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各村居、鎮(zhèn)直辦、企事業(yè)單位:
為繼續(xù)深入開展“打非治違”和“三大排查”專項行動,切實排查和治理安全隱患,有效提高安全監(jiān)管能力和服務(wù)水平,保障全鎮(zhèn)“黨的十八大”期間安全穩(wěn)定,鎮(zhèn)安委會決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全保衛(wèi)暨規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)服務(wù)行”活動,現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想和目的要求
以消防安全為重點,以“強化監(jiān)管保平安、優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)滿意”為載體,以深入基層、服務(wù)企業(yè)為手段,以著力解決影響服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、干攏安全發(fā)展的突出問題為目標(biāo),著力提高依法監(jiān)管能力,為推進“安全生產(chǎn)年”各項重點工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成,確保十八大勝利召開,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,打造和諧幸福作出更大貢獻。
二、總體安排
(一)檢查(服務(wù))對象
(1)全鎮(zhèn)所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
(2)非定報企業(yè)中危化品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)零售單位、建筑施工、紡織、節(jié)能燈具、冶金鑄造、人員密集場所、公共游樂場所等夏季高溫期間易發(fā)生生產(chǎn)安全事故或職業(yè)衛(wèi)生傷害的重點行業(yè)領(lǐng)域。
(二)檢查(服務(wù))內(nèi)容
(1)各單位對夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作部署和落實情況,重點檢查高溫期間作業(yè)安排是否合理,安全生產(chǎn)重點行業(yè)的相關(guān)部門和企業(yè)是否堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,是否能夠及時、妥善處置各類緊急情況和事故,重大情況是否及時報告等;
(2)加強正面引導(dǎo),檢查、督促企業(yè)完善和全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任以及各項安全管理制度;
(3)幫助指導(dǎo)企業(yè)注重安全預(yù)防、安全隱患排查及消除,防止較大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn);
(4)幫助指導(dǎo)企業(yè)建立安全管理的必要元素(如安全管理機構(gòu)設(shè)立、人員的配備,安全規(guī)章制度建立及檢查落實的方法,安全臺帳,危險源監(jiān)控,安全標(biāo)識標(biāo)記,安全投入,員工培訓(xùn)等);
(5)幫助指導(dǎo)企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;
(6)指導(dǎo)企業(yè)開展高溫期間勞動保護工作,指導(dǎo)五大重行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底;
(7)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題;
(8)聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議;
(9)研究分析走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出體制機制創(chuàng)新意識、建議。
(10)研究消防安全網(wǎng)格化管理,消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和“四個能力”建設(shè)工作。
(三)方法步驟
活動從2012年7月27日開始到10月20日結(jié)束。
第一階段:鎮(zhèn)各中心行業(yè)主管部門檢查服務(wù)階段(7月27日至8月31日)。各村居、鎮(zhèn)直辦企事業(yè)單位根據(jù)本通知精神,認(rèn)真制定夏季高溫安全檢查及服務(wù)檢查方案,組織檢查隊伍,對本通知規(guī)定的檢查(服務(wù))對象開展檢查和服務(wù),幫助企業(yè)查找事故隱患、制定整改方案、落實整改措施。各村居、鎮(zhèn)直辦企事業(yè)單位于8月31日前,將本單位夏季高溫期間安全檢查情況匯總表及規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)檢查情況統(tǒng)計表(一企一表)上報鎮(zhèn)安委會辦公室。
第二階段:鎮(zhèn)安監(jiān)站督查指導(dǎo)階段(2012年9月1日至10月10日)。一是對夏季安全大檢查及規(guī)模以上企業(yè)服務(wù)檢查工作開展情況進行督查;二是對服務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的較難整改的問題研究會辦,聯(lián)合相關(guān)部門幫助企業(yè)落實整改;三是選擇部分企業(yè),通過專題走訪、民主懇談、幫扶結(jié)對、專家咨詢、免費教育等多種形式,聽取企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見、建議,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識,既幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)、管理中碰到的難題,同時也力求解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題。
第三段階:總結(jié)提高階段(2012年10月11日至10月20日)。回顧和總結(jié)活動的主要做法、特點和存在的問題,建立和健全各項制度,構(gòu)建企業(yè)安全服務(wù)長效機制。同時,還要對服務(wù)對象接受安全服務(wù)進行跟蹤問效,鞏固深化活動成果。
三、相關(guān)要求
扎實開展夏季安全大檢查暨“安全生產(chǎn)服務(wù)行”活動是貫徹落實總書記在中紀(jì)委三次全會上強調(diào)的加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)重要指示的重要體現(xiàn),是貫徹落實縣委、縣政府“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、抓穩(wěn)定、強黨建”的有效措施,是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn),是確保全鎮(zhèn)在十八大召開前安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的基本保證。各單位一定要高度重視,認(rèn)真組織開展,確保活動取得實效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由左保年為組長,劉有為、陳曙光為副組長的夏季安全大檢查暨“安全服務(wù)行”活動小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,全面負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)工作。
2、創(chuàng)新服務(wù)方法。樹立“監(jiān)管就是服務(wù)”的觀念,把服務(wù)企業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展作為想問題、作決策、干實事的出發(fā)點和落腳點,真心實意地急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想、解企業(yè)之所難。通過組織專家咨詢、專題講座、安全檢查、查看臺帳、安全生產(chǎn)問計于企業(yè)等方法,幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范現(xiàn)場安全管理,加強制度建設(shè),改變原有單一的執(zhí)法模式,將服務(wù)與監(jiān)管有機結(jié)合起來,幫助企業(yè)克難攻堅,提升企業(yè)的本質(zhì)安全,樹立安全監(jiān)管隊伍良好新形象。
3、務(wù)求取得實效。要結(jié)合各單位工作實際,有的放矢地開展工作,不搞形式主義,做到量力而行、盡力而為。要以這次活動為契機,把安全生產(chǎn)工作的服務(wù)觸角積極向企業(yè)延伸、拓展,逐步健全完善服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線的長效機制,解放思想、創(chuàng)新舉措、加大投度,積極推進安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻。
4、積極營造氛圍。各單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,要確定專人負(fù)責(zé)這項工作,要及時將本單位開展活動的工作舉措、取得的工作成效等情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)專題簡報信息,宣傳亮點,交流經(jīng)驗,形成強大聲勢,確保活動整體推進。