落實(shí)群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀企劃案范文

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根據(jù) 市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見和虹橋鄉(xiāng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，加快發(fā)展見成效”的總體目標(biāo)，把握“堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的基本原則，貫徹更加注重取得實(shí)效，更加注重簡(jiǎn)便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基礎(chǔ)，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作要求，緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化村民自治，構(gòu)建和諧新村”工作主線，創(chuàng)新活動(dòng)主體和實(shí)踐載體，實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體目標(biāo)。xx市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)新和諧新村為抓手，不斷提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。著力在六個(gè)方面取得實(shí)效：

1、思想認(rèn)識(shí)有新提高。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武器，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)安全穩(wěn)定的共識(shí)。

2、科學(xué)發(fā)展有新舉措。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下村社工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以搞好管理和服務(wù)、構(gòu)建和諧新村（社區(qū)）、夯實(shí)基層組織為著力點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施。

3、解決問(wèn)題有新成效。著力解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不高等問(wèn)題。在解決農(nóng)村安全、便民服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化建設(shè)等群眾最關(guān)心、最需要、最渴望，反映強(qiáng)烈又長(zhǎng)期得不到有效解決的突出問(wèn)題上有新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)群眾需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫、苦有所訴，增強(qiáng)安全感、歸屬感和凝聚力，提高群眾生活質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)農(nóng)村，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，集中治理環(huán)境臟、亂、差，革除不良陋習(xí)，著力打造美麗新村、美好社區(qū)。

4、干部形象有新提升。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾觀念教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和宗旨意識(shí)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，服務(wù)群眾、凝聚人心。

5、和諧穩(wěn)定有新局面。深入開展創(chuàng)建和諧村、平安村活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全社情民意收集、反饋和群眾內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，理順群眾情緒。建立完善突發(fā)公共事件的信息預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

6、黨的建設(shè)有新加強(qiáng)。優(yōu)化和創(chuàng)新黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，村黨組織為基礎(chǔ)，全體黨員共同參與的黨建工作新格局。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。深化和拓展“四評(píng)村官”活動(dòng)，著力選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨支部書記，整等軟弱渙散黨組織。做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和后備干部培養(yǎng)工作，完善基層民主治理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。帶動(dòng)村居“兩委”和其他組織建設(shè)。

二、方法步驟

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象是村全體黨員，以黨組織主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加，非黨干部和入黨積極分子參加。活動(dòng)份三個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始到2010年2月結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外2個(gè)月時(shí)間用于擴(kuò)大整改和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。還可根據(jù)秋收農(nóng)忙和過(guò)春節(jié)的特點(diǎn)，適當(dāng)靈活地安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段

從 年月開始到年月底結(jié)束，時(shí)間2個(gè)月。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

（1）、學(xué)習(xí)討論主要內(nèi)容：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，選學(xué)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》xx市委學(xué)組辦統(tǒng)一統(tǒng)一配發(fā)的視頻資料，簡(jiǎn)明讀本以及適用資料、法律法規(guī)、富民惠民政策等知識(shí)。

基本要求：黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，提高服務(wù)能力，普通黨員重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)開展學(xué)習(xí)。組織開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)：進(jìn)行一次集中培訓(xùn)、舉行一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)、邀請(qǐng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)上一堂黨課、舉行一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、結(jié)合建國(guó)60周年舉行一次文體活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，采取電話教育、座談交流、編演文藝節(jié)目、大學(xué)生村干部領(lǐng)學(xué)等多種形式，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)、寄送學(xué)習(xí)資料和發(fā)信息等方式組織學(xué)習(xí)。靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)。有書寫能力的黨員要做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，不做篇幅和字?jǐn)?shù)的規(guī)定。建立好“兩簿一冊(cè)”（會(huì)議記錄簿、學(xué)習(xí)考勤簿、參學(xué)對(duì)象花名冊(cè)），辦好“學(xué)習(xí)專欄”，保證學(xué)習(xí)效果。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，采取召開座談會(huì)、院壩會(huì)、案例剖析會(huì)等形式，組織討論，加深理解，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。

（2）、調(diào)研走訪

主要內(nèi)容：黨組織負(fù)責(zé)人要以轄區(qū)困難黨員、困難群眾、軍列屬、留守家庭、長(zhǎng)期上訪戶家庭為重點(diǎn)，開展“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難、交百家友”主題活動(dòng)。

基本要求：圍繞解難助困、服務(wù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境整治、黨的建設(shè)等，聽取黨員群眾的建議和意見，記錄“民情日記”。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實(shí)際困難以及推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，用看得見摸得著的惠民實(shí)事，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。村黨組織至少形成1篇調(diào)研材料上交鄉(xiāng)“科發(fā)辦”。

2、分析檢查階段

從 年月上旬開始，到月上旬結(jié)束。主要抓好召開專題組織生活會(huì)工作。

主要工作內(nèi)容：要圍繞基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，緊扣近年來(lái)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行分析檢查，深入查找個(gè)人和基層組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

基本要求：圍繞“五對(duì)照五查看”進(jìn)行分析檢查。即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，查思想觀念是否與時(shí)俱進(jìn)；對(duì)照基層黨建工作的新形勢(shì)，查能力素質(zhì)看能否克難攻堅(jiān)；對(duì)照“四個(gè)特別”要求，查工作狀態(tài)是否保持激情；對(duì)照“黨性為魂、黨風(fēng)為生、黨紀(jì)為繩”主題實(shí)踐活動(dòng)，查作風(fēng)狀態(tài)看是否真心為民；對(duì)照“勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，查自身形象看是否克己奉公，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。召開專題組織生活會(huì)邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和派駐的指導(dǎo)員參加，可邀請(qǐng)部分群眾代表參加。

村黨組織根據(jù)專題組織生活會(huì)情況，結(jié)合調(diào)研走訪征求到的群眾意見和建議，要形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

三、整改落實(shí)階段

從 年月旬開始，到 年月基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。主要抓好制定整改落實(shí)措施、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。

1、制定整改落實(shí)措施

主要要求：結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，制定可操作、能落實(shí)、好兌現(xiàn)、易量化的整改落實(shí)措施。

基本要求：按照查找出來(lái)的輕重緩急，提出落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，排出日程表，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，做到“四明確四公開”。即明確整改目標(biāo)，公開整改承諾；明確整改想項(xiàng)目，公開整改措施；明確整改責(zé)任，公開整改進(jìn)度；明確整改時(shí)限，公開整改結(jié)果。整改落實(shí)措施要通過(guò)適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

2、解決突出問(wèn)題

主要內(nèi)容：村要在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上下功夫，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間解決一批群眾普遍期待又比較難解決的突出問(wèn)題。社區(qū)重點(diǎn)解決社區(qū)治安、民事調(diào)解、環(huán)境綜合治理，以及幫助居民就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、拆遷安置、便民利民等方面存在的突出問(wèn)題。

基本要求：探索通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等方式解決突出問(wèn)題的有效途徑。要根據(jù)村、社區(qū)特點(diǎn)，建立完善議事程序、加強(qiáng)民主管理、完善村（居）務(wù)公開、暢通村（居）民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處、外來(lái)人口和出租房屋登記管理、突發(fā)事件處置、便民惠民服務(wù)以及加強(qiáng)黨員教育管理等方面的制度措施。

分析檢查階段和整改落實(shí)階段，可根據(jù)工作實(shí)際和活動(dòng)進(jìn)展情況，交叉或同步進(jìn)行，切實(shí)在邊查邊改上取得實(shí)效。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好總結(jié)工作。按照簡(jiǎn)便易行、真實(shí)可靠的原則，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況和效果的滿意度。村可適當(dāng)安排入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)和村民代表等參加；社區(qū)可適當(dāng)安排下崗職工、低保戶、共駐共建單位代表等參加。對(duì)群眾滿意度低的要責(zé)令“補(bǔ)課”，限期整改落實(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）做好充分準(zhǔn)備。活動(dòng)開始前要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，采取多種形式廣泛開展宣傳動(dòng)員；深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時(shí)掌握村、社區(qū)黨組織及黨員的基本情況，查找存在的突出問(wèn)題；對(duì)軟弱渙散的村、社區(qū)黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人；及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抓好村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)；明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題和要為群眾辦的實(shí)事，制定具體活動(dòng)方案；聯(lián)系實(shí)際確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)有吸引力的實(shí)踐載體；組織開好動(dòng)員會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)和工作部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，村、社區(qū)黨組織書記是活動(dòng)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出指導(dǎo)檢查組（指導(dǎo)員）加強(qiáng)指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入村、社區(qū)調(diào)查研究，抓好督促指導(dǎo)，揮表率作用，要采取有效措施，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。積極搭建村居聯(lián)手工作平臺(tái)，充分整合各種資源和力量，形成合力。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，從實(shí)際出發(fā)，探索活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面提升“三覆蓋”、“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，扎實(shí)開展“特色社區(qū)”、“五好”村黨組織、“黨員示范崗”評(píng)選表彰等特色鮮明的活動(dòng)，提高基層黨建水平。突出解決問(wèn)題辦實(shí)事這個(gè)重點(diǎn)，在群眾得實(shí)惠上大膽務(wù)實(shí)創(chuàng)新。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等決策部署結(jié)合起來(lái)，與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神推進(jìn)基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，與完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制等各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與完成本村、本社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)和謀劃新的一年工作等結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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