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按照市商務局再生資源回收利用體系建設有關文件要求,我區主要從再生資源回收站點、分揀中心選址建設等方面開展工作。
一、進展情況
1、強化組織領導,明確工作目標。成立區再生資源回收利用體系建設工作領導小組。明確各成員單位職責,分工協作,各負其責。2012年10月下發《區再生資源回收利用體系建設實施方案》,對再生資源回收體系建設任務、目標和實施步驟進行了部署。2013年3月下發《區再生資源回收利用體系建設意見》,將50個站點建設任務合理布局,分解到各街道辦事處,使工作目標更加明確具體。
2、重視基礎工作,明確工作思路。2012年底對轄區現有回收站點和分揀中心情況進行全面摸底排查。對現有分揀中心所占地塊性質及遠期規劃做了深入調研。精心挑選潘塘、大郭莊、翠屏山街道4塊地塊作為新建分揀中心備選地塊,報市規劃局、商務局審核。受地塊使用性質限制,未獲批準。我區及時給市政府報告,建議規劃、國土等相關部門調整我區用地指標,挑選合適地塊,來保證分揀中心項目落地。
3、注重統籌謀劃,強化監督指導。區政府分管副區長召開推進會,要求按時間節點整合建設和提升改造現有回收站點,新建回收站點由街道辦事處會同社區選址,由物源再生資源回收利用有限公司承擔設計、建設和后期運營管理任務。目前已經完成50個站點的選址工作并完成一季度5個站點建設任務。二季度18個站點的建設工作正在按時間節點有序進行。加大對再生資源回收站點的監管力度。4月份,下發《告轄區再生資源回收利用體系業主的一封信》,宣傳再生資源體系建設和管理的相關政策,明確整改時間和要求。開展集中整治活動,對無證經營、違規設點的網點堅決予以取締。
二、存在問題
1、無適合建分揀中心地塊。我區需在2014年4月前建設占地20畝以上、年分揀能力在5萬噸以上的分揀中心1個。我區現有分揀中心地址位于翠屏山街道土山寺村,占地40畝,為臨時租用土地,地塊規劃為高鐵生態商務區,且按照《關于設立市區生產性廢舊金屬收購業禁設區域的公告》要求,城東大道以南、漢源大道以東為再生資源收購業禁設區,此地塊在禁設區域之內,需異地搬遷、選址新建。為此,我區會同市商務局、土地、規劃等部門在禁設區域之外多次進行選址,均因規劃和土地使用性質所限,未找到合適地塊。
2、回收站點設置不科學。回收站點因規劃、行業特點等原因限制,布局不夠科學合理。
3、依法監管不到位。相關單位對再生資源回收利用體系行業監管不到位,存在無證經營、設點混亂、環境臟亂差等現象,回收行業經營秩序亟待規范。
三、建議
1、懇請市政府協調市規劃局、市國土局在我區范圍內局部調整地塊規劃用于分揀中心建設,確保完成市政府下達給我區的分揀中心建設任務。
2、相關職能部門要明確責任,協同配合,加大對現有回收站點的監管力度,對無證經營、違規設點的網點堅決予以取締。對新建回收站點最好統一規劃。
3、通過報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體進行宣傳活動,增強居民和企事業單位的資源再生利用和環境保護意識,使廣大居民自覺參與和支持再生資源回收利用體系建設工作。