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市教育局堅持以“以人為本、以情治訪”為原則,綜合運用政策、法律、行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效方法,注重身心下移,變上訪為下訪,依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題,為維護(hù)教職員工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定做了大量工作。現(xiàn)將教育系統(tǒng)信訪工作開展情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實信訪工作責(zé)任制
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,將信訪工作列入重要議事日程,納入工作全局進(jìn)行重點部署。教育局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,職能科室直接抓,相關(guān)部門配合抓的密切協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。對重大信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。本著“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,信訪問題發(fā)生在哪個地區(qū),就由哪個地區(qū)處理,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度。實行局長、校長接待日制度,方便群眾來訪,及時疏導(dǎo)和化解各類矛盾。設(shè)立信訪接待室、信訪舉報電話、信訪舉報箱和電子郵箱。教育局領(lǐng)導(dǎo)在下基層檢查工作中,處理信訪問題和案件。同時,傾聽群眾意見,了解群眾意愿,及時為群眾排憂解難。今年我們大興調(diào)研之風(fēng),調(diào)查研究,召開座談會,傾聽基層和群眾的呼聲,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),依法規(guī)范從政、從教行為,遵循教育規(guī)律辦事,增加群眾對教育的滿意度,減少了群眾來信、來電、來訪。通過征求意見和調(diào)查研究,調(diào)整了4項政策,既減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、建立健全信訪工作規(guī)章制度,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)
教育局和學(xué)校都建立健全信訪工作規(guī)章制度,確保信訪舉報工作的各個環(huán)節(jié)有章可循。建立了首問領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、崗位責(zé)任制、信訪接待制度、登記制度、限時辦結(jié)制、重大事項快速報告制,建立了社會矛盾和信訪隱患排查檔案,堅持定期和不定期深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,及時排查不安定因素。教育系統(tǒng)力求從源頭上預(yù)防和治理腐敗,減少引發(fā)投訴的各種因素。為此,我們注重加強(qiáng)自身建設(shè):一是全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度;二是建立各種監(jiān)督制度;三是實行教育內(nèi)部審計制度;四是實行基建項目招投標(biāo)制度。這些制度的建立和有效實施,對于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象和減少投訴的發(fā)生都起到了積極的作用。
三、加強(qiáng)政策宣傳,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范信訪秩序
為了進(jìn)一步宣傳《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期教育信訪工作的幾點意見》等法律法規(guī),我們通過板報、校報、電子音像等形式開展了《信訪條例》、《中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》等文件的宣傳活動。同時,加強(qiáng)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪員隊伍及干部、教職員工、學(xué)生的法律意識,確保教育系統(tǒng)依法行政、依法執(zhí)教、依法開展信訪工作,努力構(gòu)建和諧健康的教育環(huán)境。
加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。教育局和各級各類學(xué)校全面實行政務(wù)、校務(wù)公開。對學(xué)區(qū)劃分、教育收費、招生考試、評職晉級、評優(yōu)選先、經(jīng)費使用、干部任用等熱點、難點、敏感問題全面公開。大宗物品實行政府采購,提高資金使用透明度。今年,我局在新聞媒體上公布了4項教育社會服務(wù)承諾,公布了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員聯(lián)系、監(jiān)督電話。
轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度20余項,實行服務(wù)首問責(zé)任制,做到熱情周到服務(wù)。積極落實學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、勤廉型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,實行掛牌服務(wù)。對來辦事的群眾、教師、學(xué)生做到主動熱情、語言文明、受理認(rèn)真、答疑耐心、服務(wù)周到。減少了信訪問題的發(fā)生。
四、加大教育行風(fēng)建設(shè)力度,創(chuàng)造廉政、和諧的教育環(huán)境,辦滿意的人民教育
加大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提高人民群眾對教育的滿意度:一是組織保證。成立了教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨“公民評政”領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了教育局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點學(xué)校制度。二是制度保證。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于在中小學(xué)開展“廉政文化進(jìn)校園”活動的實施方案》等3個文件。三是政策保證。及時調(diào)整了不利于行風(fēng)建設(shè)的2項地方政策。四是加大檢查力度。對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)春季開學(xué)收費情況進(jìn)行了檢查。及時處理各類舉報、信訪案件。積極創(chuàng)建區(qū)級教育規(guī)范收費示范縣活動。積極打造文明、健康、廉潔、和諧的教育環(huán)境
五、依法按政策辦事,切實解決教育信訪問題
認(rèn)真解決群眾合理訴求,做到了“件件有著落、事實有回音”。對轉(zhuǎn)來的上訪信件,以及從基層來的上訪信件,我們按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一部分信件轉(zhuǎn)回屬地解決處理,提出我們的參考意見;對重要問題都派專人到問題發(fā)生地,與當(dāng)事人和舉報人進(jìn)行核查,最后提出處理意見,做到把問題妥善處理在本地區(qū)本單位、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級。一年多來,我們接到舉報電話8次,交辦件13件,教育廳、省信訪廳轉(zhuǎn)辦3件,一些信訪者不了解事情的真相,也不了解當(dāng)前的政策法規(guī),憑著主觀的判斷進(jìn)行信訪,提出一些不合理要求。我們與信訪人員直接對話,講政策、講規(guī)章制度、講形勢,進(jìn)行說服教育,積極引導(dǎo),而不是粗暴的打發(fā)掉,讓信訪者真正了解政策,心服口服,滿意而歸。
六、加大維護(hù)穩(wěn)定工作排查力度,努力化解信訪工作的難點和敏感問題
我局根據(jù)上級維護(hù)穩(wěn)定工作的有關(guān)部署,在教育系統(tǒng)內(nèi)及時開展了不穩(wěn)定因素排查化解工作。從年12月至年7月,我局共召開了9次涉及穩(wěn)定和安全的局務(wù)會議進(jìn)行工作部署;向各中小學(xué)(幼兒園)下發(fā)了共4個涉及穩(wěn)定和安全的文件;共進(jìn)行了4次綜合或?qū)m棛z查,并將檢查結(jié)果全市通報。
七、存在問題和今后努力方向
我們要著重圍繞以下幾個方面抓好落實:
(一)堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。
(二)堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。
(三)堅持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。
(四)堅持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。