環保局“十二五”總結及“十三五”工作規劃范文
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在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的關心支持下，我局認真貫徹落實縣委全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從全縣發展大局出發，結合環保工作實際，狠抓環保職能工作，積極推進重點項目建設，扎實有效推進了全縣環保工作開展。現將我局“十二五”工作總結及“十三五”規劃思路匯報如下：
一、“十二五”環境保護工作完成情況
(一)推進行政審批改革，提高環保審批效能。按照上級部門審批制度改革和權限下發的要求，制定了行政審批改革方案，成立了領導小組，對審批事項進行深入清理，取消了建設項目試生產和排污許可證年審，進一步簡化審批流程和壓縮審批時限。成立環保綜合審批股進駐行政服務中心窗口，選派業務骨干常駐窗口。認真貫徹執行生態發展區產業指導目錄和環保準入政策，切實落實環境影響評價制度和環保“三同時”制度，既全力服務我縣招商引資項目，又嚴格控制新增污染物的排放。十二五期間，我縣審批建設項目環境影響評價304項、竣工環保驗收78項、核發換發排污許可證115項。
(二)加大污染減排力度，改善生態環境質量。按照全市“十二五”污染減排實施方案的要求，制定了全縣的“十二五”污染減排實施方案，并每年制定年度實施計劃，從工業、農業、生活、機動車等多方面抓好污染減排工作。
1、抓好縣城污水廠運行和污水管網改造，建成中心鎮污水廠。近年來，我縣縣城生活污水處理廠運行穩定，對污水處理效果明顯，在線監控數據有效穩定上傳到市環保監控平臺。污水管網改造與縣城基礎設施建設統籌規劃合并施工建設，至2014年底完成10.49公里改造，目前正在實施的縣城污水管道改造工程（世行貸款項目），改造污水干管、支管約15公里，于今年8月動工，已完成5公里。污水廠進口濃度得到了明顯提高，化學需氧量進口濃度為133mg/L、氨氮進口濃度為11.7mg/L，提前完成了市下達的減排任務，減排結果得到國家環保部的核查認定。桂頭鎮和大橋鎮2個中心鎮污水處理廠及配套截污管道建設現已投入調試運行，其中桂頭鎮污水處理廠規模2500噸/天，配套截污管道0.85公里，大橋鎮污水處理廠規模800噸/天，配套截污管道1.1公里。
2、推進規模化養殖場污染防治工程。按照農業源污染減排要求，我縣40家規模化養殖場列入減排名單，分年度逐步推進實施，通過實施雨污分流、人工清糞，建設堆糞場、沼氣池、廢水貯存池，廢水、豬糞返田綜合利用，改變了以往廢水、豬糞直排的情況，40家養殖場按要求完成了減排工程任務，其中20家養殖場在2014年以前通過國家環保部核查認定，其余20家待今年底核查認定。
3、落實“黃標車”限行機制，推進機動車污染減排。大力推進“黃標車”淘汰報廢工作，縣政府印發了《乳源瑤族自治縣“黃標車”限行方案》和《乳源瑤族自治縣關于機動車區域限行的通告》，將縣城大部分區域劃為限行區，在限行區域安裝了標識牌，對“黃標車”限行開展交通執法，促進“黃標車”淘汰，累計淘汰104輛。加強車輛環保定期檢測，轄區內機動車環保定期檢測率達到80%以上，實行了專線聯網，檢測數據穩定上傳到市機動車環保檢測數據平臺。加強車輛環保標志發放工作，在縣車管所和行政服務中心各設置發放點，在車輛注冊登記、年審、換證時跟進標志辦理，目前我縣機動車環保標志發放率已達到95%以上。
4、工業減排得到有效落實。一是韶源水泥廠和民族水泥廠拆除立窯生產線，完成了淘汰落后產能任務。二是東陽光化成箔有限公司積極落實鍋爐整治工作任務，拆除了1臺4蒸噸/小時、2臺6蒸噸/小時的鏈條燃煤鍋爐，并拆除了煙囪。三是淘汰小造紙企業，交通造紙廠和新麗造紙廠拆除生產設備，并各自拆除了1臺2蒸噸/小時的燃煤鍋爐。四是淘汰鉛酸蓄電池企業，紅利蓄電池廠和創能蓄電池廠因為衛生防護距離不足，污染治理設施不完善，實施了關閉淘汰了。工業減排項目得到了全面落實。
(三)加強飲用水源保護，開展鄉鎮飲用水源調查和保護區劃分。每年開展縣城飲用水源評估，收集調查水質監測數據和周邊農村生活污染源情況，對水庫進行綜合評估。為加強農村飲用水源的安全，有計劃有步驟開展了8個鄉鎮（除乳城鎮外其他所有鄉鎮）飲用水源和備用水源調查，進行了水質監測、周邊植被和污染物詳細調查，其中桂頭鎮劃定了飲用水源保護區，保護區面積9.16平方米公里，其他鄉鎮水源參照水源保護區管理。
(四)強化環保監管，嚴厲打擊環境違法行為。“十二五”期間，我局始終堅持從保障群眾健康權益出發，多管齊下，切實加大環保執法力度，嚴厲查處違法排污企業和違法建設項目，有效防范了企業環境風險。一是開展了環境風險源的排查。結合我縣實際，每年對南水水庫周邊、南水河流域及我縣涉重金屬企業、涉危險廢物企業、使用和生產化學品企業，展開了地毯式排查，做好重點行業企業風險源排查記錄，不放過排查死角，確保重點區域、敏感區域環境安全。二是開展節前環境安全大檢查。每次節假日前，組織重點檢查化工及危險化學品企業生產裝置、儲存裝置和應急設施設備配備情況，并配合安監、國土部門，加強排金屬、非煤礦山和選礦廠環境安全隱患。三是嚴打環境違法偷排行為。“十二五”期間，依法依規嚴肅查處了一麾公司酸性廢水偷排、華輝沙石加工廠污染水質、祥旺建材廢氣污染等一批環境違法違規行為，有效保障了全縣環境質量安全。四是依法、足額、全面征收排污費，扎實做好排污費的核算、征收、減免手續等工作流程，以點帶面，每年如期完成縣財政下達的征收任務。
（五）積極應急應對，妥善處置環境突發事件。因我縣境內公路交通網絡四通八達，易受大霧、冰凍、長坡及彎多等影響，交通事故頻繁，導致車輛裝載的油污、貨物（特別是液堿、濃酸等危險化學物品）泄漏，極易發生突發環境污染事件。“十二五”期間，我局重點加強了突發環境應急事件應對工作，要求全局干部職工手機二十四小時開機，提前做好應急監測準備，隨時待命，接報后，由分管局領導迅速帶領監察監測人員第一時間趕赴現場開展應急應對工作，要及時上報環境應急處理處置現場情況，供領導準確、快速、有效決策。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局聯合相關部門妥善處理了“5·15”大橋冷卻場液堿泄漏環境污染事故、“8·4”國道323線桂頭路口紅綠燈硫酸泄漏環境污染事故、“9·19”京珠高速公路東田出口液堿車泄漏事故和“6﹒16”坪乳公路大橋加油站路段交通事故致部分農藥灑落突發環境應急事件，保護了當地生態環境和飲用水源，確保了我縣的環境安全。
（六）實施標準建設，認真開展環境監測。“十二五”期間，我局在環境監測標準化建設方面下大氣力，一方面積極向縣委、縣政府爭取環境監測編制和監測用房指標，環境監測站人員編制已從8名增加到20名，達到標準化驗收要求，一方面主動向省環境監測部門爭取支持部分緊缺的監測儀器設備，以填補我縣部分監測項目空白，提升環境監測硬件水平。同時，按照有關標準要求，結合本地實際，重點加強了環境質量例行監測、污染源監督性監測、特征污染物監測和應急監測涉及的項目監測能力。目前，已通過計量認證項目監測能力87項，已通過省質監局專家現場評審的8個擴項項目監測能力，監測技術水平排在在全市各縣(市、區)前列。此外，積極認真開展環境監測工作，除做好定期監測縣境內大氣、飲用水、聲環境質量和工業企業污染源監測的常規動作外，還時刻做好環境應急監測準備，以便在發生環境應急事件后能在第一時間趕赴現場開展應急處置工作。
二、“十三五”環境保護規劃思路
2015年初，我局于委托了市環科所結合全縣實際開展“十三五”環保規劃編制工作，經過收集資料、實地勘探等，目前已經完成初稿編制，形成《“十三五”乳源瑤族自治縣環境保護與生態建設規劃初稿》，按照國家和省、市環境保護要求制定了綜合反映環境質量、治污減排、生態保護和環境管理建設的規劃目標與指標體系，提出了六大任務，以及一系列重點工程，并明確了相應的保障措施。“十三五”工作任務主要包括以下方面：
(一)落實主體功能區劃，分區引導，促進協調可持續發展。落實縣委、縣政府制定的《乳源瑤族自治縣主體功能區規劃方案》，根據我縣的環境容量、生態狀況以及今后發展規劃和產業政策，進一步調整優化生態功能區劃，為符合生態發展區產業發展的項目在今后環評審批奠定基礎，同時嚴格落實禁止開發區的保護措施，促進全縣經濟社會與環境協調、可持續發展。
(二)轉變發展方式，加強結構減排，大力發展循環經濟和構建生態產業體系。充分發揮我縣山區資源稟賦和后發優勢，積極承接產業轉移，推進適度工業化，突出發展生態、低碳經濟，建設現代生態工業體系。推動傳統優勢工業升級改造，淘汰落后產能，如鋼鐵、塑料制品行業，進一步推進落后產能污染減排，騰出主要污染物總量指標用于發展新項目。
（三）狠抓飲用水源保護，確保飲用水環境安全。強化南水水庫、橫溪水庫、鎮級飲用水源保護區等重要水源保護，嚴格控制水源保護區污染項目建設，取締水源保護區內排污項目和網箱養殖，規范建設水源保護區警示、標識設施，建立水源地水質監控預警系統，在一級水源保護區設置隔離防護設施，恢復種植以水源涵養林、水土保持林為主的生態公益林。
（四）進一步提高生活污水和工業污水集中收集率，改善地表水環境質量。進一步推進城鎮污水處理系統的建設，在“十三五”期間繼續加強縣城污水處理廠及重點建制鎮污水處理設施及配套管網建設工程的建設，提高城鎮生活污水集中處理率。加快推進工業廢集中收集處理設施建設，抓緊經濟開發區污水處理廠實施進展，確保在2016年完成建設任務，統籌規劃化工基地廢水處理站建設，通過集中處理廠建設，進一步削減污染物排放，騰出主要污染物總量指標。
（五）貫徹實施大氣污染防治實施方案，改善環境空氣質量。以全面貫徹落實《韶關市大氣污染防治實施方案（2014-2017年）》為抓手，以環境空氣質量持續改善為目標，通過大型鍋爐和工業窯爐脫硫脫硝、淘汰小型鍋爐、機動車減排、禁止燃燒生活垃圾等措施，全面推進大氣污染防治工作。
（六）深化農業點源和面源污染防治，改善農村環境。加大力度開展農村環境連片綜合整治，積極探索農村環境綜合整治的新途徑、新方式，開展農村環境連片整治和農村環境綜合整治目標責任制試點示范，加強農村環境基礎設施建設，建設和完善農村垃圾、污水收集處理系統。加強農村畜禽養殖場環境監管，推動養殖污染治理設施建設，拆除或搬遷禁養殖區內養殖場，降低農業面源污染。