況發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,擬定長(zhǎng)期的整改方案,拿出切實(shí)措施,分計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行整改。要將自查、交換檢查和督查的方式有機(jī)結(jié)合,對(duì)查出的問(wèn)題堅(jiān)持徹底整改,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行回訪,著力推進(jìn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),確保嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”的效果。市統(tǒng)計(jì)局將“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”自查整改工作納入統(tǒng)計(jì)工作考核,并對(duì)檢查督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。