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一、總則
為加快開放步伐,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、市場運(yùn)作、封閉管理”的原則,在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同建立()工業(yè)園(以下簡稱“區(qū)中園”),“區(qū)中園”位于天津路以北,外環(huán)路以南,泗塘河以東,葛東河以西,規(guī)劃占地5平方公里,產(chǎn)業(yè)布局包括紡織服裝、電器照明、木材加工等行業(yè)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職能權(quán)限
(一)“區(qū)中園”協(xié)調(diào)理事會(代“區(qū)中園”黨工委)。組建“區(qū)中園”協(xié)調(diào)理事會,由和兩地政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同主持,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會是“區(qū)中園”的最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)有關(guān)方向、目標(biāo)和政策等方面的重大問題。
(二)“區(qū)中園”管理委員會。組建“區(qū)中園”管理委員會,作為和兩地政府的派出機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的幫助和業(yè)務(wù)配合下,代表兩地行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。其行政管理職能由縣相關(guān)部門直接負(fù)責(zé),“區(qū)中園”不單獨(dú)設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)。
(三)“區(qū)中園”范圍內(nèi)的社會事業(yè)納入縣統(tǒng)一規(guī)劃,其建設(shè)、管理由縣政府負(fù)責(zé),“區(qū)中園”管理委員會配合。
(四)“區(qū)中園”黨工委、管委會的人員安排以方面為主制定方案,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。“區(qū)中園”的其他工作人員原則上由黨工委、管委會通過社會公開招聘方式,實(shí)行聘任制,參照縣行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員管理辦法進(jìn)行管理。
(五)縣負(fù)責(zé)將“區(qū)中園”內(nèi)的土地全部調(diào)整為建設(shè)用地;在土地利用總體規(guī)劃修編之前,縣政府保證“區(qū)中園”建設(shè)用地的需求。“區(qū)中園”范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)由縣承擔(dān)。
(六)縣政府承諾保證“區(qū)中園”對年度建設(shè)用地計(jì)劃的需求;在此基礎(chǔ)上,雙方共同向省爭取園區(qū)年度建設(shè)用地計(jì)劃單列。
(七)縣負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)用地的征用及拆遷工作后,交付給“區(qū)中園”管委會;由入園企業(yè)向縣政府按規(guī)定支付土地規(guī)費(fèi)。
三、其他
(一)公共事務(wù)管理。“區(qū)中園”企業(yè)及社會公共事務(wù),由縣人民政府及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)管理。
(二)入“區(qū)中園”企業(yè)同等享受《縣招商引資優(yōu)惠政策》
(三)稅收繳納辦法。在“區(qū)中園”落戶、投產(chǎn)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)應(yīng)繳納的稅收,按屬地征收原則,在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納;非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的流轉(zhuǎn)稅在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納(國家有特殊規(guī)定的除外),所得稅按國家現(xiàn)行規(guī)定繳納。
(四)統(tǒng)計(jì)制度和方法。“區(qū)中園”內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會扎口統(tǒng)計(jì),按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度上報(bào)。
(五)未盡事宜,經(jīng)市政府和縣政府認(rèn)可,由“區(qū)中園”管委會修訂,報(bào)市和縣兩地政府備案。