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1堅持宗旨不忘初心
辦刊宗旨是學(xué)術(shù)期刊的靈魂[2-3],是維系和確保期刊讀者群和作者群的重要因素,是期刊實現(xiàn)其社會功能的關(guān)鍵。同時,辦刊宗旨是雜志品牌建設(shè)最主要的內(nèi)容[3],堅持辦刊宗旨有助于突出期刊的特色[4]。對于《中國公共衛(wèi)生管理》雜志來說,辦刊宗旨是體現(xiàn)其能否為國家公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力借鑒和參考作用的關(guān)鍵。然而,在發(fā)展過程中,雜志受到市場經(jīng)濟(jì)、追求經(jīng)濟(jì)效益的影響,有過忽視社會效益問題,不以追求高質(zhì)量高影響力論文為動力,導(dǎo)致學(xué)術(shù)質(zhì)量下滑,學(xué)術(shù)質(zhì)量參差不齊,期刊影響力不高。近年來,編輯部就期刊的學(xué)術(shù)定位,如何在國家醫(yī)療衛(wèi)生改革中發(fā)揮重要作用,充分實現(xiàn)期刊的社會效益開展討論,尤其是對辦刊宗旨進(jìn)行了深入思考,對期刊在國家重大公共衛(wèi)生事業(yè)改革中所發(fā)揮作用進(jìn)行回顧,使編輯部對今后期刊的發(fā)展方向更為清晰,達(dá)成共識,論文選擇和編輯質(zhì)量都有很大提高。在國家提出“實施健康中國戰(zhàn)略”以及《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》背景下,《中國公共衛(wèi)生管理》雜志要結(jié)合國家戰(zhàn)略發(fā)揮好平臺作用。要結(jié)合辦刊宗旨,在今后的辦刊中注重五個方面問題:(1)注重方向性。《中國公共衛(wèi)生管理》辦刊宗旨最重要的一條就是宣傳貫徹國家新發(fā)展理念,堅持新時代衛(wèi)生健康政策、方針。期刊要重點(diǎn)選擇各地落實國家公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略各種理論性與實踐性的重要學(xué)術(shù)論文,使這些對國內(nèi)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革有參考作用的論文能盡快轉(zhuǎn)化為成果,以實現(xiàn)雜志的社會效益。(2)注重宏觀性。公共衛(wèi)生事業(yè)從宏觀上講是國家衛(wèi)生健康系統(tǒng)工程,是涉及民眾健康的事業(yè)。因此,期刊在選題策劃和組稿上將涉及面廣、數(shù)據(jù)量大、具有宏觀性和戰(zhàn)略性的課題作為重點(diǎn),側(cè)重選擇國家公共衛(wèi)生宏觀政策的研究、、執(zhí)行和效果評估等方面的論文,努力為國家公共衛(wèi)生事業(yè)改革的理論和實踐搭建研討平臺。(3)注重學(xué)術(shù)性。公共衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)論文是公共衛(wèi)生事業(yè)管理中的創(chuàng)新性成果,在實踐中經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和實踐檢驗,具有實驗性、理論性和預(yù)測性。這些成果對公共衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展具有重要的參考作用。為保證論文的學(xué)術(shù)性,編輯部將恪守學(xué)術(shù)期刊的要求,逐漸以編輯辦刊轉(zhuǎn)變到倚重專家辦刊的思路上來。在今后的發(fā)展中,嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)期刊的標(biāo)準(zhǔn),做到專家把關(guān),執(zhí)行和落實好論文的各項審理制度,包括三審制、外審制等,逐步推進(jìn)實現(xiàn)同行評議,從根本上提高期刊的學(xué)術(shù)水平。(4)注重交流性。探討公共衛(wèi)生管理理論、技術(shù)和方法,交流各地公共衛(wèi)生管理的經(jīng)驗,是雜志辦刊宗旨重要的內(nèi)容。公共衛(wèi)生管理本身就是實踐性較強(qiáng)的工作,在報道各地實踐和研究成果基礎(chǔ)上,應(yīng)更注重典型和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣。對于成功的管理實踐,要以既因地制宜又普遍適用的原則,結(jié)合各地不同情況加以區(qū)分。努力推廣全國公共衛(wèi)生管理經(jīng)驗的精華,為國家公共衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。(5)注重時效性。對于雙月刊來說,全面提高期刊時效性有非常大的困難。應(yīng)根據(jù)重要性和時效性對論文區(qū)別對待,對于重要的、緊迫性強(qiáng)的學(xué)術(shù)論文要優(yōu)先選擇和出版。雜志已與中國知網(wǎng)簽訂了優(yōu)先出版協(xié)議多年,應(yīng)努力采用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先出版與紙質(zhì)出版相結(jié)合的方法,同時考慮在雜志微信公眾平臺上優(yōu)先出版等方法,提高重要論文出版的時效性。
2服務(wù)大局繼續(xù)做好主題宣傳
嚴(yán)格遵照執(zhí)行主管單位對期刊的要求是出版單位應(yīng)履行的義務(wù)。2016年,國家衛(wèi)計委提出圍繞中心,服務(wù)大局,要求所管報刊開展主題宣傳工作,《中國公共衛(wèi)生管理》雜志編輯部非常重視這項工作。積極探索,嘗試圍繞“健康中國”建設(shè)規(guī)劃,開展系列主題征稿活動,內(nèi)容包括人群健康教育與促進(jìn)、健康管理服務(wù)和健康城市建設(shè)等相關(guān)論題;全國各地及公共衛(wèi)生各領(lǐng)域“十二五”期間公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告、學(xué)科進(jìn)展、成效評價和綜述,對“十三五”規(guī)劃發(fā)展的借鑒和展望,包括各地公共衛(wèi)生政策及實施效果的評價等;各地開展的公共衛(wèi)生服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧”項目實施的情況、成效、問題與評價等;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)項目實施社會效益及問題與評價等;食品安全、飲水安全、霧霾和水污染及其治理相關(guān)論題,如現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗及教訓(xùn),宏觀政策及其效果,國外管理模式對我國的借鑒作用等五大主題。在2016年8月我國召開了全國衛(wèi)生與健康大會及2016年11月第九屆全球健康促進(jìn)大會后,雜志即把“將健康融入所有政策”的“大健康”理念下的理論、實踐成果及綜述內(nèi)容列為專題組稿內(nèi)容。通過這些征稿活動,組織了一大批不同論題的稿件,分別在2016-2017年不同刊期的《專題論壇》《論著》《綜述》欄目中發(fā)表,均得到了讀者引用、下載或瀏覽,取得了良好的傳播效果。雜志在2016年“國家衛(wèi)生計生委主管出版物主題宣傳激勵項目”表彰中,榮獲“最佳期刊”獎,在2017年獲得“優(yōu)秀期刊”獎。這些工作的開展,提高了期刊的社會影響力,增加讀者對期刊的認(rèn)可度,也使編輯部認(rèn)識到只有恪守辦刊宗旨,辦刊方向圍繞國家公共衛(wèi)生事業(yè)宏觀發(fā)展目標(biāo),才能最大限度地發(fā)揮期刊的社會效益,才能為我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,在今后的工作中,編輯部會更加注重做好主題宣傳工作,尤其是要努力開展好選題策劃工作。
3挖掘信息開展選題策劃工作
選題策劃對于期刊的發(fā)展、期刊的品質(zhì)、是否有市場競爭力都有深遠(yuǎn)的影響[5],有其重要的地位[6],不僅有助于提高期刊的影響力,還是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的基礎(chǔ)和品質(zhì)的保障[5],不僅體現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊的定位和特色[7],還對塑造期刊的品牌有重要作用[8]。編輯部對在開展主題宣傳工作中的經(jīng)驗和成效進(jìn)行總結(jié),以確定新時代的選題重點(diǎn)和方向。對于選題策劃來說,信息的捕捉和挖掘是最為關(guān)鍵的問題[9]。雜志選題策劃將從多方面途徑捕捉和挖掘信息:(1)從宏觀上講,要準(zhǔn)確把握國家的公共衛(wèi)生政策,捕捉信息,對信息進(jìn)行分析與挖掘。不同于一般科技期刊,《中國公共衛(wèi)生管理》雜志不僅要圍繞公共衛(wèi)生管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行選題策劃,更要根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展趨勢,國家“實施健康中國戰(zhàn)略”和發(fā)展規(guī)劃開展前瞻性的選題策劃工作。要把握公共衛(wèi)生改革事業(yè)發(fā)展動態(tài),就要深入學(xué)習(xí)和掌握國家衛(wèi)生健康改革大政方針、政策導(dǎo)向,深入研究國內(nèi)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,站在應(yīng)有的理論高度,捕捉信息并深入挖掘和分析,提煉出對全局具有導(dǎo)向作用、指導(dǎo)性強(qiáng)的選題。(2)要從全國各地公共衛(wèi)生學(xué)院及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究的重點(diǎn)課題中選擇重要的、有方向性的課題,目光瞄準(zhǔn)正在進(jìn)行中的項目,同時加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,與易受關(guān)注的項目進(jìn)行約稿,確??d內(nèi)容具有創(chuàng)新性、引導(dǎo)性和借鑒性。(3)從采編系統(tǒng)的自然來稿中捕捉全國不同階段的公共衛(wèi)生系統(tǒng)性實際工作及其進(jìn)展的信息,選取有共同特點(diǎn),有普遍性、借鑒性、可推廣性的選題開展廣泛性組稿。(4)從編委會、外審專家及各地公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作者提供的信息中了解各地的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的動向和重要研究情況,積極挖掘編委會、外審專家的潛力,讓他們參與期刊的選題策劃工作。期刊的編委會大多數(shù)都是公共衛(wèi)生系統(tǒng)的專家,他們掌握各地的信息資源;外審專家是我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)中有堅實業(yè)務(wù)能力的專業(yè)人員,對所在單位和所在地的相關(guān)研究也比較了解,可為選題策劃提供有益的幫助。(5)向廣大作者和讀者了解行業(yè)內(nèi)發(fā)展和需求情況,如在采編系統(tǒng)和雜志的微信公眾號中開展問卷調(diào)查,以了解各地作者所開展的研究、所關(guān)注的問題及各地公共衛(wèi)生工作存在的問題,做到選題策劃工作有的放矢。在選題較多的情況下,做到規(guī)劃和開展次序按照緊迫性、重要性和普遍性相結(jié)合的原則系統(tǒng)地開展選題策劃和組稿工作,做到可持續(xù)發(fā)展,確保選題工作的系統(tǒng)、完整、全面、可持續(xù)和有序,提高期刊的影響力。
4提高質(zhì)量提升期刊的影響力
學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量主要有學(xué)術(shù)質(zhì)量和編校質(zhì)量兩個方面(其他質(zhì)量問題不在這里討論)。學(xué)術(shù)質(zhì)量是期刊質(zhì)量中最為重要的方面。學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量與期刊的影響力呈正相關(guān),一般來說,期刊質(zhì)量越高其影響力也就越高[10]。因此,對于論文的選擇,即審稿是保證期刊質(zhì)量的重中之重。然而,學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量主要取決于稿件的質(zhì)量,而嚴(yán)格的審稿制度是確保稿件質(zhì)量的關(guān)鍵。劉興平等[11]對歐洲三個國家進(jìn)行考察,如瑞典的瑞士科學(xué)新聞協(xié)會、多學(xué)科數(shù)字出版機(jī)構(gòu)(MDPI),該機(jī)構(gòu)有3.5萬余位審稿人,每篇稿件由3位專家審讀,實行匿名審理,終審由主編確定。英國的《科學(xué)報告》擁有博士及至博士后經(jīng)歷的全職專業(yè)編輯,其在審稿上注重概念新穎性、技術(shù)可靠性、在該領(lǐng)域中的重要性、讀者閱讀的廣泛性,這應(yīng)屬于專家辦刊的思路。以上實例說明,專家辦刊與執(zhí)行外審制度,執(zhí)行專家審稿和同行評議制,都可以成為保障科技期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的有效方法,對我們有重要的借鑒作用?!吨袊残l(wèi)生管理》雜志從創(chuàng)辦開始,長期遵循編輯部辦刊的思路,一度外審制度執(zhí)行不到位,以至于相當(dāng)長的階段稿件質(zhì)量徘徊不前,影響因子提高不明顯。在今后發(fā)展過程中,應(yīng)在提升自身專業(yè)隊伍業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)外審專家隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行外審制度,逐步推進(jìn)同行評議。對學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量影響較大的另一個方面就是期刊編輯校對的質(zhì)量。有研究表明,學(xué)術(shù)期刊的編校質(zhì)量對期刊的影響力也有著較強(qiáng)的相關(guān)性[12],也可以說它們之間的關(guān)系是密不可分的[13]。學(xué)術(shù)期刊的編校質(zhì)量不僅體現(xiàn)出期刊編校隊伍的整體素質(zhì),也能反映出編輯工作者的態(tài)度和責(zé)任心。有學(xué)者對河南省自然科學(xué)105種學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)表明期刊的總被引頻次、影響因子、基金論文數(shù)與編校質(zhì)量差有趨勢性負(fù)相關(guān)性,盡管差別沒有明顯的統(tǒng)計學(xué)意義[14]。但也可說明編輯人員對期刊質(zhì)量不夠重視,編校質(zhì)量不高,讀者和作者對期刊的認(rèn)可度會降低,期刊得到優(yōu)質(zhì)稿源機(jī)會也會減少。在編校工作中,編輯是確保期刊質(zhì)量的關(guān)鍵。要不斷地開展編校工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的學(xué)習(xí),尤其增強(qiáng)其責(zé)任意識。在工作中,加強(qiáng)“三校一讀”制度的執(zhí)行力度,有必要時建立“出刊后評審制度”。同時,堅持采用編校等軟件進(jìn)行校對,堅持用人機(jī)結(jié)合方式,最大限度地避免差錯。期刊整體質(zhì)量的提升是期刊學(xué)術(shù)影響力提升的必要條件,而嚴(yán)格執(zhí)行期刊審稿和編校制度是確保期刊質(zhì)量的核心。提升期刊的影響力與提高稿件質(zhì)量和編校質(zhì)量密不可分,而辦刊人對期刊使命和定位的認(rèn)知,有宏觀戰(zhàn)略的高度和獨(dú)到見解的視角對于選擇稿源至關(guān)重要。因此,辦刊人要有時代責(zé)任感和歷史擔(dān)當(dāng),有勇氣有魄力掙脫各種束縛和羈絆,以提升期刊影響力為己任,助力我國公共衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略,更好地履行雜志社會使命。
5提高能力,加強(qiáng)編輯隊伍建設(shè)
期刊的發(fā)展離不開編輯隊伍的建設(shè)[14-15],編輯隊伍的構(gòu)成和素質(zhì)是期刊論文質(zhì)量重要保障[16]。無論是一般的期刊還是著名的雜志,有穩(wěn)定的隊伍對確保期刊在領(lǐng)域內(nèi)的影響力有重要的作用。如科技界著名的《物理評論》雜志,之所以長期保持其在業(yè)內(nèi)的引領(lǐng)地位,其中重要的原因就是編輯隊伍的相對穩(wěn)定[17]。有一個穩(wěn)定的編輯團(tuán)隊,可以傳承期刊長期發(fā)展的理念和作風(fēng),更重要的是能夠維系長期穩(wěn)定的作者群,對確保期刊的長期發(fā)展有重要作用。作為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的期刊,本刊的編輯多是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的業(yè)務(wù)人員,總體來講,與其他業(yè)務(wù)部門的衛(wèi)生技術(shù)人員比較,他們在晉升職稱和申請課題方面優(yōu)勢相對要少,因此,編輯部應(yīng)努力爭取政策支持,營造良好的內(nèi)部環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍,確保編輯隊伍穩(wěn)定,并且保持合理的人員結(jié)構(gòu),形成老中青傳幫帶人員發(fā)展格局。
編輯隊伍的能力培養(yǎng)是期刊學(xué)術(shù)水平和提升影響力的關(guān)鍵問題。而編輯的素質(zhì),包括思想道德素質(zhì)、扎實的專業(yè)理論知識、精湛的編輯實務(wù)和綜合能力都需要不斷地得到提升[18]。編輯隊伍有較高的政治思想覺悟修養(yǎng),才能確保一個正確的辦刊方向,才能站在國家重大的衛(wèi)生事業(yè)改革和全民健康的大局高度看問題、想問題和做事情,就不會偏離辦刊宗旨和方向,載文的內(nèi)容就不會偏離中心、不會五花八門,期刊也就會體現(xiàn)其應(yīng)有的社會功能。期刊的質(zhì)量在很大程度上取決于編輯的責(zé)任心,編輯必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì),這是保證質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的重要基石。編輯有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,樂于奉獻(xiàn),甘愿“為他人作嫁衣”,不徇私情,公平選稿,這是編輯良好職業(yè)道德素養(yǎng)的體現(xiàn)。專業(yè)理論水平和學(xué)術(shù)水平對期刊來說非常重要,歐美等發(fā)達(dá)國家專業(yè)性強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊大都聘請領(lǐng)域內(nèi)聲譽(yù)較高學(xué)者做編輯,實現(xiàn)專家辦刊。這也是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方,因此努力提高編輯的專業(yè)理論水平也是辦出高質(zhì)量精品期刊的重要舉措。新時代要求,編輯還要掌握在數(shù)字化時代的相應(yīng)能力[19],要有文字素養(yǎng)和新媒體的素養(yǎng)[20]和寬廣的視野和洞察力[21],要加強(qiáng)編輯相關(guān)的業(yè)務(wù)能力綜合能力培養(yǎng),以全面提高編輯隊伍能力和素養(yǎng)。為了期刊的發(fā)展,我們要未雨綢繆,全面規(guī)劃,做好充分準(zhǔn)備,才能在未來競爭中立于不敗之地??傊?,加強(qiáng)能力建設(shè),提高編輯隊伍整體素質(zhì)是一個長期而艱巨的工作,必須持之以恒,不斷探索。