黨十八大消防安全整治方案范文

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指導思想

當前，笏石舊街被列入省政府消防安全隱患掛牌督辦單位，鎮黨委、政府高度重視，將舊街消防安全隱患整治作為迎接黨的十八大保安定穩定首要工作，通過進一步強化對消防安全工作的領導，落實消防安全主體責任，加強消防安全監督管理，切實改善舊街消防安全條件，努力提高舊街居民消防安全意識和火災防范能力，夯實舊街消防安全各項工作基礎，于9月底前實現舊街消防安全形勢全面好轉，切實保障人民群眾生命和財產安全，為黨的十八大勝利召開營造和諧、穩定的社會環境。

整治目標

針對舊街消防硬件不完善、沿街店面消防安全形勢復雜的實際情況，通過開展笏石舊街消防安全專項整治行動，以舊街居民用電、用火不規范、用電線路老化、占道經營、違章搭建、消防通道不暢、地上消防栓配置不足、“二合一”、“三合一”場所等火災隱患整治為重點，進一步增強居民消防安全意識，實現舊街消防安全零事故的目標。

組織機構

為加強對舊街消防安全整治工作的領導，確保整治工作有序開展，決定成立笏石鎮舊街消防安全專項整治領導小組：

領導小組下設辦公室、宣傳組和維穩組,并對接區政府舊街各專項整治小組，相應成立“三合一”消防安全專項整治小組、供電表下線路改造小組、舊街地上消防栓建設協調小組、占道經營清理小組、國有單位店面和個體工商戶搬遷小組和市場規范小組，各小組名單及職責如下：

（一）辦公室

主要職責：負責日常處理工作，做好協調等工作。

（二）宣傳組

主要職責：負責起草《致舊街居民的一封公開信》、宣傳橫幅、固定式宣傳欄、消防知識手冊、消防教育專題片、新聞報道等，及時通報整治情況，營造整治氛圍。

（三）維穩組

主要職責：負責制定對整治進行抵觸行為的應急方案，對抵觸者進行談話。

（四）舊街“三合一”消防安全整治小組

1、主要職責：在區政府舊街“三合一”消防安全整治小組的領導下，抓好舊街“三合一”消防安全各項整治工作，同時結合自身實際，開展常規性整治工作。

2、整治內容

①經營店面工商營業執照、許可證照辦理情況；

②禁止住宅、經營店面使用電爐、熱得快、大功率電器等明火、高溫及高功率電器設備；住宅房屋廚房設置生活用火時，必須有安全措施，每個廚房至少配備一只2公斤以上的滅火器，液化石油氣瓶每戶不得超過一瓶；居民如要燒紙、焚香等時，必須指定地點，并有專人看管，禁止在舊街內燃放煙花爆竹。

③經營店面、居住房屋必須使用漏電保護器。單相5（20）A電表的進戶線至少使用6㎜2鋁芯護套線，單相10（40）A電表進戶線至少使用10㎜2鋁芯護套線。

④經營店面必須拆除包住供電線路的店牌或廣告牌。

⑤經營場所面積小于60㎡的，必須配置不少于2具4公斤的滅火器，面積超過60㎡的，按每2具/60㎡配置，并懸掛在易于取用的地方，對滅火器不按規定存放、堆放雜物、過期的，要求立即整改。

⑥經營店面不得住人，居住房屋不得設置防盜網，已設置防盜網的要予以拆除，拆除難度較大的防盜網必須留有80米×120厘米的逃生通道，并配置斧頭、榔頭和應急逃生設備，如軟梯，緩降器等。

⑦禁止在疏散通道、樓梯上堆放雜物，并按照要求配置火災應急照明、疏散指示標志、安全出口指示燈。

⑧對舊街內現有的消防栓進行巡查，并測試消防栓水壓，對被壓埋、圈占的消火栓要進行恢復，對消防栓損壞、水壓不足等情況要及時報告水務部門。

⑨舊街經營店面嚴禁同時存放、銷售易燃易爆物品和危險化學品。

3、執法分工

1、陳智敏負責帶隊，洪春水、林智華、黃金沐配合。（工商所）負責檢查經營店面證照齊全情況；負責檢查經營店面、住宅房屋消防安全情況；劉清順（電力部門）負責檢查經營店面、住宅房屋用電線路安全情況；（消防辦）負責收集各部門檢查中發現問題，并填寫檢查記錄和整改通知書；（安監所）負責現場拍照取證和封條查封；鄭淑珍（居委會書記）、余鴻桂（居委會主任）負責政策解釋、消防宣傳工作。

2、對檢查中發現的問題整改不及時、不到位、不配合檢查的經營店面和居住房屋，由劉清順負責斷電，許玉明負責查封，張永鳳配合，北埔工作片吳金貞、居委會書記鄭淑珍、居委會主任余鴻桂負責跟蹤整改。對于私自啟封封條的，由派出所鄭海洲副所長負責啟動程序、組織人員對行政相對人予以行政拘留。

（五）供電表下線路改造小組

1、主要職責：在區政府舊街“三合一”消防安全整治小組的領導下，抓好舊街內供電表下線路改造工作。

2、整治內容：對舊街內經營店面、居住房屋供電表下線路進行改造，對私拉亂拉用電線路行為、室內用電線路老化、用電線路荷載不符合要求、用電線路未進行防火防護、未安裝漏電保護器和空氣開關、使用高功率電器等行為進行整治，消除舊街內用電安全隱患。

3、執法分工：洪春水負責帶隊，劉清順負責表下線路整治業務指導工作并提供表下線路改造電力施工單位，洪春水負責對接。北埔工作片片長吳金貞、居委會書記鄭淑珍、居委會主任余鴻桂配合，做好摸排、群眾解釋工作，對整改不及時、不配合整改的單位，提交舊街“三合一”消防安全整治小組許，由組織整治小組人員對該單位進行查封。

（六）舊街地上消防栓建設協調小組

1、主要職責：在區政府舊街“三合一”消防安全整治小組的領導下，配合區水務局、通達自來水廠做好舊街地上消防栓建設工作。

2、工作分工：洪春水負責協調、對接區水務局、通達自來水廠在舊街建設地上消防栓有關工作。北埔工作片片長吳金貞、居委會書記鄭淑珍、居委會主任余鴻桂配合，做好群眾解釋及施工期間周邊群眾疏導工作，確保舊街地上消防栓建設工作順利推進。

（七）舊街占道經營清理整治小組

1、主要職責：在區政府舊街占道經營清理整治小組的領導下，抓好舊街違規占道經營、影響消防通道通暢行為的整治工作，同時結合自身實際，開展常規性整治工作。

2、整治內容：對舊街內臨時搭蓋的違法、違章建筑進行清理，糾正占道經營、車輛亂停放等行為，確保舊街內消防通道通暢。

3、執法分工：林志洪負責帶隊，違法違章行為由喻俊侯（城建市場中隊）負責清理，張發金（鎮聯防隊）配合。北埔工作片片長吳金貞、居委會書記鄭淑珍、居委會主任余鴻桂負責跟蹤落實整改，對違法、違章行為“回潮”的，及時予以勸導自行整改，對不整改、整改不及時的，由喻俊侯（城建市場中隊）予以查處。

（八）國有單位店面和個體工商戶搬遷小組

1、主要職責：在區政府國有單位店面搬遷小組的領導下，抓好舊街內國有單位店面和個體工商戶摸排及跟蹤服務工作。

2、工作任務：摸清舊街內企事業單位和個體工商戶底數，擬定笏石供銷社改制初步方案，引導舊街內個體工商戶搬遷，對接主城區新經濟圈第三產業布局，對舊街內的個體工商戶進行分類管理，逐步引導，并做好政策解釋和宣傳工作。

3、工作分工：吳素娥負責國有單位店面和個體工商戶搬遷工作。施志明（笏石供銷社）負責供銷社經營店面搬遷工作，擬定笏石供銷社改制初步方案；吳金貞（北埔工作片片長）、鄭淑珍（居委會書記）、余鴻桂（居委會主任）負責對舊街內國有單位店面、個體工商戶進行跟蹤摸排，摸清底數，并做好群眾政策解釋和宣傳工作。林青鋒（項目辦）負責對舊街內其他國有單位店面和個體工商戶摸排工作，對接區第三產業辦公室（區經貿局），制定初步搬遷方案。

（九）市場秩序規范小組

1、主要職責：在區政府市場秩序規范小組的領導下，打擊制售假冒偽劣商品行為，同時結合自身實際，開展常規性整治工作。

2、整治內容：整治范圍覆蓋食品、化妝品、鞋服、文具、紡織品、洗滌用品等行業，嚴厲打擊無證無照、證照不全經營行為，重點打擊銷售假冒他人注冊商標商品、銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品；銷售“三無”產品；銷售以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、以舊充新的商品；銷售偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名廠址商品；銷售偽造或者冒用認證標志等質量標志商品；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等“傍名牌”行為；利用廣告或者其他方法，對商品質量、成分、性能、有效期等作引人誤解的虛假宣傳行為。

3、工作分工：林智華負責帶隊，林國寶負責打擊制售假冒偽劣商品行為具體業務，配合，對不配合檢查的，提交舊街“三合一”消防安全整治小組許玉明，由許玉明組織整治小組人員對該單位進行查封。

四、工作步驟

從8月25日開始至11月30日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（8月25日至8月31日）

1．通過標語橫幅、宣傳手冊、動員大會等各種途徑和形式，向居民廣泛宣傳消防安全整治的必要性和緊迫性，做到家喻戶曉、人人參與，居民及相關單位明確整治任務和整改目標，形成消防安全齊抓共管的良好氛圍。

2．全面排查舊街消防安全隱患情況，摸清底數，建立臺帳，明確整改標準、整改到位期限和超限應采取的強制措施，確保達到整治目標。

（二）集中整治階段（9月1日至11月10日）

1、鎮“三合一”消防安全專項整治小組、占道經營清理小組和市場規范小組要主動作為，在集中整治階段每周開展不少于2次的聯合執法工作。國有單位店面和個體工商戶搬遷小組要在區領導小組的領導下，完成序時進度。供電表下線路改造小組要于9月底前完成舊街內供電表下線路改造工作。

2．聯合執法小組要對舊街內所有單位進行全面、徹底排查，逐戶送達限期整改通知書，要求限期達到整改標準，所有隱患要求于9月30日前整改到位。

3．對未按規定期限完成整改的單位，由各小組按照各自職責分工，依法采取強制整改措施。

（三）項固提高階段（11月11日至11月30日）

及時總結、提高整治活動中好的經驗和做法，并將舊街消防安全隱患整治工作作為一項長期性、制度性工作，納入重要日程，確保舊街消防安全形勢持續穩定。

工作要求

（一）統一思想、提高認識。黨的十八大即將召開，舊街的消防安全關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。各有關單位和部門要高度思想統一，從講政治、講大局出發，充分認識開展舊街消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性。充分估計到集中專項治理的復雜性和特殊性，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律、鐵的措施，采取高壓態勢，扎扎實實地開展專項整治工作，從根本上徹底解決。

（二）落實責任，嚴格標準。各有關部門和單位要認真落實專項整治工作責任，層層落實，責任到人。居民委員會要進一步落實“網格化”消防安全管理工作，配置專職或兼職的消防管理干部，對現有的舊街義務消防隊要在十八大召開之前開展3次消防演練。要集中人力、物力、財力，采取切實有效的措施，嚴格落實整治的標準，逐家逐戶,進行地毯式檢查整改，做到不留死角、不流于形式。

（三）加強教育，強化執法。各有關部門在整治過程中，要結合消防安全、政策的宣傳工作，通過廣泛深入的宣傳教育活動，提高廣大群眾對消防安全整治的認識。

（四）加強巡邏，防范未然。各有關部門、居民委員會要嚴格按照笏石鎮人民政府《關于開展迎接黨的十八大舊街消防安全大巡邏活動的通知》要求，認真落實消防安全集中巡邏活動，居民委員會舊街消防安全巡邏隊要實行24小時網格化巡查，督促居民做好消防安全的防范，一旦有火情能做到早發現、早處置、早報警、少損失。

（五）齊抓共管，務求實效。舊街消防安全整治工作，是一項復雜的系統工程，必須合力共治。宣傳、城建、公安、消防、安監、工商、供水、供電等相關部門和單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，各負其責，協調配合，認真開展專項整治工作。各有關部門要切實履行職責，上下統一，步調一致，緊密配合，齊抓共管，全力完成目標，務求取得實效。要加強督查，定期通報治理情況，開展爭創先活動。同時，要建立健全長效管理監督機制，徹底消防舊街消防安全隱患，杜絕群死群傷重特大火災事故發生，努力實現消防安全形勢的根本好轉和長治久安。