地區(qū)菜籃子項目情況報告范文

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“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。為全面了解目前我縣“菜籃子”工程建設(shè)情況，我局近期對“菜籃子”工程進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、“菜籃子”工程建設(shè)現(xiàn)狀

（一）基本情況

1、蔬菜。2010年全縣蔬菜播面3.72萬畝，總產(chǎn)10.56萬噸。全縣蔬菜可分為三大類：一是城郊時令蔬菜生產(chǎn)基地，面積800余畝，年產(chǎn)蔬菜4500余噸，主要供應(yīng)鳴鳳城區(qū)。包括鳴鳳鎮(zhèn)北門村、雙利村，舊縣鎮(zhèn)舊縣、安鹿、七里等村，其中以鳴鳳鎮(zhèn)北門村為重點，集中連片種植面積400余畝（包括設(shè)施蔬菜100畝），年產(chǎn)蔬菜2500噸；二是高山延季蔬菜生產(chǎn)基地，以花林寺鎮(zhèn)羅家院村、河口鄉(xiāng)張橋村為主，包括其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分高山村，面積1500余畝，年產(chǎn)蔬菜9000余噸，主要供應(yīng)鳴鳳城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，部分外銷宜昌、武漢；三是農(nóng)民自食菜地，農(nóng)戶房前屋后種植供自己食用。

2、食用菌。2010年全縣發(fā)展食用菌1.09億袋，同比增加1400萬袋，增14.7%，其中反季香菇規(guī)模達(dá)到2140.44萬袋。香菇產(chǎn)業(yè)年銷售收入7.5億元，全縣農(nóng)民人均從中獲取2800元。

3、水產(chǎn)品。2010年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.71萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2380噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量2161噸。預(yù)計全年水產(chǎn)品需求量3400噸，自給率水平約為70%。

（二）品牌認(rèn)證情況

目前，“森源牌”香菇獲得了綠色食品認(rèn)證，“龍鳳蕃茄”獲得了無公害食品標(biāo)識認(rèn)證，2010年組織申報“遠(yuǎn)野風(fēng)沖菜”綠色食品正在批復(fù)中。全縣已建成10個食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、1個100畝城郊大棚蔬菜基地。

（三）專業(yè)合作組織發(fā)展情況

目前我縣已成立蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社8個，食用菌專業(yè)合作社11個，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，涉及20個村，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2000余戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷擴(kuò)大。

二、主要工作情況

（一）規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求和我縣蔬菜生產(chǎn)實際，先后編印了《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《無公害香菇袋栽技術(shù)操作規(guī)程》、《綠色食品香菇》、《香菇、黑木耳、側(cè)耳、密環(huán)菌、茯苓菌種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)資料和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對蔬菜、食用菌生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。

（二）加大技術(shù)推廣力度

一是通過廣播、電視、簡報、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、“農(nóng)信通”、發(fā)放資料、集中辦班、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，多元化開展技術(shù)培訓(xùn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品宣傳，不斷提高廣大菜農(nóng)的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識。每年舉辦各種科技培訓(xùn)班20余場次，培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次，印發(fā)宣傳和技術(shù)材料5萬余份。二是加強蔬菜新品種的引進(jìn)與試驗示范，加快優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用。近幾年來引進(jìn)試驗示范的蔬菜新品種達(dá)30余個，主要蔬菜品種的更新?lián)Q代速度明顯加快，蔬菜品質(zhì)不斷提高。三是大力推廣應(yīng)用物理殺蟲燈、黃板、昆蟲性誘劑、有害生物綜合治理、聯(lián)防聯(lián)治等植保新技術(shù)，降低農(nóng)藥的使用量，提高病蟲害防治效果。全縣共推廣應(yīng)用物理殺蟲燈1050盞，覆蓋面積達(dá)5萬余畝。積極示范推廣滴灌、大棚、豬沼菜等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和模式，提高灌水、施肥的科學(xué)性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是加快推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。在高毒高殘留農(nóng)藥禁用的情況下，縣植保部門加強對生物農(nóng)藥的引進(jìn)和試驗示范，篩選出一批適合于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)使用的新型農(nóng)藥。教育農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥，施藥后不到安全間隔期不采收上市。

（三）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

一是加強種籽監(jiān)管。通過制定地方菌種檢驗標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化菌種檢驗室，強化菌種標(biāo)簽有效管理，嚴(yán)格菌種生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入，加強生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理等措施，不斷規(guī)范食用菌菌種生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。加強蔬菜種籽質(zhì)量監(jiān)管，種籽質(zhì)量室內(nèi)檢驗和市場抽查不斷加強，每年抽檢蔬菜種籽樣品40余份。二是加強農(nóng)藥市場監(jiān)管。每年對全縣190家農(nóng)資經(jīng)營門店近200名農(nóng)藥經(jīng)營人員開展農(nóng)藥法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次，并定期對農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，加大對農(nóng)資市場檢查的密度和力度，嚴(yán)禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥，避免高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入菜園。三是加強原輔材料監(jiān)管。在食用菌原輔材料監(jiān)管上，實行市場準(zhǔn)入和公示制，經(jīng)營許可和備案制，全面推行定點采購、廠家直銷、連鎖經(jīng)營模式，有效地管住了源頭，管緊了市場，管好了質(zhì)量。在蔬菜生產(chǎn)用肥監(jiān)管上，嚴(yán)格用肥標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推廣使用有機(jī)肥、微生物肥料，對菜地土壤質(zhì)地、養(yǎng)分含量、污染等情況進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制定蔬菜配方實施方案，避免了盲目施肥造成的浪費和污染。

（四）嚴(yán)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測

為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測監(jiān)督，最大限度地確保上市的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，近幾年來，我縣在上級有關(guān)部門的扶持下，投入了大量資金，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。目前配備有32通道農(nóng)藥殘毒速測儀、原子分光光度計等檢測設(shè)備20臺（套），專門配備了2名檢測員。突出重點季節(jié)、重點品種、重要基地，根據(jù)各個農(nóng)事季節(jié)及重大社會活動，堅持日常抽查和重點抽查相結(jié)合，確保市民餐桌安全。每年在基地和市場共抽樣檢測蔬菜、食用菌樣品1000余個。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是組織營銷企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人到上海、武漢等地考察市場和參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、農(nóng)超對接會，開拓市場，推銷產(chǎn)品。二是大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展，從思想上給予鼓勵，在政策上給予優(yōu)惠，服務(wù)上給予優(yōu)化，改善設(shè)施條件上給予支持，使協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道暢通。三是鼓勵發(fā)展綠色食品加工業(yè)，積極組織企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。四是強化為龍頭企業(yè)服務(wù)。加強與金融部門的深層次合作，緩解企業(yè)資金瓶頸問題。鼓勵企業(yè)兼并、聯(lián)合和重組，提升企業(yè)規(guī)模和實力。幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，提供技術(shù)支撐，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。五是抓好農(nóng)業(yè)招商引資。緊緊圍繞食用菌、蔬菜深加工等項目，采取多種形式加強招商引資力度，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、存在的問題

（一）面積逐年減少。近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展，因項目用地需要，造成我縣專業(yè)菜地面積逐年減少。據(jù)統(tǒng)計，2005年以前鳴鳳鎮(zhèn)西湖、鳳山、南門、雙利、北門等村共有專業(yè)菜地1200余畝，到2010年末，僅剩菜地500余畝，比2005年末減少700余畝，減幅達(dá)58%，目前我縣城鎮(zhèn)居民人均專業(yè)菜地面積不足0.02畝。隨著工業(yè)建設(shè)項目的展開,全縣專業(yè)菜地面積還將進(jìn)一步萎縮，擴(kuò)展新的蔬菜基地勢在必行。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。蔬菜生產(chǎn)要求有較好的水肥管理條件，目前我縣專業(yè)菜地基本沒有良好的排灌設(shè)施，只能“望天收”，極大地降低了抗御自然災(zāi)害能力，菜地基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱成為制約蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。

（三）科技含量不高。種植蔬菜技術(shù)含量相對較高，費工費時，有文化的青壯年勞動力絕大多數(shù)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留守勞動力文化層次較低，技術(shù)難掌握，缺乏主動接受、消化、應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新信息的反應(yīng)能力，安全意識差，因而蔬菜生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品品種單一，時令性差，產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)效益不高。

（四）缺少龍頭企業(yè)。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化處于初始階段，缺少龍頭企業(yè)，蔬菜加工企業(yè)少、規(guī)模小，初級產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量、高創(chuàng)匯等品牌產(chǎn)品少，蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展欠規(guī)范，帶動能力弱。

（五）流通體系滯后。我縣外銷蔬菜主要為食用菌，但流通體系建設(shè)過于滯后。一是缺軟、硬設(shè)施齊全的香菇交易市場，由于信息不對等，菇農(nóng)生產(chǎn)的香菇很難實現(xiàn)效益最大化。二是缺龍頭型骨干加工銷售企業(yè)。干菇銷售除宜昌興利食品有限公司直接外銷外，大多是在我縣收購后運往隨州三里崗、福建古田等地匯集，然后入市銷售。鮮菇銷售除縣大自然食用菌有限公司等少數(shù)幾家企業(yè)具有固定的收購網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道外，大多還處于小打小鬧、惡性競爭階段。三是食用菌專業(yè)合作組織發(fā)展不快，經(jīng)紀(jì)人較少，能夠跨省營銷的人不多，大多屬小商小販型。

（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系尚不健全。一是無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測手段弱化、設(shè)備和能力缺乏。三是部分農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥的情況時有發(fā)生。

（七）財政投入不足。財政預(yù)算、專項資金的陽光很難照到蔬菜生產(chǎn)和蔬菜技術(shù)推廣上；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不配套，使蔬菜規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)控等方面缺乏有效措施。

四、對策與建議

（一）優(yōu)化基地區(qū)域布局。按照特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的原則，對蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快專業(yè)菜地和設(shè)施菜地建設(shè)，盡快形成兩大蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是以鳴鳳鎮(zhèn)北門村為重點，逐步向九子溪方向和舊縣安鹿發(fā)展，擴(kuò)大種植規(guī)模，創(chuàng)建3000畝城郊時令蔬菜生產(chǎn)基地；二是以花林寺鎮(zhèn)羅家院村、龍鳳村、太平村和河口鄉(xiāng)張橋村等為重點，建立5000畝高山延季蔬菜生產(chǎn)基地。

（二）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類支農(nóng)項目資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)田水利、農(nóng)電改造、通村公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整等項目統(tǒng)籌規(guī)劃立項，集中投向蔬菜基地，達(dá)到水、電、路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)旱能灌、澇能排，田間主干道硬化，方便生產(chǎn)和運輸，著力提升蔬菜綜合生產(chǎn)能力。

（三）推廣先進(jìn)適用技術(shù)。一是引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種，普及蔬菜集約化育苗技術(shù)。二是推廣設(shè)施栽培等新技術(shù)新模式。建設(shè)以春提前、秋延后為目的，大中小棚配套的栽培設(shè)施，實現(xiàn)蔬菜均衡供給；建設(shè)以噴滴灌、遮陽網(wǎng)為重點的栽培設(shè)施，增強抗災(zāi)能力。推廣嫁接栽培、微噴灌及生物、物理防治病蟲草害等技術(shù)。三是健全基層蔬菜技術(shù)服務(wù)體系。蔬菜基地重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，培育科技種植大戶，加強菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是推廣蔬菜無害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強對蔬菜基地的環(huán)境保護(hù)，積極開展無公害蔬菜基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，推廣使用“殺蟲燈”、“防蟲網(wǎng)”等物理防治技術(shù)，在蔬菜基地內(nèi)杜絕使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格蔬菜生產(chǎn)投入品。擴(kuò)大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范面積，加強蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的實施工作。二是加強蔬菜檢測監(jiān)管體系建設(shè)。建立完善蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強對蔬菜基地、蔬菜集貿(mào)市場、超市生鮮蔬菜質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督管理。建立和規(guī)范蔬菜生產(chǎn)承諾制度和質(zhì)量追溯制度，加快推進(jìn)蔬菜市場準(zhǔn)入制建設(shè)。

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展5—10畝家庭適度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶，支持農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組建蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等組織，扶持蔬菜專合社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度。加大招商引資力度，積極引進(jìn)有實力的企業(yè)開發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極推廣“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭適度規(guī)模專業(yè)大戶”模式，逐步完善企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（六）加大財政投入力度。設(shè)立菜籃子工程建設(shè)專項經(jīng)費，加大扶持力度。對新建連片鋼架大棚、養(yǎng)殖規(guī)模戶、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)給予補貼，通過項目改善基地基礎(chǔ)設(shè)施。實行以獎代補政策，調(diào)動發(fā)展菜籃子工程的積極性，促進(jìn)菜籃子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。