鎮村旅游項目建設調查報告范文

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發展旅游業是實現資源環境與社會經濟發展的良好結合點，是轉變經濟發展方式的一大亮點。2010年12月17日，縣人大常委會組成調查組，對旅游業發展現狀及十二五規劃編制情況進行了調查。調查組到風景區進行了實地考察，在旅游局召開座談會，聽取了縣旅游局負責人有關情況匯報，圍繞加快旅游業發展進行深入座談討論。

一、全縣旅游業發展的現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游事業發展，將旅游業作為第三產業和經濟社會又好又快發展的重要支柱產業來抓，以建設“生態旅游名縣”為目標，以項目建設為抓手，著力建構以鳴鳳山景區為主體、以龍潭河景區和嫘祖故里景區為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開發全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業呈現出良好的發展態勢，取得了較為明顯效果。

（一）旅游發展思路日漸明晰。縣人民政府和相關部門對發展旅游業的認識高度統一，始終把旅游業作為帶動經濟、社會發展的支柱產業來抓，圍繞建設生態旅游名縣的目標，堅持每年對旅游產業建設進行專題研究、現場辦公和安排部署。堅持按照高起點、高標準和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風景名勝區發展總體規劃》、《省縣荷花鎮旅游發展規劃》等7個旅游發展規劃，促進了全縣旅游資源的有序利用和合理開發。在旅游開發建設上，嚴格按照各旅游景區的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強資源整合，力求突出特色、體現個性，推進全縣旅游業科學有序發展。全縣共有各類旅游資源65處，對外開放的景區10余處，其中3A級景區2處。

（二）旅游項目建設穩步推進。搶抓全省加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省建設和鄂西生態文化旅游圈建設契機，積極爭取國家基礎設施建設配套資金，大力開展項目建設。截止2010年11月底，全縣已有6個重點項目相繼開工，完成項目投資2億多元，開發建設了鳴鳳山、龍潭河、靈龍峽、鹿苑寺等生態旅游風景區和三江航天軍事博覽園、地質公園等游覽點。啟動了荷花鎮創建全省旅游名鎮和望家村創建全省旅游名村工作，并已初見成效。

（三）旅游配套服務不斷加強。經過幾年來的培育和發展，全縣旅游業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領秀天下國際大酒店正在按四星級標準建設；旅行家國旅、中國國旅等兩家旅行社入駐；開發出原野風、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時，進一步健全和完善旅游行業綜合管理體系，強化旅游行業綜合管理和旅游市場綜合治理。認真開展“治理整頓零負團費”、“星級飯店評定”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，不斷加強對旅游市場檢查整治，有效的凈化了旅游市場，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環境。

（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業的發展不僅帶來相當可觀的經濟收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創造就業崗位，拉動本地第三產業的快速發展。“十一五”期間全縣共接待游客259.7萬人次，比“十五”時期的147.8萬人次增長75.7%；旅游業總收入11.83億元，增長25.1%。2010年，全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長，全縣共接待各類香游客72.7萬人次，同比增長21.8%，完成年度計劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長22.9%，完成年度計劃的100.8%。

二、存在的問題

我縣旅游業雖然獲得了較快的發展，但與周邊旅游業發展較快地區相比差距較大，實現旅游業發展的基本目標任重道遠，主要存在以下問題：一是旅游資源深度開發不夠，缺乏一流的精品景區。縣內資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎設施不完善。吃、住、行、游、購、娛設施有待加強，接待能力和服務質量水平不高。三是旅游市場營銷創新手段、旅游產品開發和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動進行整體形象推介乏力，沒有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進行“炒作”推介。四是旅游產業人才缺乏。我縣旅游業人才隊伍建設相對滯后，旅游從業人員的整體素質有待提升。

三、加快旅游業發展的對策措施

（一）強化政府主導，形成加快發展的合力。旅游業是一項跨行業、跨部門的綜合性產業，關聯度強，涉及面廣。要充分認識旅游業在經濟社會發展中的地位和作用，牢固樹立“大旅游、大產業、大市場”意識，樹立抓旅游就是興產業、抓就業、調結構、促開放、抓文化的觀念，進一步增強加快發展的責任感和使命感，切實加強對旅游產業的組織領導，建議成立旅游產業發展領導小組。由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室（設在縣旅游局），重大問題由領導小組研究解決，日常工作由縣旅游局協調、督促和落實。并盡快出臺《加快旅游業發展的意見》，營造全社會關心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。

（二）出臺相關政策，推動旅游產業發展。旅游業發展具有“前期大投入、后期大產出”的特點，我縣旅游業還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產業發展。一是建立投入機制。加大政府投入，縣財政每年安排一定的專項資金，用于旅游基礎設施建設、宣傳促銷、項目前期工作。二是加大招商引資力度。認真做好旅游項目的包裝論證，通過推介會、委托、網上等多種形式，吸引更多的外來資金參與旅游開發。三是拓寬融資渠道。鼓勵各類經濟成分從事旅游產品開發，策劃開展旅游活動。積極開展信貸服務，加大引導信貸資金的投入，優化資源配置，運用多種形式來盤活旅游資源。

（三）突出發展重點，著力培育旅游產業品牌。盡快完成并完善我縣旅游發展總體規劃，進一步明確發展思路和工作重點。加大特色旅游資源開發建設力度，實行以獎代補，大力發展鄉村農家樂，助推鄉村旅游發展。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，充分利用重點風景名勝區的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍潭河、鹿苑寺等4個重點項目和金家灣、地質公園、軍事博覽園、桃花島等11個支撐項目建設，著力打造一批旅游精品，提升旅游競爭力。加快旅游商品市場建設。緊密結合我縣旅游業發展實際，在城區中心規劃建設土特產品超市，定點銷售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。

（四）加大宣傳力度，積極拓展旅游市場。進一步完善旅游市場促銷體系，多渠道、全方位、深層次宣傳我縣旅游產品，塑造旅游的整體形象。積極組織參加旅游推介會、交易會、洽談會、旅游節等，發放宣傳資料。充分利用報刊、雜志、電視、互聯網等媒體，開辟專欄、專版、專題，對我縣的旅游資源進行“炒作”推介，通過策劃一系列活動，擴大知名度。積極開發以周邊縣市區為主體，以宜昌、荊門為重點的客源市場，有針對性的招攬游客。設計一日游、二日游、三日游路線，加強與周邊地區的聯合，實現資源互補，市場共享，互動發展。

（五）完善基礎設施，優化旅游發展環境。發展旅游產業，基礎設施是保障。圍繞旅游發展突出抓好交通建設、旅游配套設施和景區基礎設施建設。重點抓好鳴鳳山景區綜合建設項目中景區大門、生態停車場、游客接待中心和道觀建設，使之成為我縣生態休閑旅游的龍頭。引導和組織計劃、交通、電力、電信、林業等與旅游業發展關聯度較高的部門在每年投資計劃中安排一定資金用于旅游基礎設施項目建設。搶抓鄂西生態文化旅游圈建設機遇，積極爭取國家基礎設施建設配套資金，大力開展招商引資，千方百計擴大資金籌集渠道，加強城鎮供水、供電保障和鄉村旅游配套設施建設。同時，各相關部門要實行政策傾斜，加強環境綜合整治，嚴厲查處涉旅案件，營造良好的旅游業發展環境。

（六）提高自身素質，強化旅游行業管理。加強現有旅游從業人員的培訓力度，努力提高業務素質。加大旅游專業管理人才和經營技術人才的引進和培養，建立良好的用人機制，建設一支高素質的旅游隊伍。依法加強旅游市場管理，大力開展專項整治活動，有效規范旅游市場秩序。加強旅游安全管理，進一步建立健全安全目標責任制，認真落實各項安全措施，制定事故應急預案。加快旅游星級飯店和定點單位的申評步伐，樹立以人為本的服務理念，提升接待報務水平。全面提高旅游業的管理水平，為我縣旅游業快速健康發展提供強有力的保障。