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市委、市政府高度重視事關(guān)國(guó)計(jì)民生的乳業(yè)生產(chǎn),市領(lǐng)導(dǎo)多次深入乳業(yè)企業(yè)視察指導(dǎo),先后出臺(tái)了促進(jìn)我市乳業(yè)發(fā)展的有利措施,為我市乳業(yè)又好又快發(fā)展起到了十分重要的作用。當(dāng)前,如何進(jìn)一步提升消費(fèi)者信心,轉(zhuǎn)變?nèi)橹破废M(fèi)市場(chǎng)低迷狀態(tài),提高廣大奶農(nóng)生產(chǎn)積極性,促進(jìn)我市乳業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,委員們提出了如下建議:
1、消除疑慮,化解危機(jī),把握政策,堅(jiān)定信心。奶業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)民增收的重要渠道,加快奶業(yè)健康發(fā)展是做好三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)。三鹿奶粉事件后,國(guó)家、省、市政府高度重視,先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,整頓和振興奶業(yè),幫助乳制品企業(yè)、奶農(nóng)擺脫困境,保護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)力。因此,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神,積極消除三鹿奶粉事件造成的不利影響,解除人們的思想疑慮;要堅(jiān)定奶農(nóng)養(yǎng)殖和企業(yè)生產(chǎn)信心,充分把握和運(yùn)用各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持等優(yōu)惠政策,化危機(jī)為契機(jī),通過對(duì)乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的全面整改,加大生產(chǎn)和銷售,保持奶業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完善原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,建立健全定期監(jiān)督檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、乳制品生產(chǎn)企業(yè)制度、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管制度;要積極借鑒外地乳品加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,把我市乳業(yè)發(fā)展推向新階段。
2、推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,促進(jìn)乳業(yè)快速發(fā)展。目前我市多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在“小、散、低”的狀況,即養(yǎng)殖規(guī)模小、奶牛管理散、養(yǎng)殖技術(shù)低,嚴(yán)重制約著我市乳業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)模飼養(yǎng),提高養(yǎng)殖水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,是我市乳業(yè)健康發(fā)展的方向。因此,乳業(yè)企業(yè)要抓住農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),制定奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步解決養(yǎng)殖規(guī)模小、管理分散、養(yǎng)殖技術(shù)低等問題,實(shí)現(xiàn)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。
3、大力扶持龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。市政府要積極扶持龍頭企業(yè),在當(dāng)前奶業(yè)的低迷期,更應(yīng)從政策優(yōu)惠、宣傳力度、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟硬件環(huán)境等方面加大對(duì)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式,與奶農(nóng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局,更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
4、加大奶業(yè)發(fā)展政策扶持。各級(jí)政府都應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政奶牛良種補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,將牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍;建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度,有效保障奶牛養(yǎng)殖安全,政府對(duì)參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼;要對(duì)規(guī)模牧場(chǎng)和規(guī)范化小區(qū)建設(shè)予以扶持,在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)。
5、加強(qiáng)奶牛經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),提高農(nóng)民組織化程度。大力加強(qiáng)奶牛專業(yè)合作社、奶牛協(xié)會(huì)等服務(wù)組織建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)保護(hù)水平和穩(wěn)定養(yǎng)殖戶效益,使協(xié)會(huì)成為連接養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的紐帶,統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一投入品供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一,以此迅速提高奶牛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶話語權(quán),保障奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
6、搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新品牌。當(dāng)前乳品企業(yè)要不失時(shí)機(jī)地在研究和創(chuàng)新奶業(yè)品牌上下功夫,通過質(zhì)量的提升、包裝的改進(jìn)、品牌的樹立,進(jìn)一步把我市乳業(yè)品牌打響,占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)要加大宣傳力度,不僅要認(rèn)真做好企業(yè)品牌的宣傳,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),也要加大宣傳飲用奶的科學(xué)知識(shí)普及,進(jìn)而提高廣大人民對(duì)飲用牛奶的認(rèn)識(shí),盡快提升人民對(duì)乳制品的消費(fèi)偏好,擴(kuò)大市場(chǎng)需求,促進(jìn)奶業(yè)快速發(fā)展。