非公有制企業綜合治理情況專題調查范文

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為扎實高效做好全縣非公有制企業綜合治理工作，扎實推進“平安**”建設，探求建立務實可靠的長效綜治機制，維護社會穩定，為我縣非公有制企業發展創造和諧有序的發展環境，根據市委政法委員會安排和要求，我縣抽調專業、精干力量組成課題組，對全縣非公有制企業綜合治理工作情況進行了專題調研。

一、基本情況

**縣位于山東省最北部，地處**三市交界處，周遍與五個縣區接壤，北靠**中心，是連接**的重要交通樞紐，素有進京門戶、山東北大門和德州橋頭堡之稱，轄4鎮4鄉1個街道辦事處，381個行政村，30萬人口，面積502平方公里。由于縣區面積較小，交通便利，位置特殊，使得的我縣交通樞紐的作用體現的很突出，每天有大量的外地人員、車輛穿梭于我縣境內，情況比較復雜，而且流通業比較發達，擁有小商品、酒水副食等專業批發市場23處，形成了以小商品城為中心、占地2平方公里的市場群，市場內經營業戶6000余家，交易范圍涉及全國25個?。ㄊ?、自治區），外來流動人口較多，人員情況比較復雜。

近年來，**縣大力實施“商貿興城、工業立縣、棗牧富民”發展戰略，開展“工業項目建設年”活動，工業經濟長足發展，特別是非公有制企業迅猛發展，已成為經濟建設的生力軍。全縣目前現有工業企業家，其中非公企業有家，占%，家規模工業企業全部為非公企業；其中50人以下的家；50人以上的家；100-500人的家；500人以上的家。非公企業年實現工業產值億元，直接吸納社會勞動力人。非公企業的迅速發展，成為全縣經濟增長的重要支撐。營造安定、和諧的社會環境，確保非公有制企業健康發展，是現階段全縣綜治工作和“平安**”建設的重要內容。

二、非公有制企業綜治工作的現狀及特點

（一）人員復雜，管理上缺乏行之有效的制度。據調查統計，目前我縣非公有制企業中的就業人員大多數文化水平偏低，人員也極為復雜，既有下崗工人，農村剩余勞動力，又有外來務工人員，加之某些企業主目前只追求眼前的經濟利益，缺乏長遠企業發展規劃和員工培訓，致使員工的崗位意識、責任意識、安全意識差，管理方面又缺乏有效的制度，造成了一些完全可以避免的安全隱患，甚至勞動糾紛，工傷糾紛時有發生。

（二）認識不足，理解上存在偏差。調查過程中我們發現，我縣大多數的非公有制企業主認為綜治工作是個花錢的事情，不能直接為企業帶來效益，對綜治工作的認識基本上是盲點。規模稍大的非公有制企業的綜治工作也只停留雇請幾個保安、門衛上，適當配備了調解、消防、看樓護院以及治安信息員等，綜治基層隊伍沒有建立，一旦有了糾紛，很容易釀成事端，要么把矛盾推向社會，要么花點錢擺平。加之非公有制企業是市場經濟的產物，綜治工作還沒有將民營企業這塊納入綜治責任范圍，客觀上使這塊成為綜治工作的盲區和死角。

（三）環境欠佳，利益沖突時有發生。近年來，我縣大力優化經濟發展環境，雖然取得了一定的成效，但是由于時間短，經驗不足，仍然存在一定的問題。這就使得我縣非公有制企業或多或少存在內外環境相對混亂的狀況，企業和當地利益沖突有時得不到及時調處化解，土地糾紛，企業合同糾紛以及周邊的居民（村民）亂搭亂接亂建，環境污染等現象時有發生，加之企業內部管理不到位，勞資糾紛，經濟合同糾紛，上當受騙，財物被盜等問題也會時常出現，困擾企業的發展和壯大，同時在一定程度上也給社會造成了不穩定隱患。

三、非公有制企業綜治工作的措施及建議

為使我縣經濟發展有一個穩定的發展環境，促進廣大非公有制企業進一步發展壯大，針對我縣社會治安形勢的現狀，結合平時工作中取得的經驗和不足，提出以下幾點措施及建議。

（一）提高認識，強化企業主綜治工作的責任意識。想方設法提高非公有制企業主對綜治工作的認識。社會治安綜合治理是一項十分復雜的社會系統工程。綜治工作無小事，涉及到方方面面，保穩定、促發展、應人人有責，是社會共同的義務，不光是政府出錢、政法、綜治部門辦事。非公有制企業在搞好企業經濟發展的同時，應該認識到加強企業內外治安的力度，創造和諧發展環境不光是政府和社會的責任，自己也應該切實擔負起保一方平安，促一方穩定的責任，切實加強本企業內部及周邊環境的治理。認識到穩定和發展是相輔相成的，穩定是前提，發展是目的，變要我花錢保平安為我要花錢保平安，算好穩定帳，算好發展帳。強化責任意識，顧全大局，積極行動起來，主動配合政府和政法、綜治部門切實搞好社會治安綜合治理工作，自覺地接受政法、綜治部門的業務指導。

（二）加強監督，大力優化經濟發展環境。在優化發展環境服務經濟建設的過程中要切實履行監督職能，防止一些場所由“治”到“亂”。加強對流動人口及廢品回收、娛樂業等特種行業、場所和從業人員的教育管理，督促建立健全行業內部規章制度，強化行業自律意識，同時要加強監督和檢查，及時發現和打擊違法犯罪活動。繼續堅持嚴打方針，我縣非公有制企業絕大部分是近年來我縣實施招商引資工程以來，來我縣投資的外地客商，一個和諧穩定的投資環境是吸引客商很重要的原因，因此，為保證確保我縣的治安狀況達到最優，必須始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，采取有效措施，鞏固嚴打整治成果，防止治安形勢出現反復。定期開展治安排查，及時發現治安混亂地區和突出治安問題，適時進行集中整治，常抓不懈。

（三）健全機制，加強企業自我防范意識。要不斷完善機制和制度，在不增加企業負擔的前提下，有效的把企業創安工作引向深入，著重從建立健全安全保衛機制和建立健全企業內部安全生產管理機制入手，使各企業配齊配強保衛力量，健全門衛、值班、巡查以及員工生活區管理制度，加強集防護、預警、監控為一體的物防建設，改善并加固內部重點保衛目標安全防范建設，安裝必要的報警裝置、監控裝置、保險裝置、防火防爆技術裝置。各非公有制企業根據各自的實際情況依照法律法規和國家有關規定要求，認真落實單位內部安全生產、消防安全工作責任。通過下發安全生產及消防安全責任書，配套設置單位安全生產、消防安全管理人，并落實安全管理規章制度和操作規程，健全生產、經營、生活場所安全管理制度，落實重要物品及易燃、易爆和有毒有害物品生產、運輸、使用、保管、儲存等各環節的安全管理制度，確保企業安全、有序生產。

（四）強化措施，大力推進社會治安防控體系建設。加強社會治安綜合防控工作，最大限度地預防和減少違法犯罪。要在開展群防群治工作的同時，進一步加強對群防群治隊伍的管理，幫助企業建立保衛體系，建章立制，規范他們的行為，發揮其應有的作用。非公有制企業組織綜治、平安體系建設要取得成效需要員工的知曉和參與。各企業采取各種方式、利用各種渠道、各種載體，向員工大力宣傳“綜治平安”建設的意義、目標任務及措施，統一思想認識，努力營造“人人知曉、人人參與”的濃厚氛圍。一是充分利用各企業的宣傳欄，懸掛宣傳標語，大力宣傳省、市、鎮有關企業開展平安綜治建設的通知精神和重要意義；二是利用車間早會，宣傳公司制訂的治安保衛、生產操作安全、消防知識、產品質量安全等規章制度，以利平安企業創建工作的順利開展；三是利用公司的培訓室，深入開展普法教育和主題教育活動；四是有條件的企業還可以利用娛樂室投影設施，把有關平安綜治工作的內容制成幻燈片，在每次播映電影之前進行播放宣傳，使平安綜治工作融入到企業文化建設中，從而為全縣非公有制企業的長足發展創造良好的發展環境。