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200x年,我市道路交通治安工作在揚州市委、市政府和上級部門的正確領導下,以“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀為指導,以人民群眾滿意為宗旨,以改革創新為動力,以服務經濟為根本,以交通秩序整治為抓手,不斷加快道路基礎設施建設,加大交通安全設施投入,強化交通秩序綜合治理,通過全市各職能部門的團結拼搏,務實創新,扎實工作,為我市“十一五”開局之年經濟社會發展提供了良好的道路交通環境。現將我市道路交通治安工作情況匯報如下:
一、200x年我市道路交通治安的基本情況
200x年,我市新增機動車7540輛,機動車駕駛人11323名,電動自行車4萬余輛,道路里程280公里,盡管機動車、駕駛人、道路里程同比增長8.2%、12%、12%,但由于市委、市政府高度重視,各職能部門積極應對,確保了全年交通安全形勢總體穩定。全年共發生交通事故113起、死亡59人,傷89人、直接經濟損失9.457萬余元,同比下降42%、9%、59.7%和86.7%,未發生特大和重大有影響的交通事故。我們主要做法是:
1、強化組織領導,完善管理機制。06年,我市高度重視道路交通管理工作,把交通安全作為新農村建設的重要指標,發展地方地濟的重要保障,維護社會穩定的重要因素,改善人居環境的重要環節來抓。形成了主要領導親自抓、分管領導為主抓,其他領導結合分管工作協同抓的領導體系。進一步完善聯席會議制度,充分發揮協調效能,在全市推行市、鎮(鄉)、村3級道路交通安全管理機制。同時,市領導主動關心交通安全管理工作,每逢重大節日、活動均組織安監、公安、交通等部門到運輸單位、客運場所檢查落實交通安全制度落實情況,分管市領導多次深入公安、安監、交通等部門調研交通安全管理工作。全年,市長辦公會專題研究交通安全管理工作2次,政府辦牽頭召開交通安全聯席會議4次,各職能部門多次對接研究交通安全管理工作具體事項。僅06年5月29日召開的市政府第52次常務會議上,就研究解決了5組交通信號燈、18公里的道路標線建設問題。目前,我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社會化格局。
2、強化部門聯動,整治安全隱患。各部門從預防交通事故、保護人民群眾生命財產安全高度出發,做實做細交通安全隱患排查整改工作。安監部門主動承擔交通安全監管職能,督促職能部門履行職責;教育部門主動排查學生出行中存在的安全隱患,與公安、交通、建設等部門聯合制定整改方案;交通、建設部門在道路建設過程中充分聽取公安交巡警部門意見,嚴格落實交通安全設施建設與道路同規劃、同施工、同驗收、同使用“四同”制度;農機部門針對農業機械存在的問題,積極落實管理措施,預防農業機械交通事故。馬橫公路是06年新開通道路,全線長28.8KM,開通前,公安、交通和公路沿線鄉鎮密切協作,及時增設了100余處交通標志、600米W防護網,設置了6處黃閃警示燈,沿線29個路口安裝了300余米減速帶,交通安全設施在道路開通前全部安裝到位。06年第二季度交通安全聯席會議上,分解了22處交通安全隱患整改任務,明確了整改時間,交通、建設、教育、高郵鎮、三垛鎮、界首鎮等部門鄉鎮按照序時進度和整改要求在06年底前全部整改到位。在學生安全方面,公安、教育部門緊密配合,及時在學校附近道路施劃標線,設置警示標志,成立護導隊,組織專人維護交通秩序,近三年來未發生學生上學、放學路上交通事故。
3、強化違法查處,凈化交通環境。我市緊緊圍繞“安全、有序、暢通”目標,針對轄區行車秩序、停車秩序、路口秩序等方面存在的突出問題,抓重點、治亂點、疏堵點,嚴整交通違法行為。06年,開展了“百日競賽活動”“春運交通秩序整頓”“不闖紅燈—文明交通行動”“無牌無證專項整治”“重點交通違法行為專項整治”“‘五城同創’迎節慶交通秩序整治”等系列活動近20次,查處交通違法行為14萬余起,行政拘留442人,活動中,公安機關充分發揮了主力軍的作用。文明交通行動中,公安機關主動與市文明辦、建設局、教育局等部門聯系,爭取了市委、市政府、相關職能部門和全市廣大市民的大力支持,機關干部和青年志愿者多次參與交通協勤活動。針對城區交通管理特點,采取“五包六定”工作措施,責任到人,每月有目標,每周有重點,每日有行動,形成了高峰站點、平峰巡線、低峰管面的城市交通管理模式;針對干線公路、農村公路交通違法行為特點,專項行動與日常管理并重,采取全警行動、區域互動、隊室聯動,分片、分區域開展專項整治。同時,深化農村派出所交通警務室改革措施,采取月考、季考、年度考核相結合,對警務室進行綜合考評,促動了警務室人員主動上路參與交通管理。
4、強化源頭管理,筑牢第一防線。公安、交通部門嚴格駕駛員培訓學校管理,強化平時措施落實和制度執行檢查。公安部門以等級車管所評比為契機,全面實行駕駛人理論考試微機化;對車輛檢測線進行改造,嚴把車輛檢測關、駕駛人入門關和證照注銷、車輛報廢關。同時,嚴格重點車輛管理,對186輛重點客運車輛實行“三查一跟蹤”:查車輛超載、查檢驗記錄及合格標志、查駕駛證準駕記錄,對重點車輛實行跟蹤管理。對所有危化物品運輸車輛,統一安裝了GPS定位系統和行駛記錄儀,實行“三清一審批”:從事危化物品運輸車輛數量及類型清楚、裝載物品的種類及特性清楚、行駛路線及裝載量清楚,所有運輸車輛嚴格實行審批許可制度。對接送學生車輛管理做到“三統一”:統一登記注冊、統一建立檔案、統一明確責任。加強重點駕駛人教育,每月一次安全例會,每逢重大節日,對客運車輛駕駛人、管理責任人、安全員進行集中教育,受教育人數達5300余人次。對交通違法記分達6分以上的512名“四類車輛”駕駛人分批組織安全學習,對記滿12分的107名駕駛人組織學習考試。繼續實行重大節日民警派駐制,督促客運、危險品運輸企業、使用接送學生車輛的學校,完善安全制度,落實管理措施。同時,各專業運輸單位、車輛管理部門加大對機動車駕駛人管理力度,定期組織駕駛人學習,督促駕駛人文明駕駛,安全行車。
5、強化科技運用,創新工作模式。公安交巡警部門投入資金50余萬元為基層民警配備了350兆電臺、防彈衣、錄音筆等“九小件”,新增的8輛警車全部下發到基層中隊,遷移了三垛治安卡口,改建了車邏中隊、漢留中隊,新建了天山中隊。全年新裝路口監控系統8個,增設信號燈3組,微機20臺,安裝了車輛和駕駛人管理信息觸摸查詢臺和仿真警察,添置了稱重儀,開發研制了“路口不闖紅燈”語音提示系統,不斷提高科技裝備在交通管理工作中運用水平。推行了輪值輪訓、培訓精兵工作模式,走內涵式、挖潛式發展之路,克服警力不足等諸多因素,采取城鄉對流、警力互動、輪值輪訓的方法,彌補了警力不足矛盾。全年通過電子設備抓拍的交通違法行為4萬余起,處罰2萬5千余起,非現場執法量占執法總數30%,緩解了民警的工作壓力,提高了工作效率。
6、強化安全宣傳,提高市民素質。06年,我市以加強輿論宣傳教育為先導,不斷拓展宣傳教育陣地,擴大交通安全宣傳覆蓋面。市公安部門在報紙、電視、電臺上專門開辟交通安全宣傳專欄,以黑板報、宣傳畫廊、橫幅、戧牌、宣傳車等為載體,深入開展交通安全宣傳進機關、進社區、進學校、進企業、進鄉鎮等活動,提高市民對交通安全知識知曉率。市教育局、公安局本著“交通安全從娃娃抓起”的原則,為每個學校聘請至少1名交巡警擔任交通安全宣傳校外輔導員,定期到學校開展交通安全宣傳活動。同時,利用重大活動強勢推進交通安全宣傳活動,全面普及交通安全知識。3月份,在實驗小學成立了“少年交通警察學校”,舉行了全市中小學生交通安全宣傳周活動啟動儀式,全市各中小學大隊輔導員出席了儀式;5月份舉行的“文明交通行動”啟動儀式上,市四套班子領導、32個職能部門600余名社會各界人士參加了活動。市供電公司在文明交通行動中,針對2200多名員工、91輛汽車和61名駕駛人龐大隊伍,開展了“爭創文明人、行安全車”活動,利用電子顯示屏24小時播放交通安全宣傳標語,在公司內部300多部電腦網絡主頁上設立“文明交通行動”專欄,制作形式多樣、圖文并茂的“文明交通行動”宣傳櫥窗,不斷強化員工的交通安全意識。
二、道路交通管理工作中存在的主要問題
去年我市道路交通安全管理工作雖取得一定成績,但與揚州市委、市政府要求相比還存在一定差距。
一是道路交通事故有待進一步控制。雖然06年轄區內未發生特大道路交通事故,重大事故死亡人數也比上一年度有所下降,但涉及農村道路、電動自行車的事故不斷增加。
二是市民文明意識有待進一步提高。少數市民自覺遵守交通法律法規的行為習慣還未真正養成,一些嚴重違法行為居高不下,個別路段仍存在堵點、亂點問題。
三是交通管理力量有待進一步加強。目前公安交巡警部門仍存在警力不足矛盾,一些農村交警中隊人數僅3-4人,干線中隊人數也不超過6人,遠遠達不到要求。
四、安全設施投入有待進一步加大。現有的城市交通基礎設施與暢通工程達D類二等水平和優秀管理城市標準相比,還有一定差距。農村邊遠地區的危險路段、危險橋梁仍然存在,一些新建農村硬質化道路存在無標志、無人管、無設施的“三無”現象。
三、今后工作的幾點打算:
07年,我市將緊緊圍繞“平安暢通示范市”和“暢通工程”D類二類管理水平創建目標,著重做好以下四方面工作:
1、進一步加強交通管理工作領導。充分發揮市交通安全工作聯席會議作用,研究交通管理工作發展方向和戰略,明確各鄉鎮、各部門的工作任務,完善隱患整改機制,強化安全監督部門定期檢查職能,大力推進交通安全社會化管理進程。
2、進一步科學制定交通管理規劃。我市將定期研究制定交通管理的發展規劃,明確交通管理的階段性目標,對車輛發展宏觀控制;長遠規劃路口的渠化、紅綠燈設置、交通隔離設置、公共汽車停靠點、停車場設置,使之與城市發展相適應。
3、進一步關心和支持交通管理工作。把交通管理工作納入社會經濟發展規劃中,正確引導、弘揚依法、文明交通的正氣,形成嚴管的態勢。相關部門積極配合交巡警部門加強交通安全宣傳,深化交通安全宣傳“五進”工作,不斷增強交通參與者的法制意識。
4、進一步重視交通事故預防工作。繼續按照國務院預防道路交通
事故“五整改、三加強”的工作部署,加大交通安全工作力度,把預防交通事故作為平安創建的重要內容。農業(農業機械)部門要加強農用車輛的管理;交通管理部門要加強出租車等客運車輛以及運輸企業的管理;教育部門要加強中小學生的安全教育;公路、建設部門要對省鄉道及城區安全設施及時更新完善。通過社會各界的共同努力,確保轄區內道路事故少、秩序好、安全暢通。
道路交通安全管理工作關乎平安創建、關乎社會穩定,我們將在市委、市政府的正確領導下,把我市道路交通面貌和交通安全環境作為07年一項重要工作來抓,以實際行動,矢志追趕、爭先進位、攀高奪冠,為全市構建和諧暢通的道路交通環境再作貢獻。新晨