人大常委會主任在供職報告會上講話范文

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同志們：

本次供職報告活動是根據縣人大常委會*年工作要點的安排，報經縣委研究同意，在人大常委會主任會議的統一領導和部署下進行的。組織常委會組成人員和人大代表聽取政府組成部門負責人供職報告，是地方權力機關強化對任命干部工作監督的一項重要舉措。此前，常委會在汲取兄弟縣市先進經驗的基礎上，認真開展調查研究，反復征求各方面意見，為本次活動作了較為細致而周密的安排。政府各組成人員積極響應，按照常委會的通知要求進行了精心準備。毋庸置疑，即將進行的報告會將是一場供職人員同臺“亮劍”的風云際會，也是國家權力機關與被任命人員之間了解與被了解，監督與接受監督的一個較好平臺。為使本次活動達到預期目的，我先講三點看法和意見。等一會，供職報告及工作測評之后,程觀焰書記還將作重要指示,請大家認真領會、遵照執行。

一、統一認識，深刻領會供職報告會的重大意義

有權必有責，用權受監督。十七大報告進一步明確提出完善權力制約和監督機制的目標，并作出具體部署，反映了我黨在權力運行上更加公開、公平、公正的堅強決心。政府組成部門負責人是各級政府依法行政的具體執行者，其領導能力和履職水平，直接關系到社會經濟發展和政府執政形象。隨著《監督法》的頒布實施，按照建設法治政府的要求，在制度層面上，除不斷加強黨風、政風建設外，各級人大常委會積極探索對任命干部的履職監督，其中，供職報告被實踐證明為一種行之有效的監督方式。

首先，開展對被選舉和任命干部開展供職報告及工作測評，是加強對權利制約監督的重要途徑。它既是對權力運行的制約，又是對干部個人的監督，它是整個監督體系的重要內容和重要組成部分。我們黨歷來重視對干部的監督，黨和國家領導人指出要從黨的生死存亡、國家政權的鞏固與否、社會主義事業的興衰成敗的戰略高度，深刻認識加強干部監督工作的重要性和緊迫性。強調對領導干部要加強全面監督，把好監督的關口，發現問題及時提醒，避免小缺點發展成大問題。對被任命干部進行供職報告及工作測評，把人大代表的監督和人大常委會的監督、權力機關的監督與人民群眾的監督有機結合，以其政治上的嚴肅性和測評結果的公開性，可以起到對被測評人員及其所在單位產生必要的震動和推進作用。

其次，開展對被選舉和任命干部供職報告及工作測評，符合人民代表大會制度的根本要求。我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級政府是國家權力機關的執行機關。人大通過選舉和任命本級國家行政機關領導成員和組成人員，從而把行政管理權力授予各級政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個同志職務的同時，也就意味著把責任和義務同時交給了這個同志。作為地方行政機關，特別是擔任領導職務的國家公職人員，一定要正確理解權力的授予和被授予關系，監督和被監督的關系，自覺地向人民代表大會和人大常委會報告工作，主動接受人大的法律和工作監督。

其三，開展對選舉和任命干部供職報告及工作測評，是發揮群眾監督作用的重要方式。人民群眾是監督的主體。領導干部的一言一行、是非功過，群眾看的最清楚，也最有發言權。建立和完善群眾監督制度，拓寬群眾監督渠道，發揮群眾監督作用，是今后開展監督工作的一個重點和方向。人大及其常委會在開展供職報告及工作測評過程中，通過召開座談會了解情況等形式，廣泛征求縣人大代表和各鄉鎮黨政班子成員的意見，并邀請常委會委員和人大代表共同參加對供職人員的測評，既是賦權與民，充分體現人大集體行使權力的原則，又能增強政府工作人員的宗旨觀念，提高委員和代表的履職積極性。

為搞好本次供職報告活動，縣人大常委會始終堅持黨的領導，處處體現實事求是和依法辦事原則，通過審閱供職報告、廣泛深入的征求意見，較為全面地了解和掌握被測評人履行職責方面的情況，收集匯總了一些有針對性的建議和意見。通過此次活動的實施，必將進一步強化人大的監督，增強干部的法制意識、公仆意識和創業意識，有力地推動政府的工作，同時，為縣委全面了解和正確使用干部提供有益的借鑒和參考。

二、把握關鍵，客觀公正地開展好供職報告活動

（一）實事求是報告工作。國家機關工作人員供職報告不能等同于單位年度工作總結，它是個人履行崗位職責、領導駕馭工作能力與效果的統一。政府各位組成人員在作供職報告時，要找準契入點，認真、全面地總結回顧自己在本屆任職以來履行職責的情況。主要包括五個方面內容：一是供職以來單位的全面工作情況；二是在履行職責中所做的工作；三是個人在工作中發揮的作用，既要肯定成績，也要查找自身缺點和不足；四是勤政為民、廉潔自律和接受監督情況；五是今后自身建設和工作的努力方向。進行供職時要堅持實事求是，注重“三性”：一是注重客觀性。講成績不夸大、不包攬，談問題不遮掩、不推責。二是注重準確性。數據應具體，語言要規范，讓聽報告的人聽得明白，知其所云。三是注重時限性。各位都精心準備了書面材料，考慮會議時間關系，供職發言時要求簡明扼要，言簡意賅。

（二）客觀公正評給予評價。參與今天對供職人員工作測評的除人大常委會委員外，還包括從各界別、各層面中挑出的縣人大代表16名，了解掌握一定的工作情況，與人民群眾的聯系極為密切，具有廣泛性、普遍性和代表性。希望各位委員和人大代表要以對同志、對工作負責的態度，依法行使監督權，客觀公正進行測評。具體來講，就是要注意把握好“聽、看、想、評”四個關鍵環節。“聽”就是認真聽取和審閱政府組成人員的口頭及書面供職報告，會前通過召開座談會等形式聽取、收集人大代表和群眾對政府組成部門工作的意見和建議；“看”就是看平時與政府組成部門聯系溝通時了解的履職情況，看工作表現，看作風態度；“想”就是回顧和梳理在接待來信來訪過程中群眾對政府組成部門工作的口碑反映；“評”就是以被測評對象的工作實績為依據，不摻雜任何個人感情因素，做到實事求是、客觀公正地對供職人員依法履職、勤政為民情況進行綜合評價。

三、找準目標，全面提升依法執政的能力水平

一要不斷增強發展意識，做到發展為先

縣人大常委會開展此次供職報告活動，目的在于督促被任命干部認真履行職責，全面提升依法行政的能力水平，為實現弋陽經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。能否達到預期的目的，重要的還是要看下一步工作的實踐檢驗，檢驗的主題是經濟社會發展水平，檢驗的關鍵是干部的執政能力。對此，我們務必緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把思想和行動統一到縣委的決策上來，把精力和時間集中到發展大局上來，就政府組成部門而言，一是進一步用科學發展觀武裝頭腦，不斷提高理解力、執行力、操作力、創造力。二是進一步把政府部門職能轉變到經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理上來，把責任政府、服務政府、法治政府落實到各個環節上去。三是進一步轉變工作作風，創新管理，以服務群眾、服務基層、服務發展的實績來檢驗行政效能，以群眾滿意、基層滿意來檢驗政府組成部門工作的效果。尤其要做到在爭取重大政策上、重大項目上、重大資金落實上、提高工作效率上搞好服務。特別是在當前全球性金融危機面前，切實貫徹落實中央經濟工作和省委全委擴大會議精神，顯得尤為重要，應該說，政府職能部門的任務繁重，要采取積極有效的應對措施，為弋陽經濟社會科學、平穩發展打造濃厚的氛圍。

二要不斷增強責任意識，做到執政為民

權力和責任緊密相聯。黨和人民賦予國家機關工作人員一定的權力，國家機關工作人員必須肩負起相應的社會責任。對國家機關工作人員而言，權力越大，責任也就越重。大家一定要謹記自己手中的權力是黨和人民賦予的，這份權力只有為黨和人民努力盡職的義務和責任。要正確對待和行使好自己手中的權力，始終以黨和人民的利益為重，為人民掌好權，用好權。要深懷愛民之心，多辦利民之事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的要求作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準，切實把廣大人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。真正做到立黨為公，執政為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要樹立領導就是服務的理念，把對上級負責和對人民群眾負責統一起來，深入基層、深入群眾，扎扎實實地工作，全心全意地為基層和人民群眾服務。

三要不斷增強法治意識，做到依法行政

依法行政有六項基本要素：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。這些要求是依法行政的基本準則，是衡量依法行政的標準，包含了現代法治的基本精神，體現了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。

依法行政是推進社會主義民主法制建設的基本要求，是實現構建和諧社會和全面建設小康社會的需要。政府每一位組成部門和工作部門負責同志在依法治縣工作中都擔負著重要的職責。行政機關的行政執法狀況如何、依法辦事水平如何，直接關系到國家和人民的意志能否得到全面、正確的實現，關系到人民群眾的切身利益能否得到有效保障，關系到社會和諧發展大局。在近幾年監督工作中發現，部分職能單位在行政執法上還存在執法不嚴、濫用職權、法律執行不到位等現象，在一定程度損害了黨和政府的形象。因此，作為政府組成部門和工作部門的一把手，要不斷增強法治觀念，加強法律法規知識的學習，熟悉和掌握與本部門工作有密切聯系的法律法規。嚴格遵守和執行國家的法律法規，努力規范自己的行政行為，真正做到依法決策，依法行政，依法管理經濟和社會事務，有效地克服和消除有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，不斷推進社會主義民主法制建設進程，讓依照憲法和法律法規辦事成為全社會普遍的行為準則。同時，還要教育本部門的行政執法人員自覺依法辦事，做依法行政、執法守法的表率，推進全社會法治化水平的提高。

四要不斷增強廉政意識，做到勤政廉潔

做官先做人，正人先正己。其身正，不令而從；其身不正，雖令不從。做到始終保持兩袖清風，廉潔自律，勤政務實，這是每一名干部最基本的行為準則。希望大家一定要時刻保持清醒的頭腦，常懷律己之心，常修為官之德，排除非份之想，做到警鐘長鳴，經常檢查自己的一言一行，始終保持共產黨員的先進性，踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，為百姓做好事、辦實事、解難事，努力當好人民滿意的公仆。

同志們，供職報告是手段，促進工作是目的。通過比較、評價和聽取意見，對本人及所在單位的工作進行認真總結，提出改進的措施，使供職報告會得以深化提高，是我們組織此次活動的初衷。供職報告會之前，我們人大常委會領導率駐會委員下到14個鄉鎮，通過召開座談會等方式征求當地縣人大代表和黨政班子成員對縣政府組成部門的意見。結合今天會議收集到的意見和建議，縣人大常委會將梳理匯總意見交縣政府組成部門，同時向縣委匯報并反饋縣政府研究。縣政府組成部門要認真對待，分析研究，提出改進意見，制定出整改措施，適時向縣人大常委會報告，并跟蹤檢查整改落實情況，以鞏固成果，切實推進工作。