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今年的中央關于推進社會主義新農村建設的一號文件,吹響了全面建設社會主義新農村的號角,以“村容整潔”為要求的農村環境保護工作寫進了新農村建設的奮斗目標。此前,我市于 年月在全國率先啟動新農村建設。面對新形勢、新要求,各級環保部門應審時度勢,以科學發展觀為指針,統籌城鄉環保工作,切實加強農村環境保護工作,努力為社會主義新農村建設建功立業。根據新農村建設的目標要求,開展農村環境綜合整治,有利于改善農村生產生活環境,讓廣大農民喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活,體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨,代表著廣大人民群眾的根本利益。
要開展農民環保知識培訓。將環境保護作為農民培訓的重要內容,納入“農民知識化”工程培訓計劃,讓廣大鄉村基層干部了解環境保護的基本知識,熟悉生態農業的基本內涵,掌握生產“綠色食品”的基本技能,通曉“綠色消費”的基本要求,在生產生活中自覺履行環保義務,既做一名農村致富的帶頭人,又當一名農村環保的先行者。要組織農村綠色學校創建活動。借鑒城市、社區綠色創建活動的成功經驗,選擇有條件的農村中小學,開展綠色學校創建活動,使環境教育走進課堂,讓農村中小學生從小樹立環境意識,通過一個學生影響一個家庭,把廣大農民打造成擁有環保意識的“新農民”。
環境影響評價是把住環境污染和生態破壞的“關口”,是保障科學發展的“利劍”,也是環保部門最大的權力。各地環保部門要正確運用這一權力,為新農村建設服務,為農村發展新產業把關。要搞好新農村建設環境規劃,通過對規劃進行環評,使新農村的村鎮建設總體規劃能明確生態、環境和歷史文化遺產的保護措施;村鎮建筑設計能遵循經濟、節約的原則;村鎮道路的修建能從實際需求出發,注重環保,節約土地。要通過規劃環評,合理布局村鎮基礎設施和生產生活服務設施,改變以往村鎮工農業生產和居民建房分布散亂、質量不高的狀況,促使村鎮工業向工業區集中,農民建房向居住區集中,實現生產發展、村容整潔的“雙贏”目標。要嚴把農村建設項目審批關,提高農村的環境準入門檻,將低水平的重復建設、過度投資和污染嚴重的產業拒之于新農村之外,防止城市工業污染向農村轉移。要通過環評把關,優化農村產業結構,引導推廣發展以無公害食品、綠色食品和有機食品為主的生態農業產業,建設與資源、環境承載力相適應的農村產業經濟體系。
鑒于廣大農村目前尚無環保職能機構,因此,強化對農村環境保護的監督管理就顯得尤為重要。縣級以上環保部門應為此群策群力。要深入開展打擊違法排污企業,保障群眾健康專項行動。始于 年的全國打擊違法排污企業專項行動雖已告一段落,但不能就此結束,要根據形勢變化的需要,把它作為調高調優農村經濟結構和產業布局,推進新農村建設的良好契機,不斷加大力度,推向縱深。當前,應重點對分布在城鄉接合部和廣大邊遠山區農村的“十五小”、“新五小”項目,污染嚴重且治理無望的企業進行拉網式排查,逐個加以清理整頓和淘汰,凈化農村環境,保障人民群眾健康。要鞏固“三清三改”成果。我市新農村建設從清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路等農民最關心的切實利益問題入手,開展農村環境綜合整治,取得了立竿見影的效果,得到了農民的擁護。今后要在鞏固“三清三改”成果基礎上,進一步完善農村環境綜合整治措施。在條件具備的村鎮推行環衛管理社會化試點,建立規范有序的鄉村環境衛生管理體系,逐步推廣使用地埋式無動力生活污水處理裝置。要啟動“農村小康環保行動計劃”試點,有重點、有步驟、分層次地加以推進,促進農村經濟、社會、環境全面、協調、可持續發展,確保社會主義新農村建設目標的實現。