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一、今年以來工作開展情況
(一)年初完成了全年工作目標(biāo)的制定。今年在制定時工作目標(biāo)時,經(jīng)過和程縣長多次研究溝通,注重突出了三點:一是更加科學(xué)合理。目標(biāo)制定時,召開了一系列座談會,征求了重點部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。同時,注重對照上級的考核辦法和程序,擴大了目標(biāo)設(shè)置的范圍,確保了與上級考核的內(nèi)容相銜接。二是更具可操作性。本著目標(biāo)量化、考核硬化的原則,制定目標(biāo)時,能量化的盡量量化,實在不能量化的,提出完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等形象進度。三是更具可比性。職能相近的或同類別的單位制定目標(biāo)時盡量統(tǒng)一,更加注重公平,方便對比。
(二)對重點工作進行了分解立項。為把各項重點工作抓實抓牢,我們下大力氣對年確定的全縣20件大事實事、68件重點工作進行了詳細分解,對每項工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,制定了細化到每季度甚至每月的進度計劃,并要求各承辦單位制定了切實可行和具體落實措施,以縣委、縣政府文件進行下發(fā),達到了“一冊在手、指導(dǎo)全年”的目的。
(三)初步擬定完善了綜合考評的辦法。根據(jù)我縣綜合考評工作幾年來的運行情況,結(jié)合省、市對考評項目和考評方法的變化,我們在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下,對原綜合考評辦法進行了修改和完善。在修改完善該辦法時,我們多次召開了系統(tǒng)牽頭單位、重點部門參加的座談會,充分聽取他們的意見和建議,初稿形成后,又分別征求了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。新的考評辦法重點從考核內(nèi)容、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面,進行了改進。在考核內(nèi)容上,突出重點,兼顧一般。以《目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容為主,同時考慮其它工作,如勞務(wù)輸出、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、防汛工作及領(lǐng)導(dǎo)批示指示辦理情況等。在考核方法上,注重平時,淡化年終。今年,加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作的日常督導(dǎo)、考核,實行了月自查、季通報,并進行了排名。這些排名結(jié)果已記錄在案,年終綜合考評時將作為一項重要依據(jù)。在考核方式上,立求公平、科學(xué)、合理,做到考核和評議相結(jié)合,明查和暗訪相結(jié)合,民主和集中相結(jié)合,橫向比和縱向比相結(jié)合。如在半年測評時,我們就與網(wǎng)通公司結(jié)合,采取電話錄音的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了民意測評。在先進名額設(shè)置上,我們首先將106個縣直單位按照單位性質(zhì)、職能等分成10個組,綜合考慮組別和考評分?jǐn)?shù)確定先進名額,增加了單位之間的可比性。
(四)開展了幾項大的督查活動。一是做好了階段性、臨時性督查工作。3月份由兩辦牽頭,縣紀(jì)委參與,結(jié)合林業(yè)部門,抽調(diào)20余人組成4個督導(dǎo)小組,對春季植樹造林情況進行集中督導(dǎo),抽查測量了植樹造林面積,及時通報了植樹造林進度和存在問題,較好地推動了植樹造林任務(wù)的完成。同時也對麥田套稻情況、黃河防汛等工作進行了督導(dǎo)。二是6月份組織辦公室人員分5個組利用三天時間深入到5個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了土地規(guī)模經(jīng)營情況的督查調(diào)研,采取問卷調(diào)查和與群眾座談等方式,初步摸清了我縣當(dāng)前土地集中規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀和存在的問題,并形成了文字報告,為我縣下步指導(dǎo)發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營提供了可靠依據(jù)。三是9月份組織辦公室人員成立了3個調(diào)研組,對全縣29個縣直重點單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作情況進行了督查調(diào)研,全面掌握了解了部分單位工作進展情況和存在問題,對調(diào)研情況陸續(xù)在《和諧范縣》上進行了刊發(fā)。
(五)搞好了全縣各項重點工作的日常督導(dǎo)。今年我縣共有20件大事實事、68項重點工作和24個市定重點項目。為推進這些項目的順利進展,我們加大了日常督導(dǎo)力度,對這些項目要求責(zé)任單位每月報送一次進展情況,每兩月進行一次現(xiàn)場督查,并將督查情況在《和諧范縣》上刊發(fā),有力地促進了各項工作順利進展。截止目前,我縣各項重點工作總體進展良好,絕大部分已完成年度任務(wù),其中24個市定重點項目中已有16個建成投產(chǎn),除2個項目因政策和資金等問題置換外,其它6個項目正按進化進度建設(shè)。同時,經(jīng)常與各個重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通,及時了解各小組工作開展情況,幫助協(xié)調(diào)處理了一些落實方面的困難和問題。
(六)做好了領(lǐng)導(dǎo)批示件的跟蹤督辦。今年以來,共接到主要領(lǐng)導(dǎo)批示15件,我們都及時對批示件進行了分解,轉(zhuǎn)交到有關(guān)單位,并抓好跟蹤落實。如防汛期間楊集反映的虹吸口存在隱患問題,經(jīng)趙書記批示后,督導(dǎo)組立即進行了跟蹤督辦,本來批示一周完成的任務(wù)在我們的督促下提前兩天完成了堵復(fù)任務(wù)。趙書記在奧運前對幾件信訪案件進行了批復(fù),我們抓緊與有關(guān)單位進行了對接,制定了穩(wěn)控措施,確保了無越級上訪問題。對趙書記近日在中心組學(xué)習(xí)上宣讀的群眾來信,我們將來信反映的問題分解到了13個縣直單位,并要求有關(guān)單位制定相應(yīng)措施,限時整改。
(七)分解落實了十七屆全會和省委文件精神。《中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題的決定》和省委有關(guān)落實文件出臺后,根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我們組織有關(guān)部門分批召開了座談會,并將兩個《決定》有關(guān)內(nèi)容分解到了各有關(guān)單位,要求有關(guān)單位結(jié)合部門職責(zé),謀劃好下步工作重點和努力方向,制定出落實上級政策的具體工作措施。目前此項工作正在進行中。